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能源開新局·司局長訪談錄丨陜西省發(fā)展改革委黨組成員、副主任，陜西省能源局局長 何鐘

來源：《中國電力報》 時間：2025-04-14 14:12

深入踐行能源安全新戰(zhàn)略 奮力譜寫陜西能源高質(zhì)量發(fā)展新篇章

陜西省發(fā)展改革委黨組成員、副主任，陜西省能源局局長 何鐘

　　2024年是習(xí)近平總書記提出能源安全新戰(zhàn)略十周年。陜西能源系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深刻感悟能源安全新戰(zhàn)略的思想偉力，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會精神，聚焦保障國家能源安全、推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、支撐全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長三大使命，全力以赴保供保暢運(yùn)行，分類施策優(yōu)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，融合創(chuàng)新謀突破育新機(jī)，多措并舉擴(kuò)生產(chǎn)抓項目，重點做好“五個著力”，能源工業(yè)增加值同比增長8%，能源化工投資同比增長20.5%。

　　著力端穩(wěn)能源飯碗。全力以赴鞏固存量、挖潛增量，全年煤炭產(chǎn)量7.8億噸、油氣當(dāng)量5309.5萬噸，分別居全國第三位、第二位，一次能源生產(chǎn)總量突破7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤大關(guān)，能源供應(yīng)保障穩(wěn)定可靠。

　　著力加快重大項目建設(shè)。新增煤炭在產(chǎn)產(chǎn)能2420萬噸/年，延安氣田晉升全國第四大氣田，全面完成332萬千瓦火電開工、430萬千瓦火電投產(chǎn)年度任務(wù)，陜煤榆林化學(xué)等“千億級”重大能化項目取得突破性進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級穩(wěn)步提升。

　　著力推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。風(fēng)電光伏跨越式發(fā)展，全面加速抽水蓄能建設(shè)，加快培育氫能產(chǎn)業(yè)，可再生能源新增裝機(jī)1500萬千瓦以上，成為陜西省新增電力裝機(jī)的絕對主力。

　　著力實施改革創(chuàng)新。加快榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，縱深推進(jìn)電力體制改革，建成世界首個10米超大采高綜采工作面，實現(xiàn)全球第一桶地下原位熱解煤焦油等創(chuàng)新成果應(yīng)用，澎湃發(fā)展動能不斷迸發(fā)。

　　著力加大開放力度。發(fā)揮交流合作平臺作用，成功舉辦第八屆絲博會現(xiàn)代能源展、第二屆西部氫能博覽會，不斷健全陜蒙寧三省（區(qū)）能源化工協(xié)同發(fā)展機(jī)制，有序推動中國—中亞峰會涉陜成果落地實施，能源合作開啟嶄新局面。

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”規(guī)劃謀劃的關(guān)鍵之年，做好能源工作意義重大。陜西能源系統(tǒng)將貫徹落實習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要指示精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國能源工作會議決策部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入推進(jìn)能源革命，堅決筑牢能源生產(chǎn)基本盤，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)集群，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握“五個堅持”，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化新篇章持續(xù)貢獻(xiàn)陜西能源力量。

　　一是堅持深入學(xué)習(xí)貫徹能源法，統(tǒng)籌推進(jìn)能源規(guī)劃編制實施。抓好能源法宣貫實施。深刻理解能源根本大法指導(dǎo)地位，深入開展學(xué)習(xí)宣貫，豐富普法形式內(nèi)容，組織專題培訓(xùn)，全面掌握精神實質(zhì)與核心要義，推動能源規(guī)劃制定、行業(yè)發(fā)展、市場化改革等工作取得更大成效，不斷提升能源工作法治化水平。推動“十四五”能源規(guī)劃圓滿收官。加強(qiáng)規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)測，緊緊圍繞規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，做好重大工程項目調(diào)度，倒排工期、加強(qiáng)統(tǒng)籌、加力推進(jìn)，全力推動“十四五”能源規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)如期完成。科學(xué)謀劃編制“十五五”能源規(guī)劃。錨定“十五五”全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)，科學(xué)論證能源總量、結(jié)構(gòu)、布局、改革創(chuàng)新等重大問題，精心設(shè)置和測算發(fā)展目標(biāo)，謀劃論證一批重大能源項目和標(biāo)志性工程，科學(xué)編制全省能源“十五五”發(fā)展規(guī)劃及分領(lǐng)域規(guī)劃。

