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收官“十四五”·能源開新局丨任育之：共筑中部地區(qū)崛起堅實能源支點

來源：《中國電力報》 時間：2025-03-27 09:49

共筑中部地區(qū)崛起堅實能源支點

華中能源監(jiān)管局黨組書記、局長 任育之

　　在國家能源局黨組的堅強領導下，華中能源監(jiān)管局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞推動能源高質量發(fā)展一條主線，錨定保障能源安全和推動綠色低碳轉型兩個目標，堅持干在實處、走在前列，在服務華中能源高質量發(fā)展中取得新成效。

　　堅持實干創(chuàng)新，2024年華中能源監(jiān)管工作再上新臺階

　　能源保供展現新作為。堅持把保障區(qū)域能源可靠供應作為首要任務，立足監(jiān)管體系優(yōu)勢，聚焦規(guī)劃項目建設、能源資源優(yōu)化配置、企業(yè)保供責任落實和供需監(jiān)測預警打出監(jiān)管“組合拳”。對134項大型電力項目開展全過程監(jiān)管，推動新余二期煤電、蟠龍抽蓄電站等大型電力保供項目及時投產。推動省間市場支援江西和重慶保供最大電力約300萬千瓦。開展現場檢查督促電力企業(yè)落實保供主體責任，發(fā)現和處置各類風險隱患151個。負荷高峰期，派員駐守調度實施現場監(jiān)管，報送保供報告179期，發(fā)送預警信息29次。

　　能源清潔低碳轉型取得新成效。堅持問題導向，著力解決能源綠色低碳轉型痛點難點問題，服務長江經濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展。開展“十四五”規(guī)劃落實和分布式光伏備案接網監(jiān)管，消除新能源發(fā)電備案、并網和交易結算隱性壁壘。開辟綠色通道，為540萬千瓦容量新能源機組快捷辦理發(fā)電業(yè)務許可。制修訂湖北源網荷儲調峰輔助服務市場規(guī)則和鄂贛渝輔助服務市場規(guī)則，首次實現虛擬電廠跨省互濟。會同湖北能源局現場檢查49座加油站和配送中心，查處違規(guī)采購銷售高清汽油、乙醇含量不達標等違規(guī)行為。

　　區(qū)域電力市場化改革取得新突破。加快推進華中區(qū)域電力市場建設，推動區(qū)域市場融入全國統(tǒng)一大市場。制定《華中區(qū)域省間電力中長期交易規(guī)則》，累計成交電量28.6億千瓦時。修訂川渝調峰輔助服務市場運行規(guī)則，推出擴大市場主體、規(guī)范出清結果執(zhí)行等措施。開展電力市場秩序突出問題專項監(jiān)管和市場壟斷問題監(jiān)管，先后下發(fā)7份整改通知書和26份監(jiān)管意見書，開出全國首張對電力交易機構的罰單。

　　區(qū)域電力安全治理形成新合力。堅持統(tǒng)籌區(qū)域電力發(fā)展和安全，推動形成區(qū)域協(xié)同、條塊結合、政企互動的電力安全監(jiān)管新架構。進一步發(fā)揮華中區(qū)域電力安委會作用，研究跨省跨區(qū)協(xié)同調度應急方案，組織開展西南和華中電網異步運行以來首次跨區(qū)聯(lián)合應急演練。會同能源主管部門開展施工安全質量專項監(jiān)管。組織轄區(qū)電力企業(yè)開展大范圍交叉檢查，實現省級公司、重點電力建設工程全覆蓋。全年檢查電力企業(yè)92家，約談和通報21家企業(yè)，行政處罰24家企業(yè)，罰沒金額531萬元。

