論壇 | 優化季節性電價 推動電氣化供暖
來源：《中國電力報》 時間：2024-06-13 13:39
優化季節性電價 推動電氣化供暖
陳晶盈
實現清潔供暖目標，任重道遠。近年來，熱泵的推廣和應用在我國發展較快。在采購供暖設備時，許多用戶與供熱商仍存在猶豫，認為熱泵運行成本較高是主要因素之一。進一步完善分時電價機制中的季節性差異，即季節性電價，可能是解決此問題的路徑之一。通過調節季節性電價降低用戶電費，有助于緩解用戶對運行成本的擔憂，提高熱泵使用率，從建筑電氣化層面助力我國實現“雙碳”目標。
2021年7月26日，國家發展改革委印發了《關于進一步完善分時電價機制的通知》，倡導“進一步建立健全季節性電價機制”。針對電采暖，提出了“季節性電采暖電價”政策指導，降低用電成本的同時更進一步推動熱泵部署。許多省份響應號召，實施了季節性分時電價。隨著更多大規模可再生能源并網，提高建筑終端用能電氣化水平有助于消納電量。另外，制定季節性電價可以降低清潔采暖成本，保障民生供暖需求。因此，有必要考慮如何建立健全季節性電價機制。
與適用于日內分時電價的設計原則相呼應，以下三點可以應用在季節維度上分時電價的設計原則。
一是確保能準確反映電力系統短期和長期邊際成本。邊際成本隨用電量變化：短期邊際成本通常涉及到發電能源損耗及外部成本，長期邊際成本則涉及到發電裝機容量和輸配電容量。確保分時電價的高峰時段可以貼合電力系統供需較為緊張、發電成本較高的時段，從而正向地引導熱泵供暖的選擇。例如，如果某省夏季發電邊際成本比冬季高，季節性電價也應該清楚地反映這一差異，這樣可以降低冬季采用熱泵供暖的電費。
二是制定有前瞻性的季節性電價，基于“全面系統邊際成本”考慮可規避的長期邊際成本。長期邊際成本不僅包括發電成本，還包括發電和輸配電的增容成本。理想情況下，通過時間信號引導用電行為，可以進一步降低尖峰負荷。不少北方地區用電尖峰發生在夏季，如果季節性電價的設計可以考慮到壓低尖峰負荷所避免的增容成本，峰谷比就可以進一步合理拉大，最終有效減少一些不必要的發電及輸配電資源投入。
三是通過透明、公開的流程制定季節性電價并定期更新，力求最大化分時電價的影響力及用戶響應程度。熱泵通過其高效的利用效率，可以降低用電量，從而節省電費，它的經濟性通常會在長期使用中得以體現。透明的電價制定流程有助于終端用戶和供暖公司更好地理解未來電價走勢，降低不確定性，進而更準確地預測熱泵投資的經濟效益，作出理性的投資決策。
綜上所述，季節性電價可以反映出電力系統邊際成本，如果設計得當，還可以減少不必要的投資，并為終端用戶和供暖公司提供理性的投資決策做支撐。同時，定時回顧和優化季節性電價設計，也可確保其與電力系統的發展和用戶需求保持同步。未來電采暖規模將進一步擴大，通過科學、透明的方式完善分時電價和季節性電價的設計，不僅能更好地傳遞價格信號、實現削峰填谷，還能響應倡導，促進“雙碳”目標實現。（作者單位：睿博能源智庫）
責任編輯：余璇
