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收官“十四五”·能源開新局丨趙國宏:守正創新 奮楫揚帆 推動西北能源監管事業向高水平邁進

來源:《中國電力報》 時間:2025-03-26 17:24

守正創新 奮楫揚帆 推動西北能源監管事業向高水平邁進

西北能源監管局黨組書記、局長 趙國宏

  黨的二十屆三中全會吹響了新時期全面深化改革的號角,對能源改革發展提出新部署新要求,強調要加快規劃建設新型能源體系。西北能源監管局全面學習貫徹黨中央決策部署,深入貫徹落實全國能源工作會議、國家能源局監管工作會議精神,凝心聚力、接續奮斗,決戰決勝“十四五”,推動西北能源監管事業向更高水平邁進。

  守正創新,保障能源高質量發展取得新成效

  2024年,西北能源監管局深入貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略,堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂,牢固樹立以人民為中心的發展思想,著力打造“三色賦能、亮力前行”黨建品牌,聚焦保障能源安全和推動綠色低碳轉型,強化規劃統籌引領,加大民生用能保障力度,推動能源高質量監管取得新成效。

  突出全局觀念,能源安全供應有效保障。推動能源規劃項目落地實施,2024年轄區新增支撐性、調節性電源1022萬千瓦,投產8項750千伏輸變電工程項目。充分發揮市場機制保供作用,深入開展西北省間余缺互濟,大力推動電力外送,度夏期間跨區外送電量1182億千瓦時,有力支撐全國電力保供。

  突出改革創新,能源綠色低碳轉型有力推進。牽頭建立西北區域派出機構聯席會議機制,有效推動能源安全、市場建設等20項協同監管任務。搭建西北區域能源綠色低碳轉型與市場機制建設重點問題應對研究平臺,取得39項研究成果。助力青海清潔能源產業高地和榆林能源革命創新示范區建設加快推進,深入調研形成九個方面的工作建議。

  突出公平開放,自然壟斷環節監管不斷加強。開展油氣管網設施公平開放專項監管,督導運營企業深化油氣體制改革,規范關聯企業交易,提升公平開放服務質效。聚焦分布式光伏備案接網突出問題,推動完善電源接入電網和電網互聯制度建設,提升電網公平開放服務水平,進一步保障市場主體合法權益。

  突出目標導向,市場建設和秩序監管持續深化。加強頂層設計,研究形成西北區域電力市場建設方案,制定出臺跨省中長期交易等9項規則制度,建立煤電容量電費考核機制,推進新版“兩個細則”轉入結算試運行,深化完善電力市場機制建設。堅持問題導向,創新開展電力交易“三路徑”穿透式監管,扎實做好電力市場秩序突出問題專項監管,有力維護公平公正電力市場秩序。

  突出人民立場,群眾用能獲得感幸福感顯著增強。督促完成2643個非電網直供小區治理,督導企業整治頻繁停電和低電壓線路臺區1419個,惠及用戶139.44萬戶。通過“三零”“三省”服務為用戶節省投資20.72億元,受益用戶30.86萬戶。持續督導12398熱線投訴舉報突出問題整治,投訴舉報數量同比下降29.96%。

  突出動真碰硬,行政執法實現質效并舉。以“三抓三促”提升執法質效,通過執法效能建設調研、跨部門聯合聽證等方式全面加強應對化解行政執法疑難復雜問題的能力。

  奮楫揚帆,為推動中國式現代化注入新動能

  2025年是“十四五”規劃收官之年,也是“十五五”規劃謀篇布局之年,西北能源監管局將堅決貫徹落實國家能源局黨組決策部署,聚焦主責主業,全力保障能源安全供應和綠色低碳轉型發展,為中國式現代化貢獻能源監管力量。

  聚焦能源保供,在保障西北服務全國上實現新作為。深化區域協同、政企協同、網源協同保供工作機制,形成高效保供監管合力。緊盯迎峰度夏、度冬和重大活動等關鍵時段,強化安全運行、調度交易等環節保供監管。充分發揮市場機制實現大電網錯峰互濟和資源優化配置的決定性作用,更好保障電力安全可靠供應。

  聚焦規劃引領,在推動能源產業發展上實現新作為。圍繞“十四五”能源規劃,對規劃主要目標、重點任務、重大工程落實情況實施監管,推動支撐性調節性電源、跨省跨區輸電通道和靈活互濟工程等納規項目如期建成投運。探索建立轄區能源發展底數、能源規劃政策執行情況、重大能源工程項目執行情況、能源保供落實成效等“四張清單”,做到心中有數、心中有底,為“十五五”規劃能源發展夯實基礎。

  聚焦綠色發展,在推進能源低碳轉型上實現新作為。健全完善西北區域能源監管機構聯席會議機制,發揮西北區域能源綠色低碳轉型與市場機制建設重點問題應對研究平臺優勢,凝聚合力、攻堅克難。推進“沙戈荒”新能源項目按期并網,強化新能源送出工程、配電網建設改造,精準監測統計新能源消納情況,提高電力系統對新能源的接納、配置和調控能力。開展煤炭、油氣等領域專項監管,深化傳統能源低碳轉型,實現清潔能源產業培育壯大。

  聚焦公平公正,在自然壟斷環節監管上實現新作為。強化電網公平開放專項監管,加大問題糾治力度,壓實企業主體責任,規范開放服務行為。常態化抓好油氣管網設施公平開放監管,開展問題整改“回頭看”,進一步提升油氣管網設施運營服務質量。總結應用穿透式監管試點經驗,推動以創新方式破解自然壟斷環節監管難題。

  聚焦規范透明,在市場建設和秩序監管上實現新作為。深化西北區域電力市場體系建設,完善跨省電力中長期交易機制,修訂完善西北及陜寧青三省(區)輔助服務市場規則,建立健全以“獨立控制區”方式開展的“沙戈荒”新能源基地交易組織及調度運行模式。持續強化電力市場秩序監管,加強對市場運營機構、市場管理委員會規范運行的監管。嚴肅整治地方不當干預市場行為,維護公平競爭的市場環境。

  聚焦民生用能,在解決群眾“急難愁盼”問題上實現新作為。精準聚焦城鄉電網薄弱環節開展供電可靠性問題整治重點監管,更好服務鄉村振興和人民群眾滿意用電。協調推進非直供小區用電突出矛盾治理,全面宣貫落實12398熱線投訴舉報處理新規,制定12398熱線投訴事項辦理全過程監管實施辦法,強化民生用能服務保障。

  聚焦善作善成,在提升能源監管權威上實現新作為。深入推進電力安全、資質許可等監管執法,著力推動在自然壟斷環節、能源規劃和產業政策落實等領域的行政執法取得突破,全面提升監管效能,樹立監管權威。

  責任編輯:沈馨蕊