觀察丨我國電力彈性系數出現新變化說明了什么？
來源：南方能源觀察 時間：2025-05-09 14:45
近日，2025年一季度統計數據陸續公布，全國用電量增速為2.5%，GDP增速為5.4%，由此推算，電力彈性系數僅為0.46。而2020年以來，我國電力彈性系數一直大于1，2024年高達1.4，南方五省區更為突出，云南和廣東的彈性系數分別為3.3和2.1。我國電力彈性系數出現這一變化的原因是什么？背后隱藏著什么邏輯和規律？本文將對這些問題進行系統分析，并由此作出趨勢判斷。
電力彈性系數變化原因分析
2025年一季度，我國電力彈性系數僅為0.46，相對偏低，主要原因如下：一、高基數影響。2024年，我國全社會用電量增長呈現逐季下降趨勢，各季度用電量同比分別增長9.8%、8.1%、7.9%和6.8%，一季度基數偏高是發生這一變化的重要原因。二、2024年為閏年。2025年一季度同比閏年2024年少一天，扣除閏年因素，2025年一季度用電量日均同比增長3.7%，略高于上年四季度增速3.6%。三、氣溫偏暖。2025年一季度全國平均氣溫為0.2℃，較常年同期偏高0.6℃。氣溫偏暖導致取暖用電需求減少，一季度城鄉居民生活用電量同比僅增長1.5%，扣除閏年因素后的日均同比也僅增長2.6%，較上年同期低9.4個百分點。部分對氣溫敏感的行業，如住宿和餐飲業，采暖用電相對較多，受氣溫偏暖等因素影響，一季度用電量同比增長3.7%、日均增長4.9%，較上年同期降低9.6個百分點。
2025年電力彈性系數研判
預計2025年我國電力彈性系數仍將高于1，具體原因如下：
?。ㄒ唬╇S著基數效應消減、經濟企穩回升，電力彈性系數將有所上升
一方面，基數偏高是造成一季度用電量增速較低的重要原因，隨著基數逐季下降，該因素的影響預計將持續消減，電力彈性系數將有所上升。另一方面，2025年一季度，我國經濟迎來“開門紅”，結構上產需同步向好，節奏上前穩后高，3月，多數經濟數據增速較1-2月有改善。用電數據亦呈現同樣規律，3月用電量同比增長4.8%，較1-2月提升3.5個百分點，這表明隨著經濟企穩回升，電力消費需求將持續釋放，電力彈性系數也將上升。
?。ǘ┰斐晌覈娏吭鏊俑哂诮洕鏊俚倪呺H條件并未發生重大突變
短期內供需格局并未發生根本性變化，二產比重進一步提升。近年來，二產比重重新提升是導致電量增速高于經濟增速的重要原因。按不變價計算，2025年一季度，二產占GDP的比重為35.6%，高出去年同期0.1個百分點。由于二產每萬元產值用電（1400千瓦時）約為三產（300千瓦時）的5倍，二產占比提高將進一步提升電力彈性系數。
以新能源和新能源汽車為代表的制造業用電新業態延續增長態勢，但內卷格局尚未發生根本改變。以南方五省區為例，一季度光伏設備及元器件制造、新能源整車制造、風能原動設備制造等行業用電量同比分別增長9.6%、6.9%、55%。但近年來，新能源汽車、光伏等行業內卷嚴重、價格走低，“量增價跌”進一步推高了相關行業的單位增加值耗電量，進而推高電力彈性系數。
以互聯網數據服務和充換電服務為代表的服務業用電新業態保持高速增長，但二者創造的產值增速不及用電量增速。一季度，全國互聯網和相關服務用電量日均同比增長25.7%，但1—2月，規上互聯網和相關服務企業的互聯網業務收入同比下降0.5%；充換電服務業用電量日均同比增長42.3%，但充電服務費對經濟增長貢獻率不到1%。二者逐漸成為拉高電力彈性系數的增量來源。
電能替代進程仍在加速推進。電力消費在總用能需求中的占比提高是近年電力彈性系數偏高的一個重要原因。我國電能占終端能源消費的比重已從2012年的19.4%增長至2024年的28%，預計到2030年，這一比例將達34%。各產業和部門的電氣化趨勢均愈加凸顯，電力消費占比的提升帶來較高的電力彈性系數，且未來仍有提升空間。
（三）對比發達國家，我國所處的經濟發展階段一定程度上決定了彈性系數的長期走勢
以美國為例，在其工業化發展興盛的上世紀六十年代，工業生產已基本實現電氣化轉型。這一時期，作為美國經濟三大支柱的鋼鐵、汽車和建筑行業保持高速發展，同時，化工、電子、航空等高耗電工業部門的蓬勃興起進一步推高了用電需求。1961—1970年，美國用電量復合增長率達7.6%，遠高于同期4.5%的GDP增速，電力彈性系數達1.7；而2008-2024年，美國用電量復合增長率僅為0.4%，遠低于同期1.99%的GDP增速，電力彈性系數僅為0.2。這是因為美國上世紀已完成工業化，以金融等服務業為主的經濟結構電力消耗更少，電氣化進程較慢，用電增速低且穩定。這也反映出，2008年以來，美國一直推動的制造業回流收效甚微。而我國仍處于經濟轉型期，耗電高的產業仍在經濟增長中起到重要作用，電氣化進程方興未艾，因此，用電增速維持較高水平。隨著我國電氣化水平持續提升、制造強國戰略深入推進、數字經濟加速發展、用電新業態不斷涌現和發展，電力還將以略高于GDP的增速持續增長。
結論與展望
綜上所述，結合發達國家經驗及我國現代化產業體系建設的戰略導向，在主要邊界條件未發生重大變化的前提下，電量與經濟增速在未來一段時間內仍將符合之前規律，即電量增速略高于經濟增速。部分時段的短期變化不改變我國2025年以及較長時間內電力彈性系數高于1的趨勢。中長期來看，在我國經濟結構調整、技術進步帶來能耗水平的優化及其他因素共同作用下，電力彈性系數會逐步下降乃至小于1。（吳鴻亮 吳宏慧）
責任編輯：于彤彤
