論壇 | 加速能源新基建 釋放發(fā)展新動能
來源：《中國電力報(bào)》 時間：2024-06-11 13:56
加速能源新基建 釋放發(fā)展新動能
楊彪 劉素蔚
隨著能源革命與數(shù)字革命交融并進(jìn)，能源新基建已朝著綠色化、數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的不可逆轉(zhuǎn)的時代方向迅猛發(fā)展，并成為能源行業(yè)釋放發(fā)展新動能的核心支撐。能源行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，必須抓住能源新基建這個“牛鼻子”，因能源產(chǎn)業(yè)與能源格局制宜，聚焦于新型能源系統(tǒng)、新型電力系統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施，通過運(yùn)用能源大數(shù)據(jù)、能源數(shù)字技術(shù)、能源數(shù)字平臺，對能源生產(chǎn)資料進(jìn)行加工，進(jìn)一步基于新型基礎(chǔ)設(shè)施釋放新動能，滿足人民日益增長的美好生活用能需求。
呈現(xiàn)五大新特征
當(dāng)前，能源新基建已有所作為并仍大有可為，呈現(xiàn)出五大新特征。一是新格局。能源革命與數(shù)字革命的交融并進(jìn)，推動了能源系統(tǒng)的現(xiàn)代化和智能化，激發(fā)了能源基建的新格局，為實(shí)現(xiàn)清潔、高效、可持續(xù)的能源發(fā)展提供了新的機(jī)遇。二是新方向。在碳中和重要發(fā)展目標(biāo)及能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的驅(qū)動下，作為能源新基建的重要載體，配電網(wǎng)建設(shè)向智能化、低碳化方向演進(jìn)，電力系統(tǒng)規(guī)劃向時間、空間維度延伸，能源生產(chǎn)行業(yè)向數(shù)字化方向發(fā)展，城市能源消費(fèi)向數(shù)字孿生形態(tài)升級。三是新技術(shù)。隨著能源新基建不斷發(fā)展，能源技術(shù)將與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等進(jìn)行深度融合，實(shí)時響應(yīng)環(huán)境變化和用戶需求，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)行業(yè)間的能源互聯(lián)互通，達(dá)到更高效的能源管理。四是新產(chǎn)業(yè)。豐富多樣的能源系統(tǒng)數(shù)據(jù)蘊(yùn)含著大量信息和價值，發(fā)揮好能源大數(shù)據(jù)價值，催生能源行業(yè)新產(chǎn)業(yè)，有利于提高能源生產(chǎn)、供應(yīng)、儲存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的效率，促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，從而進(jìn)一步增強(qiáng)能源安全保障能力。五是新支撐。數(shù)字經(jīng)濟(jì)下電力算力基礎(chǔ)設(shè)施融合為建設(shè)新型電力系統(tǒng)提供新支撐，與此同時，通過基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)運(yùn)營、一體化運(yùn)作等層面融合協(xié)同，形成強(qiáng)耦合鏈接，也可不斷降低電力算力的電力供給、調(diào)度互濟(jì)、算力使用等社會成本總和。
避免三處風(fēng)險點(diǎn)
能源行業(yè)及其問題具有復(fù)雜性、多樣性與獨(dú)特性，能源新基建助力能源行業(yè)發(fā)展，需要避免三處風(fēng)險點(diǎn)。一要避免政策上的“一刀切”。推動能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展不是一蹴而就的，需要立足于各地能源稟賦，遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，協(xié)調(diào)好能源安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，避免運(yùn)動式減碳。以煤炭行業(yè)為例，有必要針對煤炭行業(yè)“探、建、產(chǎn)、選、運(yùn)、儲、銷、用”各環(huán)節(jié)，因地制宜建立全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字共享與管理平臺，以數(shù)字化、智能化、高端化、綠色化、集群化手段，引領(lǐng)煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二要謹(jǐn)防管理上的“一把撅”。一勞永逸式的“懶政型”管理，以文件落實(shí)文件，是能源新基建中需要避免的問題，需要根據(jù)能源資源實(shí)際情況，結(jié)合信息電力融合的物理?xiàng)l件，立足政策初心，從能源消費(fèi)者的獲得感、幸福感、安全感出發(fā)，尋求更好的能源服務(wù)路徑。三要注意新情況的“兩面性”。能源新基建在塑造新質(zhì)生產(chǎn)力的同時，可能也會帶來新的風(fēng)險點(diǎn)。以能源大數(shù)據(jù)為例，數(shù)據(jù)權(quán)屬、保密責(zé)任、數(shù)字倫理、算法歧視、能源公平等新問題亟待解決，潛在的數(shù)據(jù)泄露和惡意攻擊問題也需要被考慮；又比如新能源消納，分布式能源資源的接入和調(diào)度增加了電網(wǎng)調(diào)度的復(fù)雜性，需要更為精細(xì)的監(jiān)測技術(shù)確保大電網(wǎng)安全可靠。
做好三個統(tǒng)籌
維護(hù)好能源行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，需要做好三個統(tǒng)籌。一要統(tǒng)籌安全與發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。一方面，能源新基建需要通過多能互補(bǔ)，促進(jìn)清潔能源發(fā)展；另一方面，也要在全球能源地緣政治的大局下，以辯證思維、底線思維、極限思維保障社會用能安全。二要統(tǒng)籌監(jiān)管與服務(wù)。進(jìn)一步完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，健全法律法規(guī)和政策制度，通過體系化的法律和政策措施，在加強(qiáng)能源市場監(jiān)管和管理的同時，兼顧能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，立體化提升治理效能，以應(yīng)對數(shù)字新技術(shù)帶來的顛覆式?jīng)_擊。三要統(tǒng)籌國內(nèi)與國外。以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。對內(nèi)依托能源新基建建設(shè)，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈融合，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、未來基礎(chǔ)設(shè)施前瞻布局，筑牢科技命脈。對外加速能源新基建“走出去”，逐步由試點(diǎn)示范邁向多元化、規(guī)?；?，通過開發(fā)建設(shè)、設(shè)備供應(yīng)、系統(tǒng)認(rèn)證、平臺服務(wù)等“中國方案”，依托能源新基建帶動能源“朋友圈”，共同應(yīng)對價格波動、地緣政治、碳關(guān)稅等能源挑戰(zhàn)。（作者單位：國網(wǎng)能源研究院有限公司）
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