收官“十四五”·能源開新局丨吳冰：推動貴州民生用能更有保障
來源：《中國電力報》 時間：2025-03-31 10:04
推動貴州民生用能更有保障
貴州能源監管辦黨組書記、監管專員 吳冰
“十四五”以來，貴州能源監管辦在國家能源局黨組的堅強領導下，始終把保障民生用能放在首位，堅持人民至上，堅持標本兼治，聚焦配電網高質量發展，全面提升“獲得電力”服務水平，著力解決群眾關切重點難點問題，為保障貴州民生用能貢獻能源監管力量。
貴州保障民生用能成效顯著
配電網持續高質量發展，保障民生用能基礎不斷夯實。“十四五”期間，貴州電網投資預計達到429.5億元，較“十三五”時期提高2%。新增高壓變電站165座、高壓線路244回、10千伏線路1237回、配電變壓器2.52萬臺，實現220千伏變電站縣域全覆蓋。2024年，投資45.8億元完成6.2萬個重過載、低電壓臺區整治，配網自愈覆蓋率提升至91.79%，65個縣區實現“整縣自愈”，頻繁停電線路停電次數同比降低24.1%。截至2024年底，客戶平均停電時間較“十三五”末縮短7.83小時，綜合電壓合格率為99.74%，戶均配變容量達2.77千伏安/戶。2020年至2024年，貴州12398熱線訴求中反映電能質量投訴比例呈明顯下降趨勢。
“三零”“三省”深入人心，保障民生用能質效不斷提升。“十四五”以來，貴州建立提升“獲得電力”服務水平長效機制、頻繁停電整治長效機制、南方區域聯合監管工作機制，推動“三零”“三省”服務深入人心。用電報裝流程時限達標率99.93%，全面執行160千瓦及以下用電報裝零投資，為425萬用戶節約投資78.68億元。指導供電企業試點建設移動變壓器，創新“共享掃碼用電”模式，有效滿足烤煙、炒茶、地攤夜市、旅游景區等新用電場景需求。在西部省份率先實現“居民刷臉辦電”“企業一證辦電”全省覆蓋，推行“水電氣網”聯合服務機制，89個政務服務中心實現“一表申請、一網通辦”。指導供電企業開發“配電負荷監測”智能APP，實現充電樁全生命周期管控。
解決群眾關切重點難點問題，保障民生用能力度不斷加大。每年春節貴州約1500萬人返鄉過節，疊加低溫雨雪凝凍天氣，部分農村配電網薄弱區域出現低電壓、頻繁停電問題。指導電網企業探索“大數據+監管”新方案，建立返黔人員客戶服務監測預警平臺，實時監測人口流動及臺區負荷情況，及時配備應急物資和搶修隊伍，提升應急響應和停復電能力，為群眾溫暖亮堂過節提供有力保障。采取電力資產債權與物權分離的接收策略，完成50萬人特大型花果園社區用電設施資產接收，總結形成7種典型用戶資產移交模式，制定客戶資產接收三年行動方案，建立用戶資產移交項目儲備庫，為非電網直供電小區改造提供樣板。對歷史遺留的轉供區、水淹區開展整治，4萬戶群眾用上放心電。投入1.21億元完成219個城中村電網改造，受益群眾7.89萬人。
持續發力確保“十四五”圓滿收官
習近平總書記指出：能源保障和安全事關國計民生，是須臾不可忽視的“國之大者”。當前，保障民生用能仍面臨諸多新形勢，如解決用能均衡性對城鄉融合發展提出新要求，分布式光伏等新業態對配電網安全穩定帶來新挑戰，源網荷儲一體化發展使配網規劃建設面臨新轉型等。2025年是“十四五”規劃收官之年，貴州能源監管辦將深入學習貫徹2025年全國能源工作會議、能源監管工作會議精神，認真落實2025年能源監管工作要點，準確把握能源監管政治屬性、人民屬性、經濟屬性和社會屬性，堅持精服務、優環境，著力增進民生用能福祉，圓滿完成各項工作任務。
一是深入學習習近平總書記重要論述。貴州能源監管辦將把深入學習習近平總書記關于能源工作的重要講話、重要論述作為首要任務，深刻領會蘊含其中的豐富內涵、核心要義、精神實質、實踐要求，努力在學懂弄通做實上下功夫，在深化內化轉化上見實效，切實將學習成果轉化為具體工作思路和舉措，為不斷提升民生用能獲得感、幸福感、安全感提供堅強思想保障。
二是持續推進配電網高質量發展。圍繞配電網新業態新發展新要求，持續推進配電網高質量發展過程監管，充分發揮過程監管平臺數字化監測預警作用，緊盯分布式光伏、電動汽車充電設施接入，及時發現影響配電網高質量發展的問題短板，督促電網企業不斷強化配電網升級改造，推動配網自愈達到全覆蓋，助力加快新型電力系統建設，著力打造安全高效、清潔低碳、柔性靈活、智慧融合的新型配電系統。
三是不斷優化供電服務水平和質量。認真做好低電壓、頻繁停電線路常態化整治和“回頭看”，強化用電可靠性指標的監測核實，結合即將開展的民生用電服務突出問題專項監管，緊盯非電網直供電及“臨代正”小區用電綜合治理等重點民生問題，督促供電企業不斷提升供電服務水平和供電質量，加大配電網投資力度和投資精準度，確保配電網規劃建設項目落地落實，不斷夯實民生用能基礎。
四是充分發揮12398熱線“連心橋”作用。全面落實12398熱線投訴舉報處理制度，壓實能源企業主體責任，重點關注群眾反映強烈、重復投訴和申訴事項，對潛在性、苗頭性、傾向性問題提前預判、提前介入，想群眾所想，做群眾所盼，不斷提升問題處理的及時性和高效性，切實把監管工作做到群眾心坎上，推動人民群眾急難愁盼用能訴求得到妥善有效解決。
五是鞏固提升“獲得電力”服務水平。持續鞏固深化“三零”“三省”服務，充分發揮貴州提升“獲得電力”服務水平長效機制、南方區域提升“獲得電力”服務水平聯合交叉檢查機制作用，督促供電企業對照整改發現的問題，以點帶面，舉一反三抓整改，著力打造更加優質的用電營商環境。加強新一輪“獲得電力”服務水平政策文件的學習宣貫，聚焦打造現代化用電營商環境，為提升民生用能水平提供監管支撐。
責任編輯：沈馨蕊
