論壇丨發揮優勢打造安徽氫能產業集群
來源：中國電力報 時間：2024-01-05 13:05
郭紀中 朱濱 張松
氫能已逐步成為全球能源技術革命和產業發展的重要方向，也是未來能源綠色轉型發展的重要載體。安徽省是全國重要的農產品、能源原材料和加工制造業基地。調研分析顯示，安徽擁有較為豐富的氫能資源，目前已經基本構建了“制—儲—運—加—用”的氫能產業鏈，但仍面臨著綠氫比重較低、產業頂層設計不足、集群效應不明顯和相關政策支持有待完善等問題。
安徽氫能產業發展潛力大
安徽省化工、鋼鐵、有色金屬等產業基礎較好，在焦化、氯堿、石化、化肥等行業集聚地區，工業副產氫利用空間較大。同時可為燃料電池催化劑提供鉑、鈀等高純度貴金屬原料。根據安徽可再生資源普查結果，合肥、滁州和六安等地光伏、風電建設條件較好，是全省可再生能源開發的重點地區，具備發展可再生能源電解水制氫的潛力。
安徽氫能制備儲運、氫燃料電池系統集成、氫燃料電池汽車、加氫設施等主要技術和生產工藝持續進步，氫能示范應用逐步落地，氫能“制—儲—運—加—用”產業鏈條不斷完善。六安、銅陵、馬鞍山、蕪湖、滁州合計建成7座加氫站，同時合肥、蕪湖、六安、淮北目前在建6座加氫站。
安徽省發展改革委、安徽省能源局聯合印發的《安徽省氫能產業發展中長期規劃》提出，到2025年，力爭燃料電池系統產能達到10000臺/年，燃料電池整車產能達到5000輛/年，加氫站（包括合建站）數量達到30座，氫能產業總產值達到500億元。到2035年，打造具有重要影響力的氫能產業發展示范區和集聚發展高地。
安徽氫能產業發展面臨挑戰
一是氫能利用效率偏低，可再生能源制氫成本高。六安市兆瓦級氫能示范項目驗證表明，當前技術條件下，由電解水制氫存儲再通過燃料電池發電的效率約為25%，即每輸入4千瓦時電產生1千瓦時電，系統效率偏低。目前，安徽可再生能源可全額消納。新能源平價上網電價為0.3844元/千瓦時，若用于制氫，則所制取的氫氣成本過高。而化工產氫雖然成本較低，但生產過程中的碳排放等同于直接將燃料燃燒，與發展氫能原有的脫碳思路不一致。
二是統籌發展力度不足，集群效應尚不明顯。安徽擁有較為豐富的科教資源，科研機構和技術企業在氫能利用上取得了一系列重要研究成果，但技術路線各異，未能形成核心技術和關鍵裝備攻關的合力，科研優勢對產業鏈發展的支撐和帶動作用不明顯；項目布局多以市為單元獨立發展，省內城市間氫能政策關聯程度較低，產業分布不均衡，缺乏整體協同，沒有形成具有比較優勢的集群效應；產業協作、上下游配套方面還未形成緊密的合作體系。
三是相關政策支持有待完善。我國雖將氫氣納入能源范疇，但氫氣作為危化品管理的法律規定尚未改變，并且不允許在化工園區外建設電解水制氫等綠氫生產項目和制氫加氫一體站。目前，安徽仍然沿用舊有的管理規定，將氫能一概納入危化品的管理范疇，這為產業發展和政策制定帶來了阻礙。此外，作為新興產業，氫能產業涉及多個管理部門，各部門管理責任尚不明晰，氫能相關項目在立項、審批、實施和運營等相關環節都存在障礙，需進一步明確管理職責、提升管理效能。安徽尚未擁有能夠適用于制氫加氫一體站安全技術規范的省級地方標準。
安徽氫能產業發展有待提升
