論壇丨加強中國—東盟能源電力合作“硬聯通”與“軟對接”
來源：《中國電力報》 時間：2025-06-19 17:34
張瑞華 史謝虹
5月20日，中國與東盟經貿部長共同宣布，中國—東盟自由貿易區3.0版談判全面完成。此次升級后的自貿協定以“包容、現代、全面、互利”為鮮明特質，將綠色經濟、供應鏈互聯互通、經濟技術合作等前沿議題納入框架，標志著中國與東盟在區域經濟一體化進程中邁出了堅實且意義深遠的一步，為中國—東盟命運共同體建設注入了全新動能。
在高水平開放合作格局下，能源電力作為中國與東盟合作的戰略領域，既是雙方協同發展的“壓艙石”，更是驅動區域經濟一體化的“核心引擎”。從跨境輸電網絡建設到新能源聯合開發，從電力技術標準互認到能源市場機制對接，雙方合作廣度與深度持續拓展，展現出顯著的戰略價值與發展潛力。
在綠色“一帶一路”框架下，中國與東盟能源電力合作不僅是技術輸出與市場拓展，更是系統性制度創新與區域治理范式的重構。中國—東盟自貿區3.0版談判完成對綠色轉型合作的影響深遠，既通過制度規則創新推動綠色經濟合作，也以具體產業實踐加速低碳技術擴散與產業鏈重構。面向未來，中國與東盟能源電力合作要深化基礎設施“硬聯通”，同時也要加強與東盟相關規則標準的“軟對接”協調，打造更加緊密的能源命運共同體，為全球發展中國家提供低碳發展樣板。
凝聚清潔發展共識，共同開展規劃研究。結合東南亞各國發展實際，以清潔、可持續發展為導向，聚焦各國能源電力發展的難點和熱點問題，開展清潔能源與電網互聯發展規劃研究。針對清潔能源合理開發方式和布局、電網互聯總體格局及區域電網互聯規劃方案等，中國—東盟可共同研究提出分階段實施方案和重點項目工程，助力雙方可持續發展。
健全清潔能源合作機制，推動合作穩步前行。以政策對話為紐帶，深度對接各國需求，通過系統性優化營商環境、完善支持政策體系、創新電力市場機制，協同解決大型項目開發所面臨的土地審批、勞工培訓、生態保護等關鍵環節問題，構建全方位、多層次的清潔能源合作發展機制。秉持“先易后難、多邊搭臺、雙邊唱戲”原則，賦予各類合作機制充分的靈活性與包容性，推動區域清潔能源合作。
規范互認體系，提升區域標準一體化水平。推動中國與東盟各國在新能源裝備、智能電網、綠色建筑等雙方共同關注的領域，相互采用對方標準，協同制定產品標準規范，有效減少技術性貿易壁壘。通過定期舉辦標準信息交流會、建立標準化數據共享庫，加速標準互認進程，提升雙方國家標準一致化水平。開展中國—東盟標準化專家互訪、聯合培訓等活動，強化標準化人才隊伍建設與技術能力提升等。
深化綠色金融創新合作，為能源轉型注入新動能。針對東盟國家在可再生能源項目融資、生態保護資金等方面的訴求，中國依托綠色信貸、跨境綠色債券等成熟實踐經驗，遵循“優勢互補、循序漸進”原則，以重點區域試點為突破口，將中國綠色金融模式與東盟本地市場需求深度融合，探索出適合區域發展的金融創新路徑，為區域綠色低碳轉型和能源可持續發展提供金融支撐。
未來，依托自貿區3.0版政策紅利，中國將成為東盟能源轉型的“系統解決方案提供者”，中國與東盟有望構建資源互補、技術共享、市場共融的能源合作網絡，為區域經濟高質量發展提供清潔高效的能源保障，同時為全球能源治理貢獻“中國—東盟方案”。
（作者單位：全球能源互聯網經濟技術研究院）
責任編輯：沈馨蕊
