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能源開新局·司局長訪談錄丨青海省發展改革委黨組成員，青海省能源局黨組書記、局長 許海銘

來源：中國電力報 時間：2025-05-06 15:09

堅定信心 實干爭先

為奮力推進中國式現代化實踐作出青海能源貢獻

青海省發展改革委黨組成員，青海省能源局黨組書記、局長 許海銘

　　習近平總書記高度重視青海能源事業發展，3次視察青海，對青海能源工作作出一系列重要指示，提出“打造國家清潔能源產業高地”等重大要求，為青海能源發展指明了前進方向、提供了根本遵循。近年來，我們牢記習近平總書記的殷殷囑托，在國家發展改革委、國家能源局，青海省委、省政府的堅強領導下，立足“三個最大”省情定位和“三個更加重要”戰略地位，不斷優化布局結構，努力把資源能源優勢轉化為高質量發展新動能。

　　聚焦目標 狠抓落實

　　2024年青海能源工作成效顯著

　　2024年，我們積極融入國家重大能源戰略布局，堅定不移推動能源高質量發展，堅持穩中求進工作總基調，健全能源規劃體系、強化政策供給支撐、狠抓能源重點項目，加快基地批復、提升服務水平，全力以赴抓落實，國家清潔能源產業高地建設取得新成效。

　　系統謀劃，規劃體系更加健全。制定《青海打造國家清潔能源產業高地行動方案》，出臺《以構建新型電力系統推進國家清潔能源產業高地建設工作方案》，部署清潔能源開發等六大行動。推動納入全國首批風光資源普查6個試點省份之一，厘清“4”狀，明確“3”量，繪制“2”圖，形成“1”案，實現新能源各類要素矢量化、信息化、可視化管理。研究編制“十五五”能源發展規劃思路，搭建“1+7+8”規劃體系，初步構筑以高地行動方案為引領，五年規劃為支撐，專項規劃為保障的規劃體系。

　　強化供給，政策導向更加鮮明。以省部共建為平臺，與國家相關部委多次會商，協同推動算電協同實施方案批復等重大事項。參與《青海省清潔能源產業發展促進條例》制定，進一步凝聚社會共識，完善清潔能源發展法治底座。探索支持新型儲能發展的相關措施，推動儲能發展進入快車道。印發《能源電力領域支持綠色算力產業發展若干措施》，推動綠電優勢轉化為綠算優勢。出臺《青海省風能太陽能資源觀測網絡建設運行管理辦法》，構建開發區域和觀測要素全覆蓋的風光資源觀測網絡。制定《青海省小水電強化管理辦法》，推動水電安全綠色發展。引導構建以目標導向和問題導向相結合，國家發展戰略和青海省資源稟賦相統籌的清潔低碳、安全高效的能源政策體系。

　　服務大局，基地建設更具前景。黃河上游水電基地作為全國十三大水電基地之一，累計建成大中型水電站14座，裝機總量1498.6萬千瓦。瑪爾擋、羊曲2座百萬千瓦級水電站全容量投產。柴達木沙漠基地形成要素集聚、邊界清晰的“4+2”分基地規劃布局方案，格爾木東分基地獲批實施，成為全國配套電源最大、新能源占比最高的“沙戈荒”外送基地。海南戈壁基地已完成電源方案優化，風光項目已完成場址地形圖測繪、初步地勘及可研初稿。國家三批大基地項目共2333萬千瓦，第一批已建成1080萬千瓦，第二批700萬千瓦全面開工建設，第三批553萬千瓦正加速推進。推動形成以落實國家重大能源戰略任務為牽引，一個水電基地、兩大“沙戈荒”基地、三批國家大基地項目為主體的“1+2+3”清潔能源發展格局。

　　項目支撐，發展基礎更加扎實。實施200萬千瓦高原風電項目，緩解夜間缺電問題。積極推動綠色電力和算力協同發展，支持建設柴達木綠色微電網算力中心示范項目。優選實施純光熱項目105萬千瓦，突破光熱規模化、獨立化發展瓶頸。在建新型儲能400萬千瓦，開工全球最大的液態壓縮空氣儲能，建成全球最大的高壓直掛構網型儲能。3個項目納入全國新型儲能試點示范名單，2項關鍵裝備入選國家第四批能源領域首臺（套）重大技術裝備名單。重點打造以煤電兜底為基礎、以結構調整為導向，各類靈活性資源調峰優勢互補的項目布局。

