中能時評｜全國統一電力市場建設的重要一步
來源：?中國能源新聞網 時間：2025-07-11 22:10
中國能源新聞網記者 周倜然
當云南瀾滄江的碧波化作電流注入長三角的產業血脈，當戈壁灘的風光點亮粵港澳大灣區的科創燈火——國家電網與南方電網兩大“能源動脈”的歷史性握手，正在電力體制改革的深水區激蕩起變革巨浪。
7月1日，國家發展改革委、國家能源局聯合批復國家電網、南方電網制定的《跨電網經營區常態化電力交易機制方案》（以下簡稱《方案》），成為全國統一電力市場體系初步建成的一項標志性成果和制度性突破。
破制度壁壘，立統一格局。國家電網、南方電網經營區雖已有物理電網連接，卻因長期以來存在的規則差異和市場分割，成為制約電力資源在全國范圍內優化配置、建設全國統一電力市場的關鍵堵點。《方案》破解難題，首次確立“兩交兩調”聯合組織模式，讓北京電力交易中心與廣州電力交易中心同頻共振，國家電力調度控制中心（以下簡稱國家電力調度中心）與南方電網電力調度控制中心（以下簡稱南網總調）協同發力。《方案》以制度創新破冰，表面是規則統一和技術創新的機制調整，實質是能源治理的革命性突破，標志著中國電力體制邁入“全國一盤棋、市場定流向”的新階段。
筑安全基石，固國之大者。《方案》將“安全優先”列為總體原則之首，開創性建立安全校核“取小原則”，即國家電力調度中心與南網總調以物理關口為權責界碑，確保每筆交易都在電網安全域內運行，兼顧了市場效率與系統安全。當跨電網電力從計劃指令或應急行為升級為市場化的“常規操作”，我國電網應對風險的抵御能力和韌性將進一步實現飛躍。
引綠色活水，潤發展沃土。《方案》構建起覆蓋交易、流通、認證全鏈條的支撐機制，通過市場化手段引導綠色電力跨電網經營區流動，為綠色電力鋪設跨區奔涌的“高速路”，將極大拓展綠電消納空間。“一地核發、全網互認”的溯源機制，讓西部“風光”跨越電網經營區界限，精準注入東南部產業血脈。這也是“綠水青山就是金山銀山”的生動實踐，戈壁的光、高原的風，正通過市場之手轉化為經濟高質量發展和能源轉型的澎湃動能。
釋市場潛能，激多元活力。《方案》明確允許并鼓勵各類主體深度參與跨經營區交易，在交易方式設計上為不同規模、不同偏好的經營主體“量身定制”多樣化選擇，前瞻性提出未來將推動用戶側經營主體參與跨經營區常態化交易。兩網交易平臺互聯互通，市場成員“一地注冊、全國共享”，供給與需求的高效匹配將真正激活全國范圍的市場活力。
回望改革歷程，從省級市場破冰，到區域市場融合，再到全國市場暢通，我國用二十余年時間鋪就電力市場化之路。《方案》的制度創新，不僅是實現電流的“硬聯通”和規則的“軟聯通”，更是突破行政藩籬、建設全國統一大市場的關鍵一躍；不僅是能源轉型和深化改革的突破，更是中國式現代化進程中，市場之力與國家戰略深度協同的治理范式變革。
電力資源的高效奔涌，匯成中國式現代化征程上浩蕩洪流。這場能源領域的“江河匯流”將釋放驚人偉力，一個更安全、更綠色、更高效的現代能源體系正在東方崛起。
責任編輯：于彤彤
