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觀察丨未來3年電力系統(tǒng)如何“上新”

來源：中國能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2024-08-07 17:12

未來3年電力系統(tǒng)如何“上新”

——《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案（2024—2027年）》指明路線圖

中國能源新聞網(wǎng)記者 周倜然

　　新型電力系統(tǒng)建設(shè)提出三年以來，能源電力行業(yè)積極探索，一批示范建設(shè)成效初步展現(xiàn)，能源變革之力涌動(dòng)在神州大地。

　　切實(shí)落實(shí)“清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同、靈活智能”二十字方針，下一步新型電力系統(tǒng)怎么建？

　　8月6日，國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家數(shù)據(jù)局聯(lián)合印發(fā)《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案（2024—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），部署未來三年重點(diǎn)開展9項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得實(shí)效。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這9項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，既是解決新型電力系統(tǒng)建設(shè)近期關(guān)鍵問題的破題之舉，也為發(fā)展電力領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力提出了新課題、明確了新方向。以“小切口”解決“大問題”，《行動(dòng)方案》出臺(tái)正當(dāng)其時(shí)。新型電力系統(tǒng)建設(shè)提速，新的號(hào)角已經(jīng)吹響。

　　立足當(dāng)前 聚焦近期關(guān)鍵領(lǐng)域

　　每一次產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命，都給人類的生產(chǎn)生活帶來巨大深遠(yuǎn)的影響。如何應(yīng)變局、育先機(jī)、開新局，這是時(shí)代所需、發(fā)展所急、大勢(shì)所趨。

　　黨的二十屆三中全會(huì)提出，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。新型電力系統(tǒng)與新型能源體系的構(gòu)建息息相關(guān)，此次《行動(dòng)方案》的提出，既明確了新型能源體系下電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)，也提出了能源轉(zhuǎn)型加快建設(shè)的關(guān)鍵舉措，從不同方面為新型電力系統(tǒng)的建設(shè)提供了有力支撐。

　　新型電力系統(tǒng)建設(shè)時(shí)間跨度長(zhǎng)、涵蓋領(lǐng)域廣、涉及方面多，各發(fā)展階段側(cè)重點(diǎn)不同。基于對(duì)當(dāng)下形勢(shì)的準(zhǔn)確把握，《行動(dòng)方案》是一份立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的行動(dòng)指南。

　　國家能源局電力司主要負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示，此次發(fā)布的《行動(dòng)方案》，著重從三個(gè)方面推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)：一是切實(shí)落實(shí)新型電力系統(tǒng)建設(shè)的總體要求，圍繞“清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同、靈活智能”二十字方針，分別從不同角度對(duì)應(yīng)提出專項(xiàng)行動(dòng)；二是力求解決近期關(guān)鍵問題，務(wù)求盡快取得成果，服務(wù)當(dāng)前電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)際需要；三是采用先行先試的工作方法，取攻關(guān)收益高、提效潛力大、引領(lǐng)效應(yīng)強(qiáng)的方向開展探索，發(fā)揮好試點(diǎn)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

　　《行動(dòng)方案》指出，在2024到2027年，要重點(diǎn)開展以下9項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)：電力系統(tǒng)穩(wěn)定保障行動(dòng)、大規(guī)模高比例新能源外送攻堅(jiān)行動(dòng)、配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)、智慧化調(diào)度體系建設(shè)行動(dòng)、新能源系統(tǒng)友好性能提升行動(dòng)、新一代煤電升級(jí)行動(dòng)、電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化行動(dòng)、電動(dòng)汽車充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)拓展行動(dòng)、需求側(cè)協(xié)同能力提升行動(dòng)。

　　據(jù)介紹，三部門在前期研究的基礎(chǔ)上總結(jié)提煉，將有關(guān)工作考慮進(jìn)一步明確為具體任務(wù)，務(wù)求盡快取得成果，服務(wù)當(dāng)前電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)際需要。

　　《行動(dòng)方案》還充分體現(xiàn)了扎實(shí)推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)注重試點(diǎn)探索、成熟推開，系統(tǒng)謀劃、辯證施策的方式方法，強(qiáng)調(diào)選取攻關(guān)收益高、提效潛力大、引領(lǐng)效應(yīng)強(qiáng)的方向開展探索，是一份“立治有體，施治有序”的鮮明路線圖。

　　問題導(dǎo)向 “小切口”解決“大問題”

　　能源保障和安全事關(guān)國計(jì)民生，是須臾不可忽視的“ 國之大者”。隨著電力系統(tǒng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)理、功能形態(tài)等發(fā)生深刻復(fù)雜變化，新型電力系統(tǒng)建設(shè)面臨著電力保供和系統(tǒng)穩(wěn)定的雙重挑戰(zhàn)。

　　“電力系統(tǒng)穩(wěn)定保障行動(dòng)”位列《行動(dòng)方案》9項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)之首。中國工程院院士舒印彪認(rèn)為，“ 電力系統(tǒng)穩(wěn)定保障行動(dòng)”聚焦系統(tǒng)兩大安全問題，從源、網(wǎng)、荷、技術(shù)四方面，明確了下階段新型電力系統(tǒng)安全保障總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，為各地區(qū)和能源電力行業(yè)進(jìn)一步夯實(shí)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的物理基礎(chǔ)，提供了重要的指導(dǎo)作用。

　　作為新型能源體系的重要組成，新型電力系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)新能源高效可靠消納的關(guān)鍵載體。然而，目前在運(yùn)跨省區(qū)輸電通道主要輸送煤電、水電等傳統(tǒng)電力，新能源電量占比較低。隨著“沙戈荒”大型風(fēng)電光伏基地、水風(fēng)光綜合基地的有序建設(shè)，新能源外送的問題將進(jìn)一步凸顯。

　　《行動(dòng)方案》以當(dāng)前存在問題為導(dǎo)向，提出“實(shí)施大規(guī)模高比例新能源外送攻堅(jiān)行動(dòng)”。對(duì)此，中國工程院院士湯廣福認(rèn)為，《行動(dòng)方案》以提升輸電通道新能源電量占比為重點(diǎn)，提出提高在運(yùn)輸電通道新能源電量占比和開展新增輸電通道先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用兩項(xiàng)重大任務(wù)，并明確了重點(diǎn)措施，準(zhǔn)確把握了大規(guī)模高比例新能源外送的趨勢(shì)任務(wù)、發(fā)展需求和技術(shù)背景，強(qiáng)存量、優(yōu)增量，具有重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義。

　　除了大規(guī)模新能源發(fā)展，“分布式能源”在今年也首次被寫入《政府工作報(bào)告》。分布式新能源規(guī)模化接入配電網(wǎng)，新型用能形式不斷涌現(xiàn)，新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，要求持續(xù)提高配電網(wǎng)供電充裕度及可靠性，加快提高配電網(wǎng)承載力和靈活性。

　　這在《行動(dòng)方案》的“配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)”中得到充分體現(xiàn)。

　　中國工程院院士王成山表示，《行動(dòng)方案》明確了近3年的配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)任務(wù)，提出了組織編制配電網(wǎng)建設(shè)改造實(shí)施方案、健全配電網(wǎng)全過程管理、制定修訂一批配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、建立配電網(wǎng)發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)體系等系列行動(dòng)計(jì)劃，力求用3年時(shí)間推動(dòng)配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效。

　　“從專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)可以看出，《行動(dòng)方案》很好地銜接了今年年初國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)的《關(guān)于新形勢(shì)下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確了當(dāng)前階段配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的路線圖。”王成山說。

責(zé)任編輯：余璇