收官“十四五”·能源開新局丨王朝暉：推動河南能源監管工作再上新臺階
來源：《中國電力報》 時間：2025-03-28 11:25
推動河南能源監管工作再上新臺階
河南能源監管辦黨組書記、監管專員 王朝暉
2025年全國能源工作會議和國家能源局監管工作會議全面總結了2024年工作成效，深入分析了當前面臨的形勢任務，系統部署了2025年重點工作。河南能源監管辦認真學習貫徹會議精神，深化改革創新，做到敢于監管、科學監管、善用監管，推動河南能源監管工作再上新臺階。
突出重點抓落實，圓滿完成2024年各項工作任務
河南能源監管辦認真按照國家能源局黨組決策部署要求，堅持做到“四個緊緊圍繞”，推進全年重點工作全面有效落實。
緊緊圍繞政治機關建設強監管，以高質量黨建引領能源監管高質量發展。一是強化理論武裝。深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神。二是強化支部建設。認真落實“三會一課”制度，加強黨員考核評議，著力鍛造堅強有力戰斗堡壘。三是強化正風肅紀。扎實開展黨紀學習教育和專題警示教育，切實強化日常監督，引導全辦黨員干部嚴守紀律底線。
緊緊圍繞保障能源安全強監管，堅決扛牢能源保供政治責任。一是夯實供需數據監測分析基礎。每日及時跟蹤掌握全省電力供需情況，做好監測統計和分析預警，按時上報我省保供周報和月報。二是壓實電力企業主體責任。開展煤電機組非計劃停運和出力受阻督導檢查，度夏期間全省電煤庫存、頂峰能力保持近年來最好水平。三是抓實市場機制提升保供能力。加強跨省區電力交易和電力余缺調劑，度夏晚高峰時段簽約外電電量創歷史新高。在全國率先將供熱受限出力納入容量電價補償范疇，助推煤電非停累計時長、受阻率有效下降。
緊緊圍繞綠色低碳轉型強監管，切實推進河南能源高質量發展。一是著力解決分布式光伏并網受限問題。督促電網企業建立分布式光伏并網運行管理協調機制，指導開展管理提升行動，全省已建立分布式光伏接網受限區域排隊公示機制。二是大力推動新型儲能高質量發展。制定新型儲能調度管理規定和容量市場化交易方案，完善新型儲能參與電力調峰輔助服務市場規則，促進全省新型儲能裝機容量持續增加。三是有力推進蘭考農村能源革命。深化蘭考縣域可調負荷資源參與電力輔助服務市場，協調推動源網荷儲一體化建設，激發鄉村振興新動能。
緊緊圍繞服務民生用能強監管，切實強化稽查和行政執法工作。一是認真開展頻繁停電常態化治理。督導電網企業做好任務臺賬動態更新和閉環管理，全年累計完成消除隱患缺陷3000余處。二是認真處理12398熱線投訴舉報。優化辦理流程，縮短辦理時限，全年投訴舉報處理滿意率明顯提升。三是切實加強行政執法能力建設。邀請專家開展執法講座，提高行政執法能力，全年行政處罰案件質量和執法效果顯著提高。
深入分析挖根源，準確把握當前監管工作面臨的形勢任務
黨的二十屆三中全會對進一步全面深化能源體制機制改革提供了遵循，對能源監管工作提出了新要求，結合當前工作，能源監管工作面臨“四個亟須”的新特點。
能源保供基礎亟須進一步夯實。當前我國經濟發展延續回升向好態勢，能源需求剛性增長對保供工作提出了更高要求，能源供應在整體緊平衡的基礎上面臨結構性矛盾，特別是局部地區部分時段將面臨用能緊張問題。這就需要我們立足職能，堅決扛牢能源保供政治責任，保障能源電力穩定供應大局。
新能源并網消納矛盾亟須有效解決。隨著能源結構加速轉型，清潔能源實現了跨越式發展，同時也出現了電力調度、配網建設現狀與新能源大規模接入要求不相適應，新能源市場消納機制與新能源消納需求不匹配等問題。需要進一步找準監管發力點，推動電網承載力和系統調節能力提升，積極服務能源綠色低碳轉型。
電力市場秩序監管亟須持續加力。隨著我國電力市場建設的穩步推進，市場主體日趨多元、交易電量逐年攀升，但擾亂市場秩序的行為時有發生，這對強化監管工作提出了更高要求。需要堅持“建市場”“強監管”兩手抓、兩手硬，堅決查處違規行為，維護公平公正市場秩序。
監管為民的意識和能力亟須切實強化。近年來，我們著力推動解決了群眾保暖保供、辦電用電等“急難愁盼”問題，群眾用能獲得感不斷提升，但我們的工作距離人民群眾的新期待還有差距。這就需要進一步樹牢為民服務的理念，認真做好12398熱線投訴舉報處理工作，肩負起維護人民群眾合法用能權益的責任。
開拓進取促提升，全力做好2025年各項工作
2025年，河南能源監管辦認真按照國家能源局黨組部署要求，結合工作實際，確定“七個突出”的基本工作思路，以實干實效推動能源監管工作再上新臺階。
突出“建市場”“強監管”并重，進一步加強全省電力市場建設。推進電力現貨市場建設，推動新能源發電參與電力市場交易，健全完善新型儲能、虛擬電廠等新型主體參與市場機制。加大對違反市場規則、交易機構獨立性不強等問題的監管力度，維護公平競爭的市場環境。
突出電網、油氣管網公平開放監管，進一步提升全省能源優質服務水平。強化各類主體接入電網流程的規范性、增量配電網與電網互聯、電網企業投資建設接網工程等監管。圍繞制度建設、設施服務、合同履約、信息報送等，抓好油氣管網設施公平開放。
突出國家能源規劃、政策、項目落實情況監管，進一步服務“十四五”能源規劃收官。對完成國家“十四五”能源規劃主要目標、重點任務、重大工程情況開展監管。加大對支撐性調節性電源、跨省跨區輸電通道和靈活互濟工程等開工建設監管力度。
突出防范風險隱患，進一步保障全省電力系統運行總體平穩。加強電網安全風險管控，強化施工安全專項整治，深化發電運行監管，加強電力應急管理，督促屬地電力安全監管部門和電力企業落實安全生產責任，著力提升電力系統本質安全水平。
突出監管服務和信用監管，進一步促進和規范電力工程企業發展。加強資質許可審核規范化、標準化建設，全面落實許可告知承諾制，切實加大證后監管力度，及時全面歸集行政處罰、行政檢查等信用信息數據，推動信用監管結果在能源監管各領域的應用。
突出民生領域用能監管，進一步增強全省能源惠民利民工作成效。建立“獲得電力”指標管控體系，做好常態化日常監管。管好用好12398能源監管熱線，有效解決充電樁、電表報裝等群眾反映較多的問題。
突出抓好自身建設，進一步提高服務全省經濟社會發展水平。持續推進全面從嚴治黨工作，筑牢廉政防線。強化黨員干部責任意識，引導干部敢于擔當，認真履行崗位職責。
責任編輯：沈馨蕊
