收官“十四五”·能源開新局丨高進：圍繞中心 服務大局 新疆能源監管工作取得新成效
來源：《中國電力報》 時間：2025-03-26 17:24
圍繞中心 服務大局 新疆能源監管工作取得新成效
新疆能源監管辦黨組書記、監管專員 高進
近年來，新疆能源監管辦堅決貫徹落實習近平總書記關于新疆工作的重要講話和重要指示批示精神，按照國家能源局工作安排，圍繞中心、服務大局，推動能源規劃重大項目落地，強化能源監管行政執法，確保了新疆能源供需總體平穩有序。
新疆能源監管辦黨組將能源保供作為頭等大事，認真貫徹落實國家能源局黨組關于能源保供工作的總體部署和要求。一是一線監管保供作用更加凸顯。新疆能源監管辦主要（分管）領導帶頭深入基層能源企業，督導新疆保障性支撐性電網和電源項目按期建成投運。緊盯轄區發電機組非計劃停運（非電因素、電煤供應）突出問題，保障發電出力平穩運行。二是能源供需形勢日跟蹤機制更趨完善，監測分析更加精準及時。三是推動疆內與疆外電力市場互濟互助，全年“疆電外送”電量1264.3億千瓦時，有效支援全國迎峰度夏電力保供。四是電力安全監管保供作用更加牢固。召開2024年新疆電力安全生產電視電話會議和年度運行方式匯報會，圓滿完成黨的二十屆三中全會、新中國成立75周年等重大活動保電任務。靠前應對烏什縣7.1級地震電力應急搶險工作，獲得國務院抗震救災指揮部辦公室書面感謝。
發揮“派駐”優勢，有效推動能源規劃、政策和項目落實落地
一是國家能源政策規范落實，開展“十四五”重點煤層氣項目實施情況，電力系統調節性電源建設運營綜合監管“回頭看”等監管工作，推動發揮天然氣增儲上產、調節性電源、清潔取暖等政策引領作用，民生用能“溫暖度”和“含綠量”穩步提升。二是能源規劃重大項目有序落地，哈密—重慶輸電工程新疆段實現全線貫通，“西氣東輸”四線吐魯番—中衛段油氣管道建成投產、溫吉桑儲氣庫群調峰能力達到2億立方米。三是新能源基地開發建設不斷提速，持續督導加快推進第二、三批“沙戈荒”大型風光基地建設，新疆新能源總裝機突破1億千瓦。
堅持系統觀念，加快推進統一電力市場體系建設
一是新疆市場規則體系建設持續完善。推動現貨市場進入結算試運行，牽頭修訂《新疆電力中長期交易實施細則》，2024年，新疆電力市場交易電量達到1500億千瓦時，同比增加21.43%，新能源交易電量達到457億千瓦時，同比增加106%，雙雙突破歷史新高。二是電力輔助服務市場建設成效顯著。結合電力市場運行實際，持續完善輔助服務規則，提升電網調峰能力。2024年，疆內輔助服務市場費用19.31億元，同比增加342.9%。通過深調促進新能源增發電量42.05億千瓦時，提升新能源利用率3.36%。三是電力市場秩序突出問題監管成效突出，督促發現的4個方面21類31個重點問題整改，解決新疆違規向新能源企業分攤電采暖市場化交易差額電量歷史遺留問題，以有力監管促進電力市場健康有序發展。
堅持底線思維，電力安全生產形勢穩中向好
一是治本攻堅三年行動成效明顯。聚焦“電網、大壩、人身、網絡”等重點領域，著力防范化解電力安全生產重大風險。首次組織5家省級電力企業開展秋冬季安全交叉大檢查，首次對電力安全信息遲報作出“一案四罰”的行政處罰。二是電網穩定運行基礎更加牢固。首次推動新疆維吾爾自治區、新疆生產建設兵團分別開展大面積停電應急演練，推動新疆生產建設兵團印發電力可靠性管理文件，實現兵團電力可靠性規范管理工作“零的突破”。三是水電站大壩安全可控。持續抓好24座已注冊大壩運行安全監管工作，首次組織召開全疆抽水蓄能電站安全質量管控現場會，確保水電站大壩和機組安全可靠運行。四是網絡安全能力進一步提升。首次開展新疆區域電力企業網絡安全專項應急演練，網絡應急處置水平得到提升。
強化行政執法，能源監管權威持續彰顯
一是能源監管執法成績斐然。2024年，累計查處違法企業和個人案件26起，罰沒金額1136.98萬元，同比增長375.31%，罰沒金額排名全國第6位，立案數量排名全國第9位，創歷史新高。二是資質許可監管剛性執行。開展保持許可條件專項監管，清理593家未保持許可條件企業，其中注銷48家，降級18家。三是維護市場主體合法權益。督導地方政府調整電采暖不合理電價政策，督導上游油氣管網企業整改濫用市場支配地位行為，約談并制止售電公司使用外掛軟件參與電力市場交易的行為，有效維護了市場主體合法權益。
堅持以人民為中心，“獲得電力”服務水平再上新臺階
一是持續推進頻繁停電問題整治，高效處理12398投訴舉報250件，辦結率排名第一。持續推動758項頻繁停電問題整改，整改完成率100%，全疆戶均停電時間同比下降28.3%，戶均停電次數下降35.7%，供電可靠性不斷提升。二是加大農網建設監管力度。推動盤活用好農網工程結余資金，協調新疆維吾爾自治區能源主管部門批復增補1680千米配電線路、287臺配變項目，為喀什等邊遠民族地區6100多戶群眾提供可靠供電保障。三是資質許可服務快捷高效。第一時間掌握能源企業機組并網信息，全力支持新能源發電項目盡快投入運營。2024年，按時辦結許可業務772件，好評率100%。
責任編輯：沈馨蕊