　　二是堅持筑牢能源穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)基礎(chǔ)，全力服務(wù)穩(wěn)增長保供應(yīng)大局。全力推動煤炭增產(chǎn)增供。有效統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，指導(dǎo)督促企業(yè)全力穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。積極挖掘有效增量，加快停產(chǎn)停工煤礦分類處置和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。下大力氣推動煤炭產(chǎn)能接續(xù)，加快礦區(qū)總規(guī)、規(guī)劃環(huán)評編制（修編）以及報批，有序核準(zhǔn)建設(shè)一批智能化水平高、安全有保障的大型現(xiàn)代化煤礦。加快推進(jìn)油氣增儲上產(chǎn)。強(qiáng)化核心技術(shù)與關(guān)鍵裝備攻關(guān)研究，推動深層、非常規(guī)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)規(guī)模儲量高效勘探，持續(xù)做好挖潛擴(kuò)能、增儲上產(chǎn)，全年新增天然氣產(chǎn)能22億立方米/年，油氣當(dāng)量不低于5300萬噸，確保“油氣增儲上產(chǎn)七年行動計劃”圓滿收官。著力提升電力安全穩(wěn)定保障能力。

　　統(tǒng)籌關(guān)中控煤和電力保供，持續(xù)優(yōu)化電力供應(yīng)布局，加快陜北支撐性電源建設(shè)，確保年內(nèi)大唐延安二期等532萬千瓦機(jī)組開工建設(shè)，榆橫熱電度夏前投產(chǎn)發(fā)電，有序推動關(guān)中煤電機(jī)組淘汰關(guān)停、改造提升。加力推動陜北至關(guān)中第三輸電通道、陜電送皖工程等項目建設(shè)，加快實施關(guān)中電網(wǎng)加強(qiáng)工程，不斷強(qiáng)化骨干網(wǎng)架供電保障能力。加快培育能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。以千億級、百億級項目為重點，加快世界一流能源化工產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，著力補(bǔ)齊煤制芳烴產(chǎn)業(yè)鏈短板，做強(qiáng)煤制烯烴、煤制油等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，深化“資源—原料—材料—制造”轉(zhuǎn)化發(fā)展路徑，逐步構(gòu)建由北向南、區(qū)域協(xié)調(diào)、多產(chǎn)業(yè)融合的集群式發(fā)展新格局。聚力提升民生保障水平。加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動數(shù)據(jù)全面接入智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺，有序推進(jìn)示范縣（鎮(zhèn)）創(chuàng)建。深入挖掘關(guān)中地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)供熱潛力，因地制宜發(fā)展地?zé)崮艿瓤稍偕茉垂┡３掷m(xù)實施農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程，提升農(nóng)村地區(qū)電力保障水平。

　　三是堅持加快綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐，扎實推動新型能源體系建設(shè)。加快可再生能源跨越式發(fā)展。大力推進(jìn)風(fēng)電光伏規(guī)模化開發(fā)利用，扎實開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”“千家萬戶沐光行動”，可再生能源裝機(jī)累計達(dá)到6500萬千瓦以上。接續(xù)推動抽水蓄能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快納規(guī)項目前期工作，有序統(tǒng)籌好項目開工、建設(shè)節(jié)奏。著力培育氫能產(chǎn)業(yè)，健全加氫站管理、產(chǎn)業(yè)安全管理、高速通行等政策體系，重點打造城際氫能廊道，加快構(gòu)建西北區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)。積極推進(jìn)地?zé)崮芨哔|(zhì)量示范區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。實施電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化、配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展、新一代煤電升級等行動，發(fā)揮抽水蓄能電站調(diào)峰作用，推動全省第一批獨(dú)立儲能試點項目建設(shè)，有序推動西安車網(wǎng)互動示范城市建設(shè)。加快配電網(wǎng)建設(shè)改造，實施2025年全省農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，不斷提升新能源及負(fù)荷接入能力。持續(xù)推動煤電機(jī)組“三改聯(lián)動”。推動化石能源綠色開發(fā)和低碳化利用。系統(tǒng)推進(jìn)油氣勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展，探索全產(chǎn)業(yè)鏈條碳足跡管理，大力實施延長石油百萬噸級CCUS工程，加快建設(shè)零碳油氣田。全面加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，持續(xù)提升瓦斯抽采利用水平，探索保水采煤等綠色開采技術(shù)，不斷推動煤礦智能化建設(shè)，有序推動煤電機(jī)組低碳化改造及落后產(chǎn)能淘汰，扎實推進(jìn)百萬噸級低階煤熱解工業(yè)化示范，著力推動煤化工全產(chǎn)業(yè)鏈條高質(zhì)量發(fā)展。

