觀察丨綠電交易活力待進(jìn)一步釋放
來(lái)源：中國(guó)電力報(bào) 時(shí)間：2024-01-17 10:32
中國(guó)能源新聞網(wǎng)記者 邱燕超
近年來(lái)，我國(guó)綠色電力市場(chǎng)建設(shè)提檔加速，綠電交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，綠證核發(fā)也進(jìn)入全覆蓋新階段。
日前，在《我國(guó)綠電交易現(xiàn)狀及重點(diǎn)問(wèn)題研究》專家研討會(huì)上，多位專家就如何深化對(duì)綠電交易的認(rèn)識(shí)、豐富綠電交易的內(nèi)涵，提出了破解制約綠電交易發(fā)展相關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題的解決思路，建議加快構(gòu)建電—碳市場(chǎng)協(xié)同體系，進(jìn)一步提升綠色電力供給能力，激發(fā)綠色電力消費(fèi)活力。
多舉措激活綠電市場(chǎng)讓消費(fèi)“跑”起來(lái)
在“雙碳”目標(biāo)下，增加可再生能源消費(fèi)已成為推動(dòng)我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的重中之重。目前，我國(guó)可再生能源消費(fèi)的主要方式包括綠證交易（證電分離）、綠電市場(chǎng)化交易和企業(yè)自建分布式能源電站等。
綠電交易作為一個(gè)新生事物，既承載著常規(guī)的電能價(jià)值，又承載著綠色環(huán)境價(jià)值。有序開(kāi)展綠電交易對(duì)我國(guó)清潔能源發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
“綠電交易作為綠色電力市場(chǎng)的核心機(jī)制之一，通過(guò)市場(chǎng)化交易手段，直接將可再生能源發(fā)電企業(yè)與需求側(cè)用戶連接起來(lái)，有效推動(dòng)了可再生能源利用的規(guī)模擴(kuò)大和綠色發(fā)展?！敝袊?guó)能源研究會(huì)理事長(zhǎng)史玉波表示。
自2021年9月正式啟動(dòng)試點(diǎn)以來(lái)，我國(guó)綠電交易政策體系初步建立，綠電交易市場(chǎng)平穩(wěn)起步，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，環(huán)境溢價(jià)不斷提升。據(jù)2024年全國(guó)能源工作會(huì)披露，預(yù)計(jì)2023年全年核發(fā)綠證約1.76億個(gè)，綠電交易電量累計(jì)達(dá)到611億千瓦時(shí)，這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)分別是2022年的7.8倍和10.5倍。
然而，綠色電力市場(chǎng)在我國(guó)正處于發(fā)展階段，如何完善建設(shè)綠色電力交易，還有很長(zhǎng)的路要走。
史玉波指出，當(dāng)前，我國(guó)綠電交易面臨著四方面問(wèn)題和挑戰(zhàn)。一是綠電消費(fèi)不活躍，二是電—碳市場(chǎng)體系協(xié)同效果不佳，三是綠證國(guó)際互認(rèn)度不高，四是綠電交易制度體系尚待完善。
總體來(lái)看，我國(guó)綠色電力交易市場(chǎng)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。“仍需激發(fā)綠色電力消費(fèi)需求，推動(dòng)用戶積極參與綠電交易，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、地方事業(yè)單位主動(dòng)消費(fèi)綠色電力。”北京電力交易中心副總經(jīng)理龐博表示。
陽(yáng)光時(shí)代律師事務(wù)所創(chuàng)始人、主任陳臻建議，綠色電力交易需加快構(gòu)建電—碳市場(chǎng)協(xié)同體系。她表示，應(yīng)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，增強(qiáng)電—碳市場(chǎng)在目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)時(shí)序、引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為改變等方面的一致性，打通電、證、碳數(shù)據(jù)信息互通壁壘，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)研討交流。