　　能源優(yōu)質服務達到新高度。堅持監(jiān)管為民，推動能源服務從基本服務向優(yōu)質服務轉變。推廣“一次都不用跑”，大力推行應用電子證照，累計在線辦理2965項資質業(yè)務。對1753家持證企業(yè)開展事后監(jiān)管，注銷224家不滿足條件企業(yè)資質證書、重新核定211家企業(yè)資質等級。開展鄂贛藏提升“獲得電力”服務水平現場檢查，糾治用電報裝“體外循環(huán)”、增設用電報裝環(huán)節(jié)等問題66項。常態(tài)化開展頻繁停電專項整治，滾動更新頻繁停電臺賬。著力提升油氣管網公平開放服務水平，協(xié)調推動奉節(jié)—巫溪管道通氣，有力保障10萬居民用氣需求。通過緊抓投訴舉報事項及時辦結率、自查率、查證屬實率和群眾滿意率，全面提升12398熱線投訴舉報事項辦理質效。

　　凝聚區(qū)域合力，2025年共筑中部地區(qū)崛起堅實能源支點

　　旗幟鮮明講政治，加強黨對能源工作的全面領導。深入學習貫徹習近平總書記在華中區(qū)域重要講話精神，加強同區(qū)域派出機構和地方政府主管部門的黨建共建，打造“長風破浪、砥柱中流”特色黨建品牌，引領區(qū)域市場建設和大電網安全監(jiān)管。加強干部隊伍建設，打造忠誠干凈擔當的高素質專業(yè)化監(jiān)管隊伍。

　　多措并舉，保障華中能源可靠供應。創(chuàng)新數字化監(jiān)管手段，加強華中能源供需監(jiān)測預警。持續(xù)推進全過程監(jiān)管試點，完善能源規(guī)劃項目非現場監(jiān)管機制，優(yōu)化監(jiān)管評價指標體系。修訂完善華中區(qū)域發(fā)電機組并網運行和輔助服務管理考核機制，充分調動“源網荷儲”企業(yè)保供積極性。

　　創(chuàng)新機制，促進能源綠色低碳轉型。制定華中（東四省）省間電力實時互濟交易規(guī)則和川渝藏電力備用輔助服務市場規(guī)則，進一步推動抽蓄機組和新型儲能、虛擬電廠等新型主體參與省間市場交易。開展電網公平開放監(jiān)管，強化配電網建設改造監(jiān)督，促進分布式光伏發(fā)電接網和消納。創(chuàng)新機制加強綠證數據查核，切實提高綠證權威性。

　　凝聚合力，破除華中電力市場化改革阻礙。謀劃建立華中（東四省）和川渝藏電力市場聯(lián)席工作機制。研究建立華中區(qū)域電力互濟交易機制，推動省間電力中長期實現（D-2日）連續(xù)不間斷運營。統(tǒng)一省級調頻市場運行規(guī)則，新增虛擬電廠等負荷側參與主體，統(tǒng)一市場限價原則，完善市場出清價格機制，明確費用分攤分享方式。研究西藏電力輔助服務市場運行規(guī)則，推動西藏盡快融入全國統(tǒng)一電力市場總體框架。著力加強市場秩序監(jiān)管，加快電力市場數字化監(jiān)管轉變步伐。

　　壓實責任，筑牢華中電力安全生產防線。持續(xù)完善區(qū)域協(xié)同、條塊結合、政企互動電力安全治理架構。會同地方能源主管部門開展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法，繼續(xù)組織電力企業(yè)分省開展交叉檢查。深入推進安全生產治本攻堅三年行動。加強重要輸電通道、電力關鍵信息基礎設施、新能源及新型主體涉網安全風險管控。依托質量監(jiān)督體系提升電力建設工程施工和質量安全監(jiān)管效能。推進煤電機組普遍性、家族性風險隱患整治，強化水電站大壩放水安全風險防范。加強網絡安全管理。

　　嚴格執(zhí)法，持續(xù)提升能源優(yōu)質服務水平。開展江西、重慶、西藏民生用能服務突出問題專項監(jiān)管，重點加強自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管。全面落實12398熱線投訴舉報處理規(guī)定，加大典型問題曝光力度。嚴肅查處制約能源高質量發(fā)展、侵害人民群眾用能權益和擾亂公平開放市場秩序的突出問題。

　　責任編輯：沈馨蕊