觀察丨綠電交易活力待進一步釋放
來源：中國電力報 時間：2024-01-17 10:32
中國能源新聞網(wǎng)記者 邱燕超
近年來，我國綠色電力市場建設(shè)提檔加速，綠電交易規(guī)模持續(xù)擴大，綠證核發(fā)也進入全覆蓋新階段。
日前，在《我國綠電交易現(xiàn)狀及重點問題研究》專家研討會上，多位專家就如何深化對綠電交易的認識、豐富綠電交易的內(nèi)涵，提出了破解制約綠電交易發(fā)展相關(guān)重點問題的解決思路，建議加快構(gòu)建電—碳市場協(xié)同體系，進一步提升綠色電力供給能力，激發(fā)綠色電力消費活力。
多舉措激活綠電市場讓消費“跑”起來
在“雙碳”目標下，增加可再生能源消費已成為推動我國能源轉(zhuǎn)型的重中之重。目前，我國可再生能源消費的主要方式包括綠證交易（證電分離）、綠電市場化交易和企業(yè)自建分布式能源電站等。
綠電交易作為一個新生事物，既承載著常規(guī)的電能價值，又承載著綠色環(huán)境價值。有序開展綠電交易對我國清潔能源發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義。
“綠電交易作為綠色電力市場的核心機制之一，通過市場化交易手段，直接將可再生能源發(fā)電企業(yè)與需求側(cè)用戶連接起來，有效推動了可再生能源利用的規(guī)模擴大和綠色發(fā)展。”中國能源研究會理事長史玉波表示。
自2021年9月正式啟動試點以來，我國綠電交易政策體系初步建立，綠電交易市場平穩(wěn)起步，規(guī)模持續(xù)擴大，環(huán)境溢價不斷提升。據(jù)2024年全國能源工作會披露，預(yù)計2023年全年核發(fā)綠證約1.76億個，綠電交易電量累計達到611億千瓦時，這兩項數(shù)據(jù)分別是2022年的7.8倍和10.5倍。
然而，綠色電力市場在我國正處于發(fā)展階段，如何完善建設(shè)綠色電力交易，還有很長的路要走。
史玉波指出，當前，我國綠電交易面臨著四方面問題和挑戰(zhàn)。一是綠電消費不活躍，二是電—碳市場體系協(xié)同效果不佳，三是綠證國際互認度不高，四是綠電交易制度體系尚待完善。
總體來看，我國綠色電力交易市場建設(shè)是一個長期的過程。“仍需激發(fā)綠色電力消費需求，推動用戶積極參與綠電交易，鼓勵國有企業(yè)、地方事業(yè)單位主動消費綠色電力。”北京電力交易中心副總經(jīng)理龐博表示。
陽光時代律師事務(wù)所創(chuàng)始人、主任陳臻建議，綠色電力交易需加快構(gòu)建電—碳市場協(xié)同體系。她表示，應(yīng)加強政策協(xié)調(diào)，增強電—碳市場在目標任務(wù)、建設(shè)時序、引導(dǎo)市場主體行為改變等方面的一致性，打通電、證、碳數(shù)據(jù)信息互通壁壘，加強國內(nèi)外機構(gòu)研討交流。
拓寬區(qū)域發(fā)展和省間交易讓綠電“動”起來
目前來看，全國綠電交易市場整體呈現(xiàn)增長態(tài)勢。
記者獲悉，國家電網(wǎng)區(qū)域市場綠電交易逐年攀升。截至2023年11月底，北京電力交易中心累計成交綠電電量820.07億千瓦時，其中2021年76.38億千瓦時，2022年143.08億千瓦時，2023年600.61億千瓦時。成交電量中，光伏占比52.65%，風(fēng)電占比47.35%。交易價格方面，環(huán)境溢價從2021年的3分/千瓦時上漲到2023年的6.5分/千瓦時。
南方電網(wǎng)區(qū)域市場也有類似趨勢。數(shù)據(jù)顯示，2023年以來，南方區(qū)域綠電交易電量81.2億千瓦時，同比增長120%；綠電價格較煤電均價高出1.85分/千瓦時。
全國綠電交易整體勢頭呈上升趨勢，各省綠電交易情況則各有不同。相較而言，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的綠電交易更為頻繁。據(jù)浙江省能源業(yè)聯(lián)合會顧問、浙江省能源局原局長蔡剛介紹，以浙江省為例，截至2023年11月底，浙江全省發(fā)電裝機容量1億2893萬千瓦，綠電交易量51.89億千瓦時，超過了2022年全年綠電交易量。綠電交易用戶的數(shù)量超過了1.2萬戶，較2022年增長了16倍。同時，這個數(shù)據(jù)還在持續(xù)增長中。
然而，區(qū)域間綠電交易情況差距較大，跨省電力交易面臨一定的壁壘掣肘，綠電交易市場建設(shè)仍充滿挑戰(zhàn)。短期來看，綠電交易出現(xiàn)區(qū)域性差異，三北地區(qū)大量的綠電項目難以有效對接需求方，且資源富集區(qū)省內(nèi)綠電交易尚不活躍。中國電力企業(yè)聯(lián)合會數(shù)據(jù)顯示，2023年上半年綠電省內(nèi)市場交易量為213.4億千瓦時，在省內(nèi)市場交易電量總量的占比僅為1%。
“雖然我國新能源總量較大，但受新能源未全部入市、綠電省間外送積極性不高、省間通道空間有限等因素影響，參與綠電交易的電量規(guī)模并不大。”龐博對開展省間綠電交易提出建議，首先是進一步提升綠色電力供給能力，需求側(cè)的資源要進行聚合化。其次是進一步激發(fā)綠色電力消費需求，鼓勵新能源參與到市場中來，還要積極推進綠色電力消費核算認證。最后推動多級協(xié)同的綠電領(lǐng)域標準矩陣布局，交易組織要更加精細化。
廣州電力交易中心黨委委員、總會計師王鑫根認為，在綠電增供擴銷方面，需要擴大綠電準入范圍、鼓勵省間綠電交易、營造綠電消費氛圍；在暢通市場機制方面，需要完善綠證全生命周期管理、推動綠證在更大范圍應(yīng)用；在打通銜接機制方面，需要加強綠電與常規(guī)電能量市場銜接，尤其是加強綠電交易與常規(guī)電力中長期交易銜接，保障綠電交易與電力現(xiàn)貨市場有序協(xié)調(diào)。
責任編輯：楊娜
