打通電力“絲路” 共筑全國大市場
——訪廣州電力交易中心黨委副書記、總經(jīng)理蔡葆銳
中國能源新聞網(wǎng)記者 馮聰聰
7月1日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合批復(fù)國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)制定的《跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化電力交易機(jī)制方案》。這份跨經(jīng)營區(qū)常態(tài)化交易的頂層設(shè)計(jì)甫一亮相，便引發(fā)行業(yè)高度關(guān)注。
政策的關(guān)鍵突破點(diǎn)在哪里，如何更有效地促進(jìn)大規(guī)模清潔能源消納？日前，廣州電力交易中心黨委副書記、總經(jīng)理蔡葆銳接受中能傳媒記者專訪，從機(jī)制設(shè)計(jì)、技術(shù)實(shí)現(xiàn)到行業(yè)變革，全面解析其對建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場的深遠(yuǎn)意義。
貫通南北 滿載運(yùn)行
“如果把全國統(tǒng)一電力市場看作一幅拼圖，跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化電力交易正是其中關(guān)鍵一塊。”蔡葆銳如是形容，“隨著《跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化電力交易機(jī)制方案》的出臺，這塊拼圖終于落定。”
此前數(shù)年，我國跨省跨區(qū)電力市場建設(shè)呈現(xiàn)“雙軌并行”格局：南方電網(wǎng)主要負(fù)責(zé)廣東、廣西、云南、貴州、海南五省區(qū)的電網(wǎng)運(yùn)營；國家電網(wǎng)覆蓋了26個省（自治區(qū)、直轄市）。雖然各自體系逐漸成熟，但資源流動基本被限制在各自“領(lǐng)地”。
“新機(jī)制如同在兩大電網(wǎng)間開辟了一條‘電力絲綢之路’。”蔡葆銳說，今年以來，廣州電力交易中心和北京電力交易中心已開展多輪綠電試點(diǎn)交易。其中，3月份成功將廣西5270萬千瓦時綠電輸送至上海；5-6月份南方電力供應(yīng)緊張時段，依托閩粵聯(lián)網(wǎng)工程，實(shí)現(xiàn)了華東區(qū)域向南方區(qū)域200萬千瓦電力的滿負(fù)荷送電；6月份實(shí)現(xiàn)華北、東北、西北及蒙西地區(qū)3095萬千瓦時綠電送入廣東。
方案落地當(dāng)日，廣州電力交易中心與北京電力交易中心聯(lián)合組織，成功達(dá)成迄今為止全國規(guī)模最大的跨經(jīng)營區(qū)市場化電力交易。
該交易于7月1日正式啟動，依托閩粵聯(lián)網(wǎng)工程及相關(guān)聯(lián)絡(luò)通道，將廣東、廣西、云南三地超過20億千瓦時的電能，持續(xù)穩(wěn)定輸送至上海、浙江、安徽、福建四省（市）。此次交易也創(chuàng)下了閩粵聯(lián)網(wǎng)工程自投運(yùn)以來連續(xù)滿功率運(yùn)行時間的最長紀(jì)錄。
蔡葆銳進(jìn)一步介紹了交易細(xì)節(jié)：計(jì)劃在7至8月期間，全天增送電力120萬千瓦，9月上旬全天增送電力100萬千瓦。疊加此前已達(dá)成的廣東送福建電力，閩粵聯(lián)網(wǎng)工程將實(shí)現(xiàn)200萬千瓦的滿功率送電。
談及此次交易的原因，蔡葆銳指出，華東與南方區(qū)域在電力供需方面存在顯著的互補(bǔ)性。他分析稱，預(yù)計(jì)7月至9月，華東地區(qū)的上海、浙江、安徽、福建四省（市）將面臨較大的電力平衡壓力。 由于國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)內(nèi)其他輸送華東的通道已處于滿負(fù)荷狀態(tài)，當(dāng)?shù)仉娏Ρ９毫ν癸@。在此背景下，南方電網(wǎng)在確保自身電網(wǎng)安全的前提下，積極組織廣東、廣西、云南的富余電力外送，有力支援了華東地區(qū)迎峰度夏期間的電力供應(yīng)保障工作。