一是構建產業創新體系。充分考慮安徽產業基礎、區域條件等因素，結合氫能產業發展趨勢及市場前景，深化對口合作、區域合作，主動對接長三角一體化發展、南京都市圈建設等重大發展戰略，在機制借鑒、創業創新、園區共建、人才交流等領域加強合作。以協同創新為視角構建區域創新體系，強化與南京等周邊城市的合作創新，形成創新發展合力，共建“研究—研發—應用”創新鏈和產業創新中心，聯合打造創新都市圈和科創共同體。推進皖江城市帶承接產業轉移示范區建設，推動全省及周邊區域氫能產業協同發展。聚焦氫能產業鏈關鍵環節，加大招商引資力度，以重大項目引進為抓手，吸引一批具有行業影響力的企業落戶安徽，實現建鏈、補鏈、強鏈與擴鏈，逐步構建堅強的氫能產業鏈，形成集聚發展優勢。
二是培育氫能配套產業。支持合肥、六安、蕪湖、銅陵、滁州、淮北、阜陽等地，共建燃料電池城市群示范應用，充分發揮安徽在上游制氫、中游儲運的先天優勢，打造國家氫能走廊的重要節點，構建分布式供氫網絡，聯通長三角周邊城市。以建設燃料電池城市群示范應用為契機，把燃料電池產業作為全省戰略性新興產業和綠色振興先導性產業進行培育、支持和推動。重點支持龍頭企業發展，聚焦關鍵組件制備工藝，不斷提升燃料電池產業化能力。以龍頭企業為核心，布局燃料電池產業，吸引質子交換膜、催化劑、碳紙等燃料電池關鍵核心部件的研發機構和生產企業入駐，圍繞氫氣供應系統、空氣供應系統等關鍵零部件，對接國內外先進技術團隊和企業。全力開展燃料電池產品關鍵材料和零部件的規模化開發生產，推動形成燃料電池研發與產業化“重大新興產業專項—重大新興產業工程—重大新興產業基地”梯次推進的格局。同時鼓勵本省企業轉型為氫能和燃料電池產業配套企業，培育面向燃料電池汽車的電機、高效變速器等產業鏈，提前布局燃料電池汽車零部件制造領域。在皖北等可再生資源豐富地區開展試點質子交換膜純水電解制氫，開展工業應用、天然氣摻混等氫能多元應用技術示范，為打造基于氫的能源高效利用產業集群打下基礎。
三是搭建氫能產業創新平臺。支持高校、科研院所、行業龍頭企業，加快組建一批氫能相關省級實驗室、技術創新中心、工程實驗室、工程研究中心、企業技術中心等產業創新平臺，積極爭創國家級創新平臺。鼓勵龍頭企業和高校院所組建創新聯合體，聯合開展氫能與燃料電池產業技術創新協同研究，攻克“卡脖子”關鍵技術瓶頸。支持建立氫能產業眾創空間、孵化器、加速器等。鼓勵行業優勢企業、服務機構，牽頭搭建氫能產業知識產權運營中心、氫能產品檢驗檢測及認證綜合服務、廢棄氫能產品回收處理等公共服務平臺。
四是加快推動建立加氫站建設管理辦法。結合實際情況，參考國內氫能產業發展先進省市經驗，盡快出臺安徽省的燃料電池汽車加氫站建設管理暫行辦法。建議將氫能企業按行業類別歸口監督管理。化工企業的氫能生產，應取得危險化學品安全生產許可；綠氫生產不需取得危險化學品安全生產許可；允許在非化工園區建設電解水制氫等綠氫生產項目和制氫加氫一體站。此外，出臺的管理辦法應明確安徽省內燃料電池汽車加氫站行業主管部門，同時明確省發展改革委等相關部門職能職責，有效指導各地市相關職能部門具體實施燃料電池汽車加氫站的規劃、立項、審批、驗收、監管等各項工作。（作者單位：中國能源建設集團安徽省電力設計院有限公司）
責任編輯：楊娜
校對：江蓬新
