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立規(guī)則 強(qiáng)保障 電力市場化改革再提速丨規(guī)范明確 為電力市場規(guī)則體系增添重要拼圖

來源：中國電力報(bào) 時(shí)間：2024-03-29 11:51

　　自2015年啟動(dòng)新一輪電力體制改革以來，我國電力中長期市場、現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場等逐步完善，全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)有序推進(jìn)。積極完善電力市場信息披露制度，能夠有效提升我國電力市場透明度，促進(jìn)市場高效競爭，讓參與者可以更好地了解市場行情、供需情況以及價(jià)格走勢(shì)等，是全面提升我國電力市場運(yùn)行效率的重要手段。近日，國家能源局出臺(tái)《電力市場信息披露基本規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》），對(duì)信息披露原則、方式、內(nèi)容、信息保密和監(jiān)管等方面進(jìn)行明確，有助于統(tǒng)一全國電力市場信息披露機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范信息披露工作，進(jìn)一步滿足市場成員信息需求，為全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

規(guī)范明確 為電力市場規(guī)則體系增添重要拼圖

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　　披露范圍更完整。本次《規(guī)則》結(jié)合電力市場近年來增加的新品種、各類相關(guān)政策的新變化等進(jìn)行了整合與更新。信息披露的市場類型不僅包括了電力中長期市場、現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場，也包括了綠色電力市場以及零售市場。信息披露主體包括發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶、新型主體（獨(dú)立儲(chǔ)能等）、電網(wǎng)企業(yè)和市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)?！兑?guī)則》中新增了新型主體信息披露內(nèi)容的章節(jié)，涵蓋獨(dú)立儲(chǔ)能披露信息的范圍。為進(jìn)一步滿足經(jīng)營主體信息需求，《規(guī)則》增加了綠電交易申報(bào)及成交情況、售電公司總體經(jīng)營情況等信息的披露。披露方式更靈活。電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電力市場信息披露的實(shí)施和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)格式的制定。按照《規(guī)則》，信息披露的渠道將更加多樣化。除信息披露平臺(tái)以外，還可以按照信息公開范圍，通過信息發(fā)布會(huì)、交易機(jī)構(gòu)官方公眾號(hào)等渠道發(fā)布。從實(shí)踐來看，各地普遍通過電力交易平臺(tái)/網(wǎng)站開展信息披露工作，同時(shí)也按照信息披露要求增加了微信公眾號(hào)、手機(jī)APP、網(wǎng)絡(luò)直播以及信息發(fā)布會(huì)等多種信息披露渠道，電力市場信息的公開度和透明度不斷提高。披露內(nèi)容更精細(xì)?！兑?guī)則》將電力市場信息分為公眾信息、公開信息、特定信息三類。同時(shí)，為確保規(guī)則執(zhí)行落到實(shí)處、減少歧義，在《規(guī)則》的附表中詳細(xì)列出發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶、新型主體、電網(wǎng)企業(yè)、市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)等六類信息披露主體各自應(yīng)披露的公眾、公開信息，每個(gè)條目均細(xì)化了披露內(nèi)容、周期、范圍以及顆粒度等要求，使《規(guī)則》更具可操作性。管理流程更規(guī)范?！兑?guī)則》明確了國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)是信息披露工作的主管部門，電力交易機(jī)構(gòu)配合開展信息披露監(jiān)管工作。市場成員違反信息披露規(guī)定的行為將納入電力交易信用評(píng)價(jià)。國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)適時(shí)對(duì)信息披露工作開展評(píng)價(jià)。同時(shí)，考慮到各地電力市場發(fā)展差異，為適應(yīng)市場發(fā)展需要、及時(shí)響應(yīng)需求，《規(guī)則》將以往政策文件中的“依申請(qǐng)披露”和“擴(kuò)增信息”流程整合為“披露信息調(diào)整”，包括新增披露信息，變更披露內(nèi)容、披露范圍、披露周期等，進(jìn)一步明確、簡化了經(jīng)營主體信息擴(kuò)增與信息變更的管理流程。（作者單位：中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)）

　　責(zé)任編輯：楊苗苗