“此次南方送華東跨區(qū)電力交易的成功實(shí)施，不僅有效保障了今夏華東區(qū)域的電力供應(yīng)，更是跨經(jīng)營區(qū)常態(tài)化電力交易機(jī)制的一次成功實(shí)踐。” 蔡葆銳告訴記者，通過在規(guī)則銜接、機(jī)制協(xié)同、平臺交互等多維度的有效探索，為促進(jìn)全國電力資源優(yōu)化配置積累了重要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
市場拓維 價值驅(qū)動
機(jī)制落地，進(jìn)一步拓展了電力資源在更大范圍內(nèi)高效優(yōu)化配置的空間，有效構(gòu)建起發(fā)電企業(yè)與用電主體“多買多賣”的競爭性市場格局。
面對買賣雙方關(guān)注的交易價格如何形成這一問題，蔡葆銳表示，《國家發(fā)展改革委關(guān)于第三監(jiān)管周期省級電網(wǎng)輸配電價及有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改價格〔2023〕526號）等相關(guān)文件要求，價格包含六大要素——送電省區(qū)上網(wǎng)電價、省內(nèi)輸電價、跨省區(qū)輸電價、跨經(jīng)營區(qū)通道費(fèi)、受電省區(qū)輸電價及線損電價。
他特別指出機(jī)制創(chuàng)新點(diǎn)，跨網(wǎng)交易價格由經(jīng)營主體基于實(shí)時供需態(tài)勢與市場規(guī)則共同形成，能夠充分反映特定時空條件下的電力價值。經(jīng)營主可體參考非跨網(wǎng)交易價格水平，自主決策是否參與跨網(wǎng)交易。
該常態(tài)化機(jī)制的構(gòu)建，為全國電力市場的經(jīng)營主體在既有省內(nèi)、區(qū)域市場之外，拓展了新的交易維度，突破了原有市場邊界。
“當(dāng)前跨網(wǎng)交易主要依賴三廣直流、閩粵直流兩條‘主動脈’。未來，隨著電力市場持續(xù)擴(kuò)大，電網(wǎng)間的物理聯(lián)系將日益緊密，互聯(lián)互通要求不斷提高，電力資源在全國范圍內(nèi)的優(yōu)化配置作用也將愈發(fā)凸顯。”蔡葆銳告訴記者。
大勢已明，方略已動。他透露今年下半年三大攻堅(jiān)方向：
——進(jìn)一步細(xì)化跨經(jīng)營區(qū)交易規(guī)則，協(xié)同相關(guān)方深入開展跨經(jīng)營區(qū)交易業(yè)務(wù)銜接研究，規(guī)范跨經(jīng)營區(qū)交易在意向申報、送受電評估、交易組織、結(jié)果發(fā)布等環(huán)節(jié)的流程要求，降低跨經(jīng)營區(qū)交易協(xié)調(diào)成本，提升跨經(jīng)營區(qū)交易組織效率，預(yù)計(jì)在7月底前完成；
——進(jìn)一步擴(kuò)充平臺的對接功能，持續(xù)健全完善跨經(jīng)營區(qū)交易組織交互字段與功能需求，保障系統(tǒng)建設(shè)開發(fā)進(jìn)度，做好上線測試與對外公測，實(shí)現(xiàn)對后續(xù)跨經(jīng)營區(qū)交易組織的有力支撐，預(yù)計(jì)7月底前完成；
——實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開展交易，結(jié)合電力供需形勢，預(yù)計(jì)7-9月將開展南網(wǎng)區(qū)域送國網(wǎng)區(qū)域的交易，10-12月將會開展國網(wǎng)區(qū)域送南網(wǎng)區(qū)域的交易，并按需組織“廣西、云南送國網(wǎng)區(qū)域”“西北、蒙西送南方區(qū)域”綠電交易等跨經(jīng)營區(qū)交易，探索開展閩粵聯(lián)網(wǎng)工程輸電權(quán)交易，有序推進(jìn)跨經(jīng)營區(qū)的現(xiàn)貨交易。
當(dāng)“全國一張網(wǎng)”的壯闊圖景鋪展，電流便掙脫了地域的藩籬，在神州大地暢通無阻地奔涌。規(guī)則統(tǒng)一、壁壘盡消，電力資源將在更廣闊的天地間智慧流轉(zhuǎn)，滋養(yǎng)著經(jīng)濟(jì)的脈絡(luò)。誠如蔡葆銳所言，市場這只無形的，正驅(qū)動著神州大地能源資源高效流動與配置，成為社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。
責(zé)任編輯：于彤彤
