論壇丨?李昇：奮力書寫新時代水電新答卷
來源：中國電力報 時間：2024-08-09 12:07
奮力書寫新時代水電新答卷
李昇
黨的十八大以來，我國水電邁進高質量發展新階段，金沙江、瀾滄江、雅魯藏布江等重大水電基地穩步推進，水風光一體化發展走出新路徑，白鶴灘、兩河口水電站和豐寧抽水蓄能電站等重大水電工程相繼建成……不僅如此，我國水電裝機容量在2014年和2022年相繼突破3億千瓦和4億千瓦大關。截至2023年底，我國水電裝機容量達4.21億千瓦，已連續19年位居世界首位。
服務國家戰略
水電高質量發展迎來新機遇
以重大水電工程為依托，堅持“引進、消化吸收、自主創新”，在關鍵核心技術領域取得重大突破。目前，我國形成了領跑全球的水電勘測設計、施工建設、裝備制造等全產業鏈體系，多個水電項目創造多項世界之最，自主設計制造能力、生態環境保護與綠色水電技術、移民安置管理水平等方面達到了世界領先水平。
加強機制創新，推動主要流域水風光一體化發展。依托流域水電調節能力，帶動流域及周邊風光新能源基地化、規模化發展，實施水風光一體化開發，有利于提高流域資源開發利用效率，提升水電保供能力和新能源安全可靠替代水平，是新時期科學開發水電的重要抓手。
2020年以來，國家能源局組織行業力量開展了水風光綜合開發研究和主要流域水風光一體化規劃研究等工作，印發了雅礱江流域水風光一體化基地規劃，謀劃布局了金沙江上游等一批水風光基地，全國水風光發展蓄勢待發。
為更好保障這一新模式落地見效，需要加強規劃引領，推動出臺金沙江上游等條件較好的基地規劃，推進雅礱江水風光基地建設，持續總結工作經驗，為全國其他流域水風光開發“打樣、立桿”；完善體制機制，研究建立適應水風光一體化發展的資源配置、項目管理模式、調度運行機制以及電價政策等，以創新機制促進長效發展。
科學規劃布局，實現抽水蓄能又好又快高質量發展。抽水蓄能是當前電力系統中技術成熟、經濟性好、可大規模開發的清潔低碳靈活調節電源。
“十四五”以來，隨著價格形成機制的進一步完善，以及中長期發展規劃的印發實施，抽水蓄能發展日新月異，開發建設規模快速提升、投資主體多元化加快實現、行業管理體系日益健全。
為保障行業可持續健康發展，需要堅持需求導向，加強科學規劃布局；加快完成全國抽水蓄能布局優化調整工作，按要求做好新增項目納規工作，推進一批有需求、基礎好、綜合效益顯著的項目核準建設，避免行業“轉冷”；持續完善政策體系，在保障價格政策平穩的前提下有序做好與市場化銜接，研究推進抽水蓄能標桿容量電價機制；加快出臺抽水蓄能電站開發建設管理辦法，以高質量管理助力高質量發展。
勇擔時代重任
新征程上展現水電總院新作為
自成立以來，水電水利規劃設計總院堅持服務可再生能源高質量發展的初心使命始終未變。水電總院圍繞“建設國際一流智庫和咨詢公司”的總目標，在服務國家戰略、服務行業發展、服務重大工程等方面下功夫、見成效，以新擔當、新作為開啟新征程。
在國家發展改革委、國家能源局等有關部門指導下，水電總院完成多項國家重大戰略規劃、積極參與國際能源合作。按照國家有關部署要求，組織動員行業專家等技術力量深入參與西南重大水電工程相關技術咨詢、審查等工作，完成應對京津冀極端強降雨及特大洪災等多項國家防災減災重大任務，支撐編制出臺“十四五”可再生能源發展規劃、抽水蓄能中長期發展規劃、開展可再生能源法修訂等，為國家決策，以及重大規劃提供堅實技術支撐。
水電總院認真落實科技強國戰略，牽頭多項國家級、省部級重大科研課題并獲得多項獎勵榮譽。緊跟可再生能源發展新形勢，完成全國主要流域水風光一體化規劃研究、全國抽水蓄能發展需求論證研究，服務雅礱江等流域水風光一體化基地、“沙戈荒”大型風電光伏基地規劃建設，深度參與全國風電和光伏發電資源普查試點工作，推動可再生能源綠色電力證書全覆蓋取得新進展。積極參與行業標準制定，助力行業建設管理更加科學規范。發揮能源智庫優勢，組織發布中國可再生能源發展年度報告、抽水蓄能產業發展年度報告、2023能源變革指數藍皮書等，解讀政策、發表觀點，讓“小眾”行業走近社會“大眾”。
水電總院積極推進金沙江龍盤等重大水電工程前期論證工作，全面做好瀾滄江如美等工程建設期全過程技術服務，統籌推進水電站的移民安置等后續工作。適應抽水蓄能發展新形勢，發揮行業專家優勢，累計完成抽水蓄能電站預可研審查230余項、可研審查130余項。統籌水電開發和生態保護，加快構建全國主要水電建設項目生態環境全過程監測體系，連續三年成功舉辦水電行業魚類增殖放流聯合行動，積極推進生態水電建設。（作者系水電水利規劃設計總院黨委書記、院長）
責任編輯：余璇
