收官“十四五”·能源開新局丨任育之：共筑中部地區崛起堅實能源支點
來源：《中國電力報》 時間：2025-03-27 09:49
共筑中部地區崛起堅實能源支點
華中能源監管局黨組書記、局長 任育之
在國家能源局黨組的堅強領導下，華中能源監管局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞推動能源高質量發展一條主線，錨定保障能源安全和推動綠色低碳轉型兩個目標，堅持干在實處、走在前列，在服務華中能源高質量發展中取得新成效。
堅持實干創新，2024年華中能源監管工作再上新臺階
能源保供展現新作為。堅持把保障區域能源可靠供應作為首要任務，立足監管體系優勢，聚焦規劃項目建設、能源資源優化配置、企業保供責任落實和供需監測預警打出監管“組合拳”。對134項大型電力項目開展全過程監管，推動新余二期煤電、蟠龍抽蓄電站等大型電力保供項目及時投產。推動省間市場支援江西和重慶保供最大電力約300萬千瓦。開展現場檢查督促電力企業落實保供主體責任，發現和處置各類風險隱患151個。負荷高峰期，派員駐守調度實施現場監管，報送保供報告179期，發送預警信息29次。
能源清潔低碳轉型取得新成效。堅持問題導向，著力解決能源綠色低碳轉型痛點難點問題，服務長江經濟帶生態保護和綠色發展。開展“十四五”規劃落實和分布式光伏備案接網監管，消除新能源發電備案、并網和交易結算隱性壁壘。開辟綠色通道，為540萬千瓦容量新能源機組快捷辦理發電業務許可。制修訂湖北源網荷儲調峰輔助服務市場規則和鄂贛渝輔助服務市場規則，首次實現虛擬電廠跨省互濟。會同湖北能源局現場檢查49座加油站和配送中心，查處違規采購銷售高清汽油、乙醇含量不達標等違規行為。
區域電力市場化改革取得新突破。加快推進華中區域電力市場建設，推動區域市場融入全國統一大市場。制定《華中區域省間電力中長期交易規則》，累計成交電量28.6億千瓦時。修訂川渝調峰輔助服務市場運行規則，推出擴大市場主體、規范出清結果執行等措施。開展電力市場秩序突出問題專項監管和市場壟斷問題監管，先后下發7份整改通知書和26份監管意見書，開出全國首張對電力交易機構的罰單。
區域電力安全治理形成新合力。堅持統籌區域電力發展和安全，推動形成區域協同、條塊結合、政企互動的電力安全監管新架構。進一步發揮華中區域電力安委會作用，研究跨省跨區協同調度應急方案，組織開展西南和華中電網異步運行以來首次跨區聯合應急演練。會同能源主管部門開展施工安全質量專項監管。組織轄區電力企業開展大范圍交叉檢查，實現省級公司、重點電力建設工程全覆蓋。全年檢查電力企業92家，約談和通報21家企業，行政處罰24家企業，罰沒金額531萬元。
能源優質服務達到新高度。堅持監管為民，推動能源服務從基本服務向優質服務轉變。推廣“一次都不用跑”，大力推行應用電子證照，累計在線辦理2965項資質業務。對1753家持證企業開展事后監管，注銷224家不滿足條件企業資質證書、重新核定211家企業資質等級。開展鄂贛藏提升“獲得電力”服務水平現場檢查，糾治用電報裝“體外循環”、增設用電報裝環節等問題66項。常態化開展頻繁停電專項整治，滾動更新頻繁停電臺賬。著力提升油氣管網公平開放服務水平，協調推動奉節—巫溪管道通氣，有力保障10萬居民用氣需求。通過緊抓投訴舉報事項及時辦結率、自查率、查證屬實率和群眾滿意率，全面提升12398熱線投訴舉報事項辦理質效。
凝聚區域合力，2025年共筑中部地區崛起堅實能源支點
旗幟鮮明講政治，加強黨對能源工作的全面領導。深入學習貫徹習近平總書記在華中區域重要講話精神，加強同區域派出機構和地方政府主管部門的黨建共建，打造“長風破浪、砥柱中流”特色黨建品牌，引領區域市場建設和大電網安全監管。加強干部隊伍建設，打造忠誠干凈擔當的高素質專業化監管隊伍。
多措并舉，保障華中能源可靠供應。創新數字化監管手段，加強華中能源供需監測預警。持續推進全過程監管試點，完善能源規劃項目非現場監管機制，優化監管評價指標體系。修訂完善華中區域發電機組并網運行和輔助服務管理考核機制，充分調動“源網荷儲”企業保供積極性。
創新機制，促進能源綠色低碳轉型。制定華中（東四省）省間電力實時互濟交易規則和川渝藏電力備用輔助服務市場規則，進一步推動抽蓄機組和新型儲能、虛擬電廠等新型主體參與省間市場交易。開展電網公平開放監管，強化配電網建設改造監督，促進分布式光伏發電接網和消納。創新機制加強綠證數據查核，切實提高綠證權威性。
凝聚合力，破除華中電力市場化改革阻礙。謀劃建立華中（東四省）和川渝藏電力市場聯席工作機制。研究建立華中區域電力互濟交易機制，推動省間電力中長期實現（D-2日）連續不間斷運營。統一省級調頻市場運行規則，新增虛擬電廠等負荷側參與主體，統一市場限價原則，完善市場出清價格機制，明確費用分攤分享方式。研究西藏電力輔助服務市場運行規則，推動西藏盡快融入全國統一電力市場總體框架。著力加強市場秩序監管，加快電力市場數字化監管轉變步伐。
壓實責任，筑牢華中電力安全生產防線。持續完善區域協同、條塊結合、政企互動電力安全治理架構。會同地方能源主管部門開展聯合檢查、聯合執法，繼續組織電力企業分省開展交叉檢查。深入推進安全生產治本攻堅三年行動。加強重要輸電通道、電力關鍵信息基礎設施、新能源及新型主體涉網安全風險管控。依托質量監督體系提升電力建設工程施工和質量安全監管效能。推進煤電機組普遍性、家族性風險隱患整治，強化水電站大壩放水安全風險防范。加強網絡安全管理。
嚴格執法，持續提升能源優質服務水平。開展江西、重慶、西藏民生用能服務突出問題專項監管，重點加強自然壟斷環節監管。全面落實12398熱線投訴舉報處理規定，加大典型問題曝光力度。嚴肅查處制約能源高質量發展、侵害人民群眾用能權益和擾亂公平開放市場秩序的突出問題。
責任編輯：沈馨蕊
