中國大唐集團有限公司重慶分公司李陽：?順勢而為構建電力市場交易新發(fā)展格局
來源：中國能源新聞網訊 時間：2024-10-30 17:27
李陽
黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），進一步部署了構建全國統一大市場的重大改革舉措，為加快建設電力市場主體指明了方向，提供了更廣闊的發(fā)展空間。建成全國電力統一大市場是電力行業(yè)發(fā)展必由之路，“統一市場、兩級運作”的電力市場模式已經明確。
深刻認識構建全國統一大市場的重要意義。構建全國統一大市場，是我們黨的一個偉大創(chuàng)舉，社會主義市場經濟必須堅持充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。近年來，經過一系列改革，中國電力市場形成了一定市場規(guī)模，在優(yōu)化資源配置中作用明顯增強。2015年3月，《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕19號）及其配套文件明確提出要進一步深化電力體制改革，加快構建有效競爭的市場結構和市場體系。綜合考慮中國以省為平衡主體和資源全國范圍優(yōu)化配置的電力供應格局，構建由省間和省級電力市場組成的全國統一電力市場是符合國情的科學選擇。
充分體會電力現貨交易在構建電力市場交易新發(fā)展格局中的重要性。電力現貨市場是電力市場體系的重要組成部分，與中長期直接交易市場和期貨電力衍生品市場共同構成現代電力市場體系。電力現貨市場是電力市場改革過程中最具有突破性和挑戰(zhàn)性的任務點，能幫助解決電力市場中長期存在的問題。通過建立電力現貨市場，促進形成市場體系化競爭。隨著全國統一電力市場加速形成，廣東、山西電力現貨市場轉入正式運行，湖北、江西等第二批試點省份，正加速進入長周期結算試運行，2023年全國電力現貨交易規(guī)模達數百億級，省間電力現貨交易已逐步成為省間電力互濟、清潔能源跨區(qū)域消納的主要途徑。
準確把握新時代新征程國有企業(yè)的戰(zhàn)略定位，推動多專業(yè)協同管理模式。2024年2月27日，國家發(fā)展改革委、國家能源局在《關于加強電網調峰儲能和智能化調度能力建設的指導意見》中提出，加快電力現貨市場建設，支持調節(jié)資源通過市場化方式獲取收益，明確了各類電源在現貨市場中的發(fā)展路徑。可以看到，電力現貨市場在優(yōu)化資源配置、提升電力安全保供能力、促進可再生能源消納等方面將發(fā)揮顯著作用。同時，可以預見，現貨交易品種日趨豐富、交易頻次日漸增多，火電/新能源企業(yè)、售電公司與大用戶面臨的交易挑戰(zhàn)越來越大。因此，準確把握新時代新征程國有企業(yè)的戰(zhàn)略定位，順勢而為抓住現貨市場的重點，結合當前電力現貨市場建設進度，確定一個清晰、可量化的目標，研究推動多專業(yè)協同協作工作機制，清晰界定各專業(yè)在協同過程中的具體職責和分工，利用信息技術手段建立營銷信息平臺，實現實時共享和快速傳遞，開展開放式交流，實現資源共享、優(yōu)勢互補。
建設和完善體制機制，增強高質量發(fā)展內生動力。《決定》中指出，健全因地制宜發(fā)展新質生產力體制機制包含一整套框架體系，關鍵是要素的優(yōu)化配置和全要素生產率的提升。通過深層次改革，建設和完善體制機制，打通堵點，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，可以不斷增強高質量發(fā)展的內生動力。隨著市場的變化不斷動態(tài)調整管理機制，形成交易管理從上到下統籌聯動的機制，建立整體交易管理制度，大唐重慶分公司所屬企業(yè)結合自身管理需要，明確具體的相關管理流程和工作要求。在業(yè)務培訓、職業(yè)晉升、薪資待遇等多方面向基層傾斜，特別是在交易員后備人才的選拔、儲備、培養(yǎng)方面，加大人力物力的投入，以更好滿足未來現貨電力市場需求。
統籌電源抓住優(yōu)勢，實現互利共贏。近年來，電力市場現貨交易主要以水電、火電為主體參與，電源結構不同，價格優(yōu)勢不同，根據電力市場交易規(guī)則，統籌好參與市場交易的電源以及售電公司，對其優(yōu)勢進行識別和評估，明確核心競爭力和獨特價值，如汛期水電參加省間現貨交易，充分分析省間現貨市場交易量價信息，一廠一策制定交易策略。抓好公司市場交易管理主體，考慮市場價格信號，統籌好煤電、綠電、綠證、碳資產等交易，加強發(fā)售一體企業(yè)參與現貨交易策略研究，兼顧發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)收益均衡，實現互利共贏。
抓好專業(yè)提升，全面推動深化改革。《決定》提出，推進中國式現代化面臨許多復雜矛盾和問題，必須克服種種困難和阻力，需要通過進一步全面深化改革，推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發(fā)展更好相適應，為中國式現代化提供強大動力和制度保障。當前，隨著電力市場建設不斷加快，電力市場交易還存在管理不規(guī)范、經驗不足、專業(yè)性不強等問題，必須抓好專業(yè)能力的提升，優(yōu)化調整交易管理職責界面，加強對業(yè)務人員專業(yè)能力培訓，加大大唐重慶分公司所屬企業(yè)交易管理幫扶力度，快速提高基層企業(yè)交易管理水平。健全交易全流程監(jiān)督管理機制，熟悉并了解市場運行情況；實施差異化管理，提高管理水平。
黨的二十屆三中全會召開以來，大唐重慶分公司各級黨委堅決落實構建全國統一電力市場改革任務要求，積極應對行業(yè)改革面臨的機遇與挑戰(zhàn)，堅持效益導向，以釘釘子精神抓好各項改革措施，精心組織、壓實責任、強化督察，以深化改革驅動企業(yè)高質量發(fā)展。（作者系中國大唐集團有限公司重慶分公司黨委委員、副總經理、總法律顧問）
責任編輯：楊娜
