收官“十四五”·能源開新局丨丁勇軍：為福建能源高質量發展貢獻力量
來源：《中國電力報》 時間：2025-03-28 11:25
為福建能源高質量發展貢獻力量
福建能源監管辦黨組書記、監管專員 丁勇軍
2025年全國能源工作會議和國家能源局監管工作會議召開后，福建能源監管辦黨組認真組織學習研討會議精神，結合福建實際，研究貫徹落實具體舉措，扎實推進福建能源監管工作，奮力推動福建能源高質量發展。
準確把握能源監管“四個屬性”
2025年國家能源局監管工作會議強調，要準確把握能源監管政治屬性、人民屬性、經濟屬性和社會屬性“四個屬性”，做到敢于監管、科學監管、善用監管，標志著我們對能源監管工作規律的認識提升到新的高度。
?。ㄒ唬蚀_把握能源監管的政治屬性，堅定不移走好第一方陣。我們必須牢記能源監管機構首先是政治機關，旗幟鮮明講政治，堅持黨的全面領導，緊盯保障能源安全穩定供應和促進綠色低碳轉型等“國之大者”,加大監管力度，確保黨中央、國務院在能源領域的重大決策部署在福建落地見效。
?。ǘ蚀_把握能源監管的人民屬性，始終堅持人民至上。我們必須堅持以人民為中心的發展思想，以滿足人民群眾日益增長的美好生活用能需求、提升用能服務效率為出發點和落腳點，加強民生用能監管，不斷增強人民群眾用能的獲得感、幸福感和安全感。
?。ㄈ蚀_把握能源監管的經濟屬性，高效服務經濟社會發展。我們必須堅持市場化改革方向，深化改革創新，加快融入全國統一電力市場建設，加強電網、油氣管網自然壟斷環節監管，維護公平競爭的市場秩序，著力推動市場配置能源資源決定性作用的有效發揮。
?。ㄋ模蚀_把握能源監管的社會屬性，不斷提升能源監管質效。我們必須堅持干字當頭、走在前頭，深化能源監管機制創新，堅持法治化、規范化、信息化方向，深入貫徹實施能源法，健全監管體系，創新監管手段，鞏固“四個監管”試點成果，不斷提升能源監管水平和綜合效能。
認真落實能源高質量發展目標任務
2024年，福建能源監管辦認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和國家能源局、福建省委省政府工作要求，圍繞能源安全穩定供應和綠色低碳轉型兩條主線，聚焦能源監管主責主業，努力發揮保障能源安全供應和促進地方經濟社會發展的作用。
（一）圍繞安全抓監管，全面守護全省電力安全穩定。督促指導福建省電力企業積極應對極端強降雨、強臺風及其次生災害，組織開展防汛備汛情況專項監管；組織推進電力安全生產治本攻堅三年行動，對福建省部分電力企業檢修作業及電力建設工程開展現場督查，對主力電廠發電機組運行管理情況進行監督指導。全年未發生拉閘限電、有序用電等情況，未發生電力安全輿情事件。
（二）圍繞市場抓監管，助力加快全國統一電力市場建設。注重發揮市場機制作用，組織開展能源供需監測，確保全年尤其是迎峰度夏、度冬期間全省能源安全可靠供應；組織制修訂福建省電力市場運行基本規則和中長期交易規則、現貨市場交易規則，推動現貨市場實現多輪次雙邊結算試運行；組織推動新能源與市場建設協同發展，完善綠電交易規則，加強電力系統運行調度和市場交易常態化監管，促進可再生能源全額消納。
?。ㄈ﹪@發展抓監管，全力服務經濟社會高質量發展。組織開展過程監管試點，健全完善能源規劃、政策實施監管情況清單和長效監管機制，將重點項目納入過程監管；統籌開展能源規劃監管和煤電規劃建設監管，推動12個能源重點項目建成投產，聚焦煤電建設重點問題，指導推進煤電項目環評工作。
?。ㄋ模﹪@服務抓監管，不斷提高能源服務質量和水平。深化電力業務資質許可告知承諾制，組織開展電力業務資質許可專項監管，持續強化事中事后監管；督促完成綠證核發數據全量校核，以及增量配電網、地方電網企業綠證核發涉及數據的歸集整合。持續推進頻繁停電專項整治，組織開展供電可靠性現場核查，提升民生用電獲得感；統籌全辦監管力量，規范和強化能源領域行政執法工作。
扎實做好2025年能源監管工作
2025年是“十四五”規劃收官之年和謀劃“十五五”規劃之年，關鍵時期要把準能源監管的中心任務和重點工作，凝心聚力、奮發有為，努力做到“六個著力”。
（一）著力守牢安全底線，全力抓好電力安全監管工作。強化重要時段電力保障監管，扎實做好臺風、強降雨等自然災害防范應對工作。統籌開展電力安全專項監管，提升電力可靠性管理水平和應急管理能力。深入推進福建省電力系統安全生產治本攻堅三年行動（2024—2026年），持續夯實能源電力行業安全生產基礎。
?。ǘ┲ι罨母飫撔拢涌烊谌肴珖y一電力市場。持續推進電力市場建設，修訂福建電力市場現貨交易實施細則和調頻輔助服務市場交易規則。用好“四個監管”，強化電力市場秩序監管。強化電力交易數據分析與應用，建設福建電力市場數字化監管平臺。
?。ㄈ┲ν苿泳G色轉型，扎實開展能源行業發展監管。加強能源規劃政策實施情況監管，開展國家“十四五”能源規劃目標任務2025年度實施情況、煤電規劃建設改造升級情況監管。加強民生用能供應保障監管，督促電網企業落實配電網規劃目標任務。強化能源自然壟斷環節監管，監管油氣管網設施公平開放和電網企業公平無歧視提供接網服務。
（四）著力提升服務質效，深化資質管理和信用工作。用好資質和信用信息系統互聯互通和網絡核驗等功能，深化資質許可全鏈條閉環監管。規范做好綠證數據校核歸集工作，普及推廣綠證相關知識及應用。融合信用措施，提升資質許可監管效能。
?。ㄎ澹┲`行為民宗旨，加大行政執法和稽查力度。做好12398能源監管投訴事項辦理全過程監管，保障能源用戶合法權益。強化能源行政執法，加大違法違規參與電力市場交易、供電企業用戶受電工程“三指定”等典型違法違規案件查處力度。強化居民供電服務和可靠性監管，持續推進頻繁停電專項整治，打造現代化用電營商環境。
?。┲ψ龅健皟蓚€維護”，加強機關黨建和紀律建設。推動學習貫徹黨的二十屆三中全會精神取得新成效，充分發揮福建獨特優勢，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。深化黨支部“達標創星”活動，推進黨支部標準化規范化建設，深入推進“四強”黨支部創建。堅定不移深入推進全面從嚴治黨，持續深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。
責任編輯：沈馨蕊
