論壇丨淺析建設央企軟科學實驗室的關鍵路徑與核心策略
來源：《中國電力報》 時間：2025-06-19 17:34
劉沁瑩 胥經緯 陳鋼 王宏
當前，企業治理正從傳統經驗型向現代化管理轉型，過程中存在很多不適應、不協調、不平衡、不跟趟的現實問題，亟須加強對新事物的研究學習、新政策的跟蹤分析、新技術的超前布局和新產業的系統謀劃。
軟科學實驗室是服務政府、企業科學決策需要，以計算社會科學理論范式為基礎，組建的跨領域、跨層級、跨單位的研究團隊，運用政策研究工具和實驗平臺，長期對特定領域政策的影響因素及作用機理進行分析、推演、預測，提出前瞻性政策與策略建議的創新平臺。
面對外部環境挑戰與內部轉型需求，加快建設軟科學實驗室，沉淀獨具特色的決策理論方法和分析模型，為中央企業重大問題分析、重要制度制訂、重大戰略研究工作提供有力支撐，對推進企業高質量發展、建設具有全球競爭力的世界一流企業具有重要意義。
關鍵路徑
軟科學實驗室的核心構成要素包括方法模型、數據信息、實驗平臺、研究團隊和治理場景等五個方面。在建設過程中，中央企業應當以服務國家戰略大局、履行央企使命為根本目標，圍繞這五大要素系統構建軟科學實驗室的框架結構。
以方法模型凝聚研究之核。應加強對自然科學和社會科學前沿方法的跟蹤研究，創新跨學科、跨領域研究方法。強化模型工具開發，推動模型工具化、模塊化、智能化發展，形成一系列具有自主知識產權的模型工具、方法體系。
以數據信息筑牢分析之基。應統籌自有數據與外部數據，強化多源數據整合。注重數據采集、跟蹤，滿足動態研究需求。加強數據治理，構建覆蓋數據采集、存儲、處理、應用的全鏈條質控機制，確保數據可用可信。實施數據分類分級管理，強化訪問權限控制和操作審計，筑牢數據安全底座。
以實驗平臺搭建實踐之橋。在建設軟科學實驗平臺時，應側重信息服務能力和利用效率的提高，統籌算力設施建設，保障實驗平臺算力供給，著力提升算力利用效率。秉持開放共享的理念，充分利用現有數字化平臺，合理進行平臺升級改造，堅決防止重復建設、資源浪費。
以研究團隊打造創新之源。應建立業務能力、數字化能力復合型人才培養、選拔機制。打造跨學科背景、能力互補的實驗室專職建設團隊，強化實驗室的人才培養功能，豐富“人才+項目”“人才+平臺”方法和形式，培養一支具有多學科背景、掌握循證決策政研范式要求、勤學善思能寫的人才隊伍。
以治理場景拓展應用之域。應以國家、行業和企業治理場景決策需求為牽引，提供政策建議與實施方案。結合央企功能定位，在關鍵核心領域治理中發揮“試驗田”作用，形成治理模式創新案例。推動研究成果與數字化治理工具深度融合，提升治理效能的智能化、精準化水平。
核心策略
中央企業建設軟科學實驗室需聚焦“明布局、強治理、活運行、統資源”的核心策略，著力構架實驗室管理體系和體制機制，為企業高質量發展提供堅強智力支撐。
構建協同聯動的實驗室發展體系。中央企業需立足國家戰略與企業發展目標，系統規劃軟科學實驗室的空間布局與功能定位。在層級架構上，依據不同的功能定位，構建全方位、多層次、分梯隊的軟科學實驗室體系。以聚焦國家重大戰略需求與企業全局性問題，開展戰略性、前瞻性研究，為高層決策提供核心支撐的戰略研究實驗室為建設重點。圍繞所在行業的關鍵領域，針對細分專業方向進行深入研究，輸出專項解決方案，設置行業研究實驗室。針對區域性、基層級研究需要，開展特色研究的實驗室可靈活設置。在布局策略上，應重點圍繞當前發展需求迫切的領域，統籌內部優勢資源和力量開展布局建設。全面掌握軟科學實驗室建設基礎資源分布情況，在基礎條件成熟、建設力量充足的領域積極布局，面向重大前瞻性研究領域可適當超前布局。
完善科學規范的實驗室治理體系。一是明確職能分工，建立層級分明、權責清晰的管理架構，明確各部門在軟科學實驗室建設中的職能定位；建立跨部門協調機制，打破信息壁壘，確保戰略決策、科研管理、資源調配等環節高效銜接，形成齊抓共管的治理格局。二是發揮建設單位主體作用，實行實驗室主任負責制，賦予實驗室主任組織開展研究攻關和實驗室日常運營管理的自主權，統籌研究與運營，確保軟科學實驗室高效運轉；支持建設單位在符合法律法規規定的前提下，在實驗室崗位設置、人員聘任、人員激勵、經費使用、平臺建設、研究合作等方面給予條件保障和政策傾斜。三是發揮協作共建牽引作用，聚焦優勢專業和涉及核心數據領域，整合優勢資源，推動統籌方、運營方、專業指導方及數字支持方深化協同、聯合共建。
創新靈活高效的建設運行機制。一是建立咨政協同機制，統籌政研課題策劃、強化分工協作、統一對外政策建議和觀點輸出，形成建言合力。建立開放合作、資源共享機制，加強與內外部高水平研究機構的交流合作，以軟科學實驗室為載體，打造產研融合、人才交流、對外發聲的開放平臺。統籌知識產權保護和資源開放共享，主動融入國內外政策研究大環境，有效利用全球研究資源。二是突出重大任務承接和研究成果質量，制定分層、分類、分階段的評價考核標準，強化評價結果應用，實施優勝劣汰、有序進出的動態管理機制。
強化多元協同的資源保障體系。一是組建“專職+柔性”研究團隊，聘用專職專業人員負責專題數據庫建設，利用新一代信息技術研究開發分析數據的方法模型。二是通過專項研究經費保障方法模型研發、日常課題研究、數據庫建設和信息系統平臺建設的投入，同時鼓勵軟科學實驗室積極承接相關各方課題項目，拓寬資金來源渠道。三是發揮智能化大數據平臺基礎數據底座功能。支撐企業軟科學實驗室數據匯聚、處理、流通、應用、運營、安全保障等全過程管理及高效開發利用。
（作者劉沁瑩、王宏，單位為南方電網科學研究院有限責任公司；作者胥經緯、陳鋼，單位為中國南方電網有限責任公司）
責任編輯：沈馨蕊
