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論壇丨積極探索動(dòng)態(tài)電價(jià)體系有效削峰填谷

來(lái)源：《中國(guó)電力報(bào)》 時(shí)間：2025-06-19 17:34

　　當(dāng)前，在可再生能源大量并網(wǎng)的電力系統(tǒng)中，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨著全新挑戰(zhàn)。電力系統(tǒng)不僅需要滿足每年“迎峰度夏”和“迎峰度冬”期間的高峰用電需求，更需要妥善處理日間凈負(fù)荷波動(dòng)對(duì)電網(wǎng)的影響。解決這些挑戰(zhàn)的一個(gè)重要手段是在費(fèi)率設(shè)計(jì)和需求側(cè)管理等方面積極探索，制定能夠反映電網(wǎng)供需變化的動(dòng)態(tài)智能電價(jià)體系。

　　2021年，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1093號(hào)），大力推動(dòng)分時(shí)電價(jià)，以引導(dǎo)用戶調(diào)整用能習(xí)慣。隨后，各省積極推進(jìn)并細(xì)化了分時(shí)電價(jià)政策，尖峰電價(jià)機(jī)制也在持續(xù)完善。然而，大多數(shù)省份的尖峰電價(jià)機(jī)制只是在當(dāng)前靜態(tài)分時(shí)電價(jià)的基礎(chǔ)上增加了一個(gè)固定的尖峰時(shí)段，其執(zhí)行的電價(jià)價(jià)位、持續(xù)時(shí)間和起始時(shí)刻均被提前設(shè)定，并且通常按年或季節(jié)重新評(píng)估和調(diào)整。靜態(tài)的分時(shí)電價(jià)機(jī)制無(wú)法充分體現(xiàn)電網(wǎng)的短期供需波動(dòng)。

　　為進(jìn)一步發(fā)揮電價(jià)信號(hào)作用，引導(dǎo)用戶錯(cuò)峰用電，可以考慮持續(xù)完善分時(shí)電價(jià)，在現(xiàn)有的靜態(tài)電價(jià)基礎(chǔ)上增加隨電網(wǎng)實(shí)際情況調(diào)整的動(dòng)態(tài)尖峰電價(jià)。

　　動(dòng)態(tài)尖峰電價(jià)與當(dāng)前尖峰電價(jià)的最大差別在于沒(méi)有事先確定的起始時(shí)刻，其執(zhí)行方式更類似于需求側(cè)管理。在電網(wǎng)調(diào)度預(yù)判到未來(lái)電力系統(tǒng)供需情況較緊張時(shí)，通知電力用戶將在緊張時(shí)段啟用高價(jià)的尖峰電價(jià)，以此達(dá)到重塑用電曲線的目標(biāo)。其特點(diǎn)在于能夠在少數(shù)電力供需緊張的時(shí)刻通過(guò)價(jià)格信號(hào)調(diào)整用電曲線，而其余時(shí)段仍沿用靜態(tài)的分時(shí)電價(jià)。

　　以美國(guó)為例，美國(guó)多個(gè)電力公司已實(shí)行動(dòng)態(tài)尖峰電價(jià)。在典型的動(dòng)態(tài)尖峰電價(jià)機(jī)制下，區(qū)域調(diào)度中心預(yù)測(cè)到未來(lái)的電力系統(tǒng)供需情況較緊張時(shí)，會(huì)提前通知電力用戶將會(huì)啟用尖峰電價(jià)。用戶可自行選擇減少第二天的能源消耗以節(jié)省開(kāi)支，或照常用電并支付尖峰電價(jià)。其中，大部分美國(guó)電力公司會(huì)根據(jù)日前預(yù)測(cè)決定第二日是否啟用動(dòng)態(tài)尖峰電價(jià)，小部分允許提前數(shù)小時(shí)通知。多數(shù)美國(guó)電力公司只在冬夏兩季觸發(fā)尖峰電價(jià)，但也有少數(shù)選擇半年甚至全年執(zhí)行動(dòng)態(tài)尖峰電價(jià)。大部分為“定時(shí)定價(jià)”，即動(dòng)態(tài)尖峰電價(jià)在一天中的執(zhí)行時(shí)段和價(jià)格不變，區(qū)別在于是否啟用，還有小部分采用“定價(jià)不定時(shí)”模式，動(dòng)態(tài)尖峰電價(jià)可在一天中的任何時(shí)間執(zhí)行，給予其更多自由度來(lái)貼合電力負(fù)荷最高時(shí)刻。同時(shí)，美國(guó)監(jiān)管部門(mén)會(huì)限制電力公司啟用尖峰電價(jià)的次數(shù)，通常每年最多啟用10~20次，每次限制在幾個(gè)小時(shí)之內(nèi)，每天只能啟用一次。觸發(fā)尖峰電價(jià)的條件除了極端天氣，還可能根據(jù)電力日前市場(chǎng)、高電力凈負(fù)荷、電網(wǎng)擁堵、系統(tǒng)安全警報(bào)等任一因素判斷是否啟用動(dòng)態(tài)尖峰電價(jià)。

　　目光轉(zhuǎn)回國(guó)內(nèi)。目前，國(guó)內(nèi)多數(shù)省份執(zhí)行的尖峰電價(jià)本質(zhì)上與固定分時(shí)電價(jià)無(wú)異。值得一提的是，2022年江蘇、安徽和廣東等地實(shí)施了一種“改良版”的尖峰電價(jià)，即通過(guò)前一天的天氣預(yù)報(bào)來(lái)決定第二天是否啟用尖峰電價(jià)。這是向著更完善、更智能的分時(shí)電價(jià)發(fā)展的重要一步。

　　目前，國(guó)內(nèi)已有大型工商業(yè)用戶直接參與電力市場(chǎng)并受電力現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格影響，而更多工商業(yè)用戶仍采用相對(duì)靜態(tài)的分時(shí)電價(jià)，尚有大量潛在的需求響應(yīng)能力有待挖掘。動(dòng)態(tài)尖峰電價(jià)能在能源需求預(yù)測(cè)最高，或電力系統(tǒng)處于緊急狀態(tài)時(shí)調(diào)整負(fù)荷曲線，避免運(yùn)行更昂貴的發(fā)電資源或是執(zhí)行有序用電。通過(guò)精準(zhǔn)反映電網(wǎng)實(shí)時(shí)供需狀況，不僅能提升電力系統(tǒng)的靈活性，還能達(dá)到更有效的削峰填谷效果，更好地保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

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　　責(zé)任編輯：沈馨蕊