拓寬區(qū)域發(fā)展和省間交易讓綠電“動(dòng)”起來(lái)
目前來(lái)看，全國(guó)綠電交易市場(chǎng)整體呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
記者獲悉，國(guó)家電網(wǎng)區(qū)域市場(chǎng)綠電交易逐年攀升。截至2023年11月底，北京電力交易中心累計(jì)成交綠電電量820.07億千瓦時(shí)，其中2021年76.38億千瓦時(shí)，2022年143.08億千瓦時(shí)，2023年600.61億千瓦時(shí)。成交電量中，光伏占比52.65%，風(fēng)電占比47.35%。交易價(jià)格方面，環(huán)境溢價(jià)從2021年的3分/千瓦時(shí)上漲到2023年的6.5分/千瓦時(shí)。
南方電網(wǎng)區(qū)域市場(chǎng)也有類似趨勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，2023年以來(lái)，南方區(qū)域綠電交易電量81.2億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)120%；綠電價(jià)格較煤電均價(jià)高出1.85分/千瓦時(shí)。
全國(guó)綠電交易整體勢(shì)頭呈上升趨勢(shì)，各省綠電交易情況則各有不同。相較而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的綠電交易更為頻繁。據(jù)浙江省能源業(yè)聯(lián)合會(huì)顧問(wèn)、浙江省能源局原局長(zhǎng)蔡剛介紹，以浙江省為例，截至2023年11月底，浙江全省發(fā)電裝機(jī)容量1億2893萬(wàn)千瓦，綠電交易量51.89億千瓦時(shí)，超過(guò)了2022年全年綠電交易量。綠電交易用戶的數(shù)量超過(guò)了1.2萬(wàn)戶，較2022年增長(zhǎng)了16倍。同時(shí)，這個(gè)數(shù)據(jù)還在持續(xù)增長(zhǎng)中。
然而，區(qū)域間綠電交易情況差距較大，跨省電力交易面臨一定的壁壘掣肘，綠電交易市場(chǎng)建設(shè)仍充滿挑戰(zhàn)。短期來(lái)看，綠電交易出現(xiàn)區(qū)域性差異，三北地區(qū)大量的綠電項(xiàng)目難以有效對(duì)接需求方，且資源富集區(qū)省內(nèi)綠電交易尚不活躍。中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2023年上半年綠電省內(nèi)市場(chǎng)交易量為213.4億千瓦時(shí)，在省內(nèi)市場(chǎng)交易電量總量的占比僅為1%。
“雖然我國(guó)新能源總量較大，但受新能源未全部入市、綠電省間外送積極性不高、省間通道空間有限等因素影響，參與綠電交易的電量規(guī)模并不大。”龐博對(duì)開(kāi)展省間綠電交易提出建議，首先是進(jìn)一步提升綠色電力供給能力，需求側(cè)的資源要進(jìn)行聚合化。其次是進(jìn)一步激發(fā)綠色電力消費(fèi)需求，鼓勵(lì)新能源參與到市場(chǎng)中來(lái)，還要積極推進(jìn)綠色電力消費(fèi)核算認(rèn)證。最后推動(dòng)多級(jí)協(xié)同的綠電領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)矩陣布局，交易組織要更加精細(xì)化。
廣州電力交易中心黨委委員、總會(huì)計(jì)師王鑫根認(rèn)為，在綠電增供擴(kuò)銷方面，需要擴(kuò)大綠電準(zhǔn)入范圍、鼓勵(lì)省間綠電交易、營(yíng)造綠電消費(fèi)氛圍；在暢通市場(chǎng)機(jī)制方面，需要完善綠證全生命周期管理、推動(dòng)綠證在更大范圍應(yīng)用；在打通銜接機(jī)制方面，需要加強(qiáng)綠電與常規(guī)電能量市場(chǎng)銜接，尤其是加強(qiáng)綠電交易與常規(guī)電力中長(zhǎng)期交易銜接，保障綠電交易與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)有序協(xié)調(diào)。
責(zé)任編輯：楊娜