　　提速建設，網架結構更加堅強。全省累計建成750千伏變電站16座，330千伏變電站77座，形成750千伏東部“日”字形、西部“8”字形骨干網架結構。加快推進海西柴達木沙漠基地送電廣西工程，海南清潔能源基地外送工程落點確定，青豫直流完成年度既定送電目標。建成海西州蘇里鄉大電網延伸工程，開工玉樹州吉尼賽等4個鄉大電網延伸工程和治多縣索加鄉等5個鄉微電網供電工程。

　　守牢底線，能源供應更加安全。生產煤礦15處、總產能965萬噸/年；油田25個，探明地質儲量8.2億噸；氣田10個，探明地質儲量4407億方；7座政府儲氣庫以及與青海油田合建的馬北儲氣庫全部建成，形成政府儲氣能力5200萬方。

　　攜手共進，發展活力更加澎湃。探索實踐央地合作新模式，與國家電網、國家電投、三峽集團等簽訂合作協議，互訪交流十余次，圍繞建設“沙戈荒”大基地、特高壓輸電通道、大型水電站、微電網等達成共識。推動6大能源央企共建微電網供電工程。國際可再生能源署總干事卡梅拉來青考察并與青海省政府簽署《關于加強可再生能源環境影響與效益議題研究合作的聯合聲明》。

　　搶抓機遇 服務大局

　　聚力打造國家清潔能源產業高地

　　2025年，青海能源系統將持續深入貫徹落實習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰略和在青考察時的重要指示精神，搶抓發展機遇，積極融入和服務全國大局，努力在推進青海能源高質量發展，打造國家清潔能源產業高地上取得更大進展。

　　堅持系統思維，健全能源發展規劃。推動我省2個大型水電站、3個“沙戈荒”大基地等項目納入國家發展規劃。加快構建“1+7+8”能源規劃體系，建成全省風能太陽能資源觀測網絡。

　　緊盯關鍵環節，強化能源政策保障。做好《中華人民共和國能源法》《青海省清潔能源產業發展促進條例》宣貫工作，以法治思維凝聚行業共識，護航高質量發展。制定《青海省關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的實施意見》，建設更加完善的充電設施網絡。印發《青海省煤炭礦區總體規劃管理規定實施細則》，進一步規范我省煤炭資源勘查開發秩序，保護和合理開發利用煤炭資源。

　　錨定“雙碳”目標，推進綠色低碳轉型。聚焦黃河上游水電基地、“沙戈荒”基地、市場化新能源等重點項目，加快推動柴達木沙漠電源基地（格爾木東）建設，完成海南戈壁電源基地實施方案（優化）評審工作，盡快取得電源實施方案批復。

　　聚焦安全穩定，提升靈活調節能力。推動哇讓、同德抽水蓄能電站主體工程開工，3座在建抽水蓄能電站建設，德令哈抽水蓄能電站工程前期有序開展。加快存量新型儲能項目建設，力爭2025年年底儲能規模超500萬千瓦，全省光熱裝機達到51萬千瓦。

　　強化統籌推進，構建新型電力系統。構建至中南部地區綠色送電走廊，優化青豫直流運行，開工建設青桂直流、青粵直流，謀劃柴達木沙漠基地外送通道，力爭“十五五”期間納規3條，開工1~2條。省內按照“延兩橫、展兩翼”構建主網網架，加快玉樹、果洛二回線路工程，提升青南地區電力供應能力。

　　發揮綠電優勢，促進算電融合發展。會同有關單位研究制定《支持算力企業參與新能源項目建設實施細則》，加快推進中國柴達木微電網示范工程、青海綠電智算產業園、青海三江源國家綠色智算算力調度平臺建設，推動算力用能“零碳化”，促進綠色算電融合發展。

　　責任編輯：沈馨蕊