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觀察丨多地調(diào)整分時電價，這樣用電更劃算

來源：中國電力報 時間：2025-05-07 17:23

分時電價邁向“精細化”

——多地優(yōu)化時段劃分應(yīng)對能源轉(zhuǎn)型與供需挑戰(zhàn)

中國電力報記者 馮聰聰

　　隨著迎峰度夏腳步的臨近，各地分時電價政策也迎來密集調(diào)整——

　　江西省新增“深谷時段”且電價較平段電價下浮70%，江蘇省新增春秋兩季午間谷段且谷段電價較平段直降65%，山東首創(chuàng)“新能源大發(fā)時段”特殊電價。不難看出，分時電價時段的劃分，正從“粗放式”轉(zhuǎn)向“精細化”。

　　分時電價政策的密集調(diào)整，本質(zhì)上是電力系統(tǒng)從“源隨荷動”向“源荷互動”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一步，其核心目標直指新能源消納、電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行與用戶成本優(yōu)化，這既是對新型電力系統(tǒng)挑戰(zhàn)的應(yīng)對，也是能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與用戶需求變化的必然選擇。

　　新能源消納

　　從“被動接納”到“主動引導(dǎo)”

　　國家能源局數(shù)據(jù)顯示，截至3月底，我國風電光伏發(fā)電裝機達到14.82億千瓦，歷史性超過火電裝機。隨著新增裝機快速增長，風電光伏裝機超過火電將成為常態(tài)。

　　然而，隨著新能源裝機規(guī)模的高速增長，電力供需的時空錯配問題愈發(fā)突出。全國新能源消納監(jiān)測預(yù)警中心發(fā)布的全國新能源并網(wǎng)消納情況顯示，2025年1~2月，全國風電利用率93.8%，光伏利用率93.9%，較去年同期有所下降，午間光伏大發(fā)時段的電力過剩愈發(fā)明顯，傳統(tǒng)分時電價機制已難以適應(yīng)源荷雙側(cè)的劇烈波動，分時電價成為破局的關(guān)鍵。

　　通過價格信號引導(dǎo)用戶用電行為與新能源出力特性相匹配，是分時電價的核心功能之一。

　　今年，山東省出臺的“五段式”分時電價政策創(chuàng)新性地將一天劃分為尖、峰、平、谷、深谷五個時段，并在光伏出力最高的11:00~14:00設(shè)置深谷電價（最低0.25元/千瓦時）。山東省能源局副局長岳建如表示，“五段式”分時電價通過在光伏大發(fā)時段設(shè)置低谷電價，價格最大下浮90%，引導(dǎo)用戶主動調(diào)整生產(chǎn)時序，積極消納新能源所發(fā)電量。

　　2024年，山東省通過分時電價引導(dǎo)電網(wǎng)午間增加填谷負荷最高達583.87萬千瓦，增加風光等新能源消納量23億千瓦時，調(diào)節(jié)作用十分明顯。在今年全網(wǎng)最大用電負荷進一步增大的情況下，山東“五段式”分時電價政策引導(dǎo)用戶移峰填谷效果將更加突出。

　　借鑒上海、江蘇、浙江等省（市）執(zhí)行節(jié)假日深谷分時電價政策，5月1日起，湖北省將春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)假日期間9時~15時設(shè)置為深谷時段，進一步下浮電價，通過價格杠桿作用，增加光伏等可再生能源的消納空間，助力化解節(jié)假日新能源消納難題。

　　記者從湖北省發(fā)展和改革委員會了解到，2023年國慶節(jié)、2024年春節(jié)和2024年勞動節(jié)期間，湖北省用電負荷較節(jié)后日均低500萬千瓦，日均電量減少1.1億千瓦時，節(jié)假日設(shè)立深谷電價，引導(dǎo)有調(diào)節(jié)能力的工商業(yè)企業(yè)主動增加用電，實行連續(xù)生產(chǎn)，還可以達到提振實體經(jīng)濟、助力降本增效的目的。

　　電價機制的革新，本質(zhì)上是對電力價值時空屬性的重新定義。通過“深谷降價、尖峰加價”這種價格信號的精準釋放，引導(dǎo)能源資源精準配置，讓新能源消納從“被動接納”到“主動引導(dǎo)”。

