收官“十四五”·能源開新局丨趙一農：以更大擔當助力浙江能源高質量發展
來源：《中國電力報》 時間：2025-03-27 09:49
以更大擔當助力浙江能源高質量發展
浙江能源監管辦黨組書記、監管專員 趙一農
2025年全國能源工作會議、能源監管工作會議對加快構建新型能源體系、推動能源高質量發展、高水平安全進行了全面深刻的部署。浙江能源監管辦認真學習領會會議精神，牢固樹立責任意識、擔當意識，以更大擔當和作為助力浙江能源高質量發展。
穩中求進、守正創新，浙江能源監管工作取得新成效
2024年，浙江能源監管辦堅持穩中求進工作總基調，聚焦能源監管主責主業，全力以赴保障能源綠色低碳發展和保供穩價工程。
明確行業監管目標，加快浙江能源綠色低碳轉型。強化國家重大能源規劃、政策、項目落實情況過程監管，動態更新規劃建設的96個重大項目信息，督促332萬千瓦煤電機組按期投產。開展油氣管網設施公平開放全覆蓋現場監管，首次向油氣企業下達監管整改通知書，保障上下游市場主體合法權益。
壓實保供政治責任，保障浙江能源安全平穩有序。動態監測全省能源供需形勢，督導非停機組及時復役。加強可再生能源消納情況監管，迎峰度夏期間光伏、風電最大出力均達歷史最高水平。加強區域統籌協調，外來電創歷史新高達4594萬千瓦。認真做好“兩個細則”、煤電容量電價等并網運行考核。
提速電力市場建設，促進浙江能源資源優化配置。出臺現貨市場規則，連續結算試運行超6個月。順利開展2025年度電力中長期交易，完成交易電量1887.22億千瓦時，交易均價較去年下降0.053元/千瓦時。深入推進數字化監管試點工作，有效提升監管能力和效率。積極推動浙江參與長三角省間互濟交易，促進資源在更大范圍內配置。開展電力市場競爭秩序監管，有力維護了市場秩序。
夯實安全監管基礎，推進浙江電力安全穩中向好。實施電力安全生產治本攻堅三年行動，累計開展隱患排查治理1.3萬余項。全年不間斷開展“四不兩直”現場檢查13次，通報典型問題四批152項。深入開展“電力建設安全年”、電力監控系統網絡安全防護等專項監管，督辦管控較大風險269條。2024年，全省電力安全生產繼續保持“零事故”的良好態勢。
厚植監管為民情懷，提升浙江群眾“獲得電力”水平。扎實開展頻繁停電整治，累計推動1242項問題整改。指導供電企業建立“1+1+1”（1個管理體系+1套工作機制+1個信息公開平臺）信息公開管理模式，累計公開信息1.6萬余條，及時率達100%。強化居民供電服務保障，用電營商環境位居全國前列，2024年全省供電可靠率達99.989%，杭州全域供電可靠性達99.999%、戶均停電時長縮短至10分鐘以內，達到國際領先水平。
強化事中事后監管，提高浙江電力市場準入水平。創新服務方式，全國率先推行電力資質業務咨詢智能語音服務系統，為企服務更加便捷高效。建立“非現場核查全覆蓋、線上監管隨機抽、高等級企業現場查”核查機制，累計下發整改通知書47份。開展綠證核發數據全量校核工作，累計校核數據1.25萬條，數據量位居全國首位。
規范能源監管執法，樹立浙江能源領域執法權威。優化行政處罰程序，建立高效協同機制，有力推動業務監管與行政執法有效融合，執法水平持續提升。堅持“長牙帶刺”，持續加大電力安全生產、供電服務、市場準入與運行秩序等領域執法力度，全年作出行政處罰決定27件。
實干篤行、服務大局，奮力譜寫浙江能源監管工作新篇章
2025年是“十四五”規劃收官之年，是習近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理念20周年，也是浙江能源監管辦成立20周年。浙江能源監管辦將圍繞服務能源高質量發展和高水平安全一條主線，錨定推進全國統一電力市場建設和強化自然壟斷環節監管兩個目標，聚焦“四個監管”提升監管效能，以更大擔當和作為助力浙江能源高質量發展。
圍繞服務大局抓監管，在能源安全保供上再上新臺階。密切跟蹤電力安全保供形勢，做好迎峰度夏（冬）、重要節假日和重大活動電力安全保障。密切跟蹤電力、電煤、天然氣等供需形勢監測，全面保障能源安全穩定供應。扎實開展能源規劃、計劃、政策、項目執行情況監管，動態跟蹤重大能源工程建設進度。深化電力安全生產“治本攻堅關鍵年”行動，抓實電力建設施工安全和工程質量監管，確保電力安全生產形勢平穩有序。
圍繞綠色發展抓監管，在能源結構優化上再聚新動能。健全適應新型能源體系的監管機制，促進綠色低碳轉型。加強火電規劃建設情況監管，確保年度建設投產目標任務順利完成。加強對煤電機組“三改聯動”工作監管，推動煤炭清潔高效利用。持續跟蹤掌握浙江省能源結構調整情況，強化新能源消納和接網情況監管，全力保障新能源和新型主體并網服務，做好網源協調監管，著力提升新能源安全可靠替代水平，促進新能源發電持續健康發展。高效推進綠證核發，做好分布式光伏自發自用電量綠證核發試點工作。
圍繞深化改革抓監管，在電力市場建設上再開新局面。積極推動浙江參與長三角省間互濟、跨省綠電交易。開展電力市場交易方案事前獨立審查評估，推動中長期交易、峰谷電價機制與現貨市場有序銜接、規范運行。加快輔助服務市場建設，推動儲能、虛擬電廠等新型主體入市，切實發揮系統調節作用。
圍繞民生福祉抓監管，在營商環境優化上再創新高度。加強自然壟斷環節監管。開展電網公平開放和油氣管網設施公平開放監管，嚴肅查處自然壟斷環節等重點領域違法違規行為。強化民生用能監管，常態開展頻繁停電問題整治，深化政企協同辦電機制，及時高效妥善處理12398熱線投訴舉報事項。進一步規范電力許可業務辦理流程，優化許可服務，加強事中事后監管，完善信用監管機制，及時預警信用風險，服務行業監管和公眾需求。
責任編輯：沈馨蕊
