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全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)初步建成務(wù)期必成

來(lái)源：中國(guó)能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2025-06-27 12:11

全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)初步建成務(wù)期必成

中國(guó)能源新聞網(wǎng)評(píng)論員

　　加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，是黨中央重大決策部署，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)是重中之重。國(guó)家能源局6月23日召開全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)調(diào)要凝聚共識(shí)、形成合力，確保“2025年初步建成全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)”的目標(biāo)按期完成。這一部署凸顯了國(guó)家能源主管部門對(duì)加快推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)、著力破解堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的信心決心，為全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)按下了“加速鍵”。

　　當(dāng)前，百年變局深刻演進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)面臨顯著挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)外部壓力，以更優(yōu)配置、更高水平的電力供應(yīng)支撐做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是擺在能源電力行業(yè)面前不容回避的重大課題。

　　也要看到，隨著新型電力系統(tǒng)和新型能源體系加快構(gòu)建，電力生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了巨大變化，對(duì)電力市場(chǎng)提出了新要求新挑戰(zhàn)。構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)是推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型、優(yōu)化電力資源配置的關(guān)鍵支撐。

　　“要堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，還原能源商品屬性，構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系，形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制。”“要遵循電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，優(yōu)化電力市場(chǎng)總體設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)電力資源在全國(guó)更大范圍內(nèi)共享互濟(jì)和優(yōu)化配置，加快形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、安全高效、治理完善的電力市場(chǎng)體系。”近年來(lái)，習(xí)近平總書記就推進(jìn)電力體制改革、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)作出一系列重要論述，為我國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)提供了根本遵循。

　　2022年1月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見》，對(duì)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)提出了目標(biāo)要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)任務(wù)。去年底召開的全國(guó)能源工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，要在2025年底初步建成全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)。

　　如期推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)，是能源電力行業(yè)向黨中央立下的“軍令狀”，是今年必須完成的硬任務(wù)。

　　毋庸置疑的是，面對(duì)改革任務(wù)之“艱”，市場(chǎng)建設(shè)之“難”，能源保供之“重”，自2015年實(shí)行新一輪電力體制改革以來(lái)，經(jīng)過(guò)十年探索實(shí)踐，我國(guó)基本構(gòu)建了多層次多品類多功能電力市場(chǎng)體系，有效發(fā)揮了市場(chǎng)在保供應(yīng)、促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)價(jià)格等方面的作用。

　　但更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，在緊迫形勢(shì)任務(wù)面前，依然存在的一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，制約著全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)。比如，部分地區(qū)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)滯后、進(jìn)展緩慢，“邊走邊看，走走停停”；一些地區(qū)地方保護(hù)與市場(chǎng)分割問(wèn)題依然存在，擾亂了公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序；一些經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，市場(chǎng)行為有待進(jìn)一步規(guī)范等等。

　　電力市場(chǎng)建設(shè)雖然“急不得”，但更“等不得”。越是荊棘叢生，越要在披荊斬棘中勇往直前。能源電力系統(tǒng)必須保持戰(zhàn)略定力，從實(shí)際出發(fā)、凝心聚力、多行多試、排除萬(wàn)難，全力掃清市場(chǎng)建設(shè)中的所有障礙。

　　沖刺攻堅(jiān)，決戰(zhàn)決勝。本次會(huì)議提出了下半年電力市場(chǎng)建設(shè)“六抓六推進(jìn)”的重點(diǎn)任務(wù)，即：抓重點(diǎn)省份，推進(jìn)省級(jí)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本全覆蓋；抓市場(chǎng)機(jī)制，推進(jìn)跨省跨區(qū)交易取得積極突破；抓規(guī)范統(tǒng)一，推進(jìn)電力市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則加快落地見效；抓監(jiān)督整治，推進(jìn)地方保護(hù)和省間壁壘有效破除；抓協(xié)同共治，推進(jìn)電力市場(chǎng)監(jiān)管體系不斷完善；抓風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)電力市場(chǎng)良好氛圍持續(xù)營(yíng)造。

　　2025年是新一輪電力體制改革實(shí)施十周年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也是全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)邁向深水區(qū)的攻堅(jiān)之年、初步建成之年。

　　2025年時(shí)間已過(guò)半，系統(tǒng)各方必須立足工作職責(zé)，以時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任心狠抓落實(shí)，走好“關(guān)鍵一程”，確保2025年初步建成全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)的目標(biāo)務(wù)期必成！

責(zé)任編輯：王萍