兩會能言丨全國人大代表劉漢元：兼顧兩個市場 促進新能源發展
來源：《中國電力報》 時間：2025-03-12 17:29
兼顧兩個市場 促進新能源發展
——訪全國人大代表、全國工商聯副主席、通威集團董事局主席劉漢元
中國電力報記者 周倜然
截至2024年年底，我國光伏、鋰離子電池、新能源汽車全球市場占有率分別達到85%、79.8%、70.4%，“新三樣”已成為中國制造的“新名片”。今年全國兩會期間，全國人大代表、全國工商聯副主席、通威集團董事局主席劉漢元接受中能傳媒記者專訪，圍繞加大力度支持我國“新三樣”產業鏈出海，加快推進新型電力系統建設等方面提出了思考和建議。
支持我國“新三樣”產業鏈出海
目前，從市場占有率看，中國光伏產業占據了全球85%以上的市場份額；從產能規模看，中國的高純晶硅、硅片產能占全球的比重超過95%，電池超過90%，組件超過85%，且自動化、智能化及產品質量等各方面均處于世界領先水平。
“近年來，在光伏產業快速發展的同時，鋰電池儲能和新能源汽車產業也取得了長足進步。目前，鋰電池儲能的度電成本已降到大約3毛/千瓦時，國內新能源汽車滲透率在2024年9月已超過53%，未來兩三年可能達到80%以上。”劉漢元說。
對此，劉漢元建議：一是政府積極引導，加大政策驅動力度，推動中國“新三樣”產品“走出去”、產線“走出去”、技術“走出去”、人才“走出去”、服務“走出去”、EPC“走出去”，全產業鏈集體“走出去”，有力支撐并加快人民幣國際化進程。支持中國企業、中國資本加快出海步伐，在廣大欠發達國家和“一帶一路”沿線投資建設新能源項目，為當地打造可再生能源發電基礎設施，既滿足當地日益增長的電力需求，創造就業機會，拉動經濟增長，又使中國企業拓展了海外市場，獲得合理收益，提升了全球知名度和影響力，實現雙方互利共贏。“新三樣”產業鏈出海，將為全球可持續發展和能源轉型注入強勁動力，成為中國積極踐行大國擔當、推動構建人類命運共同體的生動注腳。建議政府相關部門牽頭搭建“新三樣”跨境貿易信息共享平臺，針對技術性貿易壁壘、管制措施、碳足跡認證等及時解讀并向企業宣貫，提升企業的預警和應對能力；簡化通關流程，提高通關效率，降低企業出口成本；引導產業鏈上下游供需有效銜接，形成緊密配套關系，著力增強“鏈主”企業帶動力，推動上下游優勢互補，有力提升產業鏈韌性及整體競爭力；設立專項資金，支持企業實施關鍵技術和設備攻關。
二是建議進一步加快擴大國內光伏裝機應用規模，滿足實現“雙碳”目標所需。根據相關機構測算，中國要在2050年到2060年實現碳中和，平均每年需新增光伏裝機500~700吉瓦。2024年，我國新增光伏裝機277吉瓦，離實現碳中和的年均裝機目標還有較大差距。面對能源轉型的迫切需求，以及國際貿易壁壘帶來的風險，建議加大政策措施支持力度，進一步提升和加快國內光伏發電裝機應用，擴大裝機規模，同時兼顧其他能源的發展，有力支撐我國碳中和目標如期實現。
加快推進新型電力系統建設
隨著可再生能源裝機規模快速增長，我國電源結構與出力均發生較大變化。可再生能源先天具有間歇性、波動性和季節性特點，高比例接入電網客觀上加大了電力供應的保障難度。劉漢元提出，加快推進電力系統轉型升級，加速構建“源網荷儲”協同互動的新型電力系統已迫在眉睫。
劉漢元建議：一是建議加快特高壓外送通道及跨省跨區通道建設。進一步加快推進已規劃特高壓建設，并適度超前規劃和啟動新的通道建設。同時，要加快跨省跨區輸電通道建設，提升電網互濟能力，充分利用鄰近省區調節能力，有效提升消納能力。
二是建議大力支持“源網荷儲”項目發展，出臺政策鼓勵智能微網、虛擬電廠等新型示范項目的投資建設。通過打造智能微網，實現局部區域內的能源優化配置和供需平衡，通過虛擬電廠聚合分布式電源與負荷資源，參與電網調峰和需求響應，增強電網運行的靈活性和可靠性，進而提高分布式項目的整體消納能力和經濟性，為新型電力系統提供有力支撐。
三是建議加快打造我國綜合儲能體系，提升電力系統調節能力。“十五五”期間，進一步推動抽水蓄能、新型儲能等項目建設，加快研究制定電動汽車參與電網儲能的相關配套政策措施，構建以抽水蓄能、新型儲能為主，電動汽車等多種儲能形式為輔的綜合儲能系統。繼續推動煤電靈活性改造，提升傳統能源調節能力。
四是建議用AI為新型電力系統賦能。加強跨領域合作與創新，推動AI技術與可再生能源、儲能、電動汽車等深度融合，共同推動新型電力系統的建設與發展。
建議進一步加快擴大國內光伏裝機應用規模，滿足實現“雙碳”目標所需。
責任編輯：沈馨蕊