　　電網(wǎng)安全

　　從“硬扛高峰”到“柔性調(diào)節(jié)”

　　隨著電動汽車普及與空調(diào)負荷增長，電網(wǎng)負荷峰谷差持續(xù)擴大。

　　海南省的“零點高峰”現(xiàn)象極具代表性：近年來，受居民高溫負荷攀升和電動汽車零點扎堆充電等影響，海南電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)負荷先后13次在“00:00~00:20”時段創(chuàng)歷史新高。

　　截至2024年底，海南省新能源汽車保有量已達40.9萬輛，且將持續(xù)增長，“零點高峰”更加凸顯，電網(wǎng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力面臨更大的挑戰(zhàn)。為此，從2025年4月1日起，海南省調(diào)整了電動汽車充換電設(shè)施的峰谷分時用電時段。原谷時段“00:00~02:00”變?yōu)槠綍r段，而“08:00~10:00”則調(diào)整為新的谷時段。

　　海南省發(fā)展和改革委員會發(fā)布消息稱，本次政策調(diào)整，一方面是保障電力系統(tǒng)安全運行的需要，另一方面，分時電價被視為調(diào)節(jié)供需的有效手段，根據(jù)海南電力統(tǒng)調(diào)負荷曲線特性變化，發(fā)揮峰谷分時電價信號作用，引導(dǎo)削峰填谷，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，服務(wù)全省電動汽車發(fā)展。

　　類似的情況也出現(xiàn)在山東省。截至3月底，山東省新能源汽車保有量已突破270萬輛，全省各類充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量117.35萬臺，同比增長89.7%。據(jù)某充電樁企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，70%車主習慣18時~20時充電，恰好與全省用電尖峰時段重疊，電網(wǎng)壓力堪比“早高峰堵車”。

　　為引導(dǎo)電動汽車合理充電，山東省“五段式”分時電價機制，對電動汽車個人充電樁單獨設(shè)置了23時至次日7時的低谷時段，電價低至每千瓦時0.38元，在10時至15時設(shè)置了低谷、深谷時段，深谷電價低至每千瓦時0.2元左右。電動汽車用戶可將充電樁設(shè)置在低谷、深谷時段自動充電，按照每周充一次計算，全年充電電費可降低30%左右。

　　山東省能源局副局長岳建如介紹稱，此舉一方面進一步降低了用戶的用電成本，通過細分“深谷、低谷、平段、高峰、尖峰”五個時段，精準引導(dǎo)充電需求向新能源發(fā)電高滲透時段轉(zhuǎn)移。另一方面，將進一步釋放新能源汽車的消費潛力，有效激發(fā)企業(yè)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的積極性，使新能源汽車充電的便利程度不斷提升。

　　值得關(guān)注的是，江蘇省發(fā)展和改革委員會今年推出了針對電動汽車反向放電的價格政策——《關(guān)于優(yōu)化工商業(yè)分時電價結(jié)構(gòu)促進新能源消納降低企業(yè)用電成本支持經(jīng)濟社會發(fā)展的通知》提出，獨立報裝接電且具備反向放電能力的充換電設(shè)施運營單位，可自愿向電網(wǎng)企業(yè)申請參與車網(wǎng)互動，主動響應(yīng)全網(wǎng)調(diào)峰需求，向電網(wǎng)反向放電，獲取收益。這一機制不僅有助于削峰填谷，還為企業(yè)探索車網(wǎng)互動模式提供了新的盈利機會。

　　價格信號的精準調(diào)控，在新能源消納、電網(wǎng)安全與用戶經(jīng)濟性之間構(gòu)建起了動態(tài)平衡。未來，隨著新型電力系統(tǒng)加速構(gòu)建與能源消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，分時電價機制有望進一步與儲能技術(shù)、虛擬電廠等新興業(yè)態(tài)深度融合，為“源荷互動”提供更靈活的工具箱，推動“雙碳”目標下的能源轉(zhuǎn)型行穩(wěn)致遠。

　　責任編輯：沈馨蕊