　　四是堅持推動產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新融合，大力發(fā)展能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力。全力推動榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建。聚力打造能源科技創(chuàng)新高地，積極推動“人工智能+”在能化領(lǐng)域的試點探索，加快打造以榆林中科潔凈能源創(chuàng)新研究院為龍頭的科研創(chuàng)新平臺，全面投運(yùn)榆橫綜合中試及示范基地，持續(xù)擴(kuò)大國科大能源學(xué)院榆林科教融合基地培養(yǎng)規(guī)模，探索“基礎(chǔ)研究+中試試驗+產(chǎn)業(yè)示范”全周期技術(shù)創(chuàng)新模式。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)主動參與承擔(dān)國家重點研發(fā)計劃、重大科技項目，組織開展第五批首臺（套）重大技術(shù)裝備申報。依托秦創(chuàng)原平臺，用好“揭榜掛帥”機(jī)制，全面推進(jìn)煤礦智能化技術(shù)與裝備研發(fā)應(yīng)用，加快提高油田采收率專項規(guī)劃實施，深化非常規(guī)油氣成藏地質(zhì)及富集規(guī)律研究，加快煤化工與新能源耦合技術(shù)研究示范。推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級。深入挖掘大數(shù)據(jù)應(yīng)用潛力，優(yōu)化能源產(chǎn)品產(chǎn)運(yùn)儲銷綜合調(diào)度，提升能源運(yùn)行預(yù)測預(yù)警水平。扎實落實“數(shù)據(jù)要素*”三年行動計劃，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，積極探索智慧電力系統(tǒng)、智慧礦山、充電基礎(chǔ)設(shè)施、氫能產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域典型應(yīng)用場景，推進(jìn)數(shù)實融合賦能實體經(jīng)濟(jì)。

　　五是堅持深化改革擴(kuò)大合作，激發(fā)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力動力。加快電力市場建設(shè)。以電力中長期市場為基礎(chǔ)，強(qiáng)化電力中長期與現(xiàn)貨統(tǒng)籌銜接，持續(xù)推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場連續(xù)試運(yùn)行。深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革，完善新能源消納和調(diào)控政策措施，穩(wěn)妥推動新能源參與電力市場，建立支持新能源可持續(xù)發(fā)展的政策機(jī)制。構(gòu)建適應(yīng)新型儲能、虛擬電廠和智能微電網(wǎng)廣泛參與的市場機(jī)制，提升配電網(wǎng)新能源承載力。加快油氣體制改革。優(yōu)化油氣管網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，完善油氣管網(wǎng)公平接入機(jī)制，推動向第三方市場主體公平開放，推動建立公平公開的管輸服務(wù)市場。加快建立完善政府儲備、企業(yè)社會責(zé)任儲備和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營庫存有機(jī)結(jié)合、互為補(bǔ)充的儲備體系。適時啟動天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制，穩(wěn)妥有序疏導(dǎo)城鎮(zhèn)管道燃?xì)怃N售價格。持續(xù)強(qiáng)化能源合作。深化中國—中亞峰會涉陜成果落地實施，加強(qiáng)同中亞地區(qū)在化石能源勘探開發(fā)、可再生能源項目建設(shè)等方面投資、裝備、服務(wù)合作，積極推動重點能源企業(yè)“走出去”。依托絲博會、西部氫能博覽會、煤博會等高能級平臺，強(qiáng)化“鏈?zhǔn)健闭猩蹋龠M(jìn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈企業(yè)項目“引進(jìn)來”，推動煤炭、新型電力、油氣、氫能等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。強(qiáng)化“一帶一路”沿線省區(qū)合作，持續(xù)深化陜蒙寧能源化工協(xié)同發(fā)展，深入推動榆鄂寧現(xiàn)代煤化工集群建設(shè)，深化與新疆、甘肅在煤炭開發(fā)、油氣勘探、新能源建設(shè)等領(lǐng)域合作，推動區(qū)域能源合作向更深層次、更高水平發(fā)展。

責(zé)任編輯：沈馨蕊