兩會能評丨加強污染防治和生態環境建設
來源：《中國電力報》 時間：2025-03-12 17:29
核心提示 今年的政府工作報告提出，協同推進降碳減污擴綠增長，加快經濟社會發展全面綠色轉型。進一步深化生態文明體制改革，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。全國兩會期間，“加快綠色低碳轉型”成為熱點話題，代表委員們圍繞加快建立碳足跡管理體系、強化降碳減污協同機制建設、加強長江經濟帶生態環境保護等方面建言獻策。
深化生態文明體制改革
全國政協委員，生態環境部原副部長 趙英民
健全生態環境治理體系，必須夯實基礎制度、完善核心制度、補齊短板弱項，加強各項制度的銜接配套和協同貫通，協同推進降碳減污擴綠增長，應深入實施分區域、差異化、精準管控的生態環境管理制度。積極推進美麗中國先行區建設，加快形成美麗中國建設實施體系和推進落實機制，全面落實固定污染源排污許可全要素、全覆蓋、全聯動、全周期管理，完善生物多樣性保護工作協調機制。
聚焦生態環境治理體系中不平衡的領域和相對滯后的環節，著力填補政策空白、加快補齊制度短板。加快解決固廢污染突出問題，建立健全新污染物協同治理和風險管控制度。
強化降碳減污協同機制建設，進一步發展全國碳市場，完善碳排放權交易制度、溫室氣體自愿減排交易制度。完善適應氣候變化工作體系，積極防范氣候風險、提高氣候韌性。
“拼出有發展溫度的藍天”
全國人大代表、四川省生態環境廳廳長 鐘承林
今年是“十四五”規劃收官年，既要打好收官戰、守住環境質量底線，又要助推高質量發展，兩者都要兼得。
2024年，四川省地區生產總值增長5.7%，高于全國0.7個百分點，經濟總量達到64697億元，保持全國第5位。全省大氣質量實現PM2.5年均濃度創歷史最低，達標城市創歷史最多。
這些數據充分表明，“環保賬”與“發展賬”并不沖突，環保工作和經濟發展可以統籌、相輔相成，治污攻堅和經濟增長完全可以兼得。下一步要以美麗四川建設為統領，以更高標準持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，大氣污染防治要繼續堅持優先治標、持續治本、標本兼治，“拼出有發展溫度的藍天”；要大力推動綠色低碳轉型，積極開展碳達峰“十大行動”，加快建立碳足跡管理體系，服務優勢產業的培育和發展，以生態環境的“含綠量”提升經濟發展的“含金量”。
深入推進生態環境治理
全國人大代表、全國人大環境與資源保護委員會委員 李海生
近年來，環境科技創新取得了長足的進步，在大氣污染治理方面，通過建成重污染成因區域聯防聯控科學決策平臺，首次系統性揭示了區域PM2.5爆發式增長機理，實現“一屏會商”“一圖通覽”“一鍵調度”，讓重污染天氣污染預報準確率接近100%，污染級別預報準確率接近80%，預報時長由3~7天，擴展到10天，為各地提前采取應急管控措施、減少污染物的累積起點、降低污染峰值，贏得了寶貴時間。
長期以來，生態環境領域科技創新存在一些難題，比如：科技服務管理支撐“不給力”問題和科研落后管理需求“馬后炮”問題以及科技創新與產業綠色發展的需求，嚴重脫節，存在“兩張皮”的問題。
對此，要科學識別生態環境污染類型及成因，做到問題、時間、區位、對象、措施“5個精準”，確保“靶向治療”、精準施策。要主動融入“人工智能+”國家戰略，深化生態環境大數據、大模型應用研發，建立綜合分析、科學研判的“智慧腦”，輔助科研人員實驗設計優化、機理機制演繹等，助力現有技術迭代、未來技術發掘、跨界技術應用。
推動產業向綠色低碳轉型
全國人大代表，廣東省生態環境廳黨組書記、廳長 徐曉霞
廣東作為經濟大省，近年來統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，通過政策創新、技術賦能和系統治理，積極探索以生態“含綠量”提升發展“含金量”的高質量發展之路。2024年，在保持GDP連續36年全國領先的同時，全省生態環境質量持續改善，AQI達標率達95.8%。
在落實高水平保護的同時，也積極助力經濟社會高質量發展。后續，應深化生態環境分區差異化管控，強化重點項目環評要素保障，重點支持新興、未來產業培育及傳統產業升級，助力構建現代化產業體系。培育綠色發展新動能，加速節能環保產業規模化發展，大力推進核電、海上風電等清潔能源項目建設，推動產業向綠色低碳轉型，為高質量發展注入生態新動能。
此外，積極打造環珠江口“黃金內灣”綠色產業高地，發展核電、海上風電等清潔能源，探索減污降碳協同創新模式。共建美麗河湖、美麗海灣，實施珠江水系生態修復與“一灣一策”治理，推動完善“無廢灣區”溝通協調機制，打造“無廢灣區”。
加強長江經濟帶生態環境保護
全國政協委員、湖北省政協主席 孫偉
今天的長江經濟帶，經濟社會發展全面綠色轉型，發展質量穩步提升，經濟總量不斷躍升，在全國發展大局中的地位作用更加凸顯。但近年來，生態環境保護也遇到一些新情況、發生一些新變化。
應全面深化生態文明體制改革，建立生態產品價值實現機制，加快生態資源及其產品價格改革，加強生態空間權屬管理，完善生態環境保護公眾參與制度，推動有效市場和有為政府更好結合。完整準確全面貫徹新發展理念，正確處理經濟社會發展和生態環境保護的關系，大力倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，協同推進降碳減污擴綠增長，有序推進能耗雙控向碳排放雙控轉變。
進一步支持環保產業發展
全國人大代表、南華大學藥學院院長 王震
綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。當前，我國生態環保產業正面臨著加快轉型升級和賦能新發展模式的緊迫任務。但相比于新能源、低空經濟等高賦能領域，傳統環保產業在資金、人才、技術等方面的投入相對有限，其創新能力和核心競爭力相對薄弱。
因此，應加強環保技術創新，加快培育未來產業。通過加大政策引導力度，在政府采購、科技創新項目資助、產學研合作模式優化等方面，進一步支持環保產業發展。同時，加快培優做強一批創新能力突出、核心競爭力明顯的環保企業。
責任編輯：沈馨蕊
