來源:《中國電力報(bào)》 時(shí)間:2025-06-11 15:45
陳大宇
在全球氣候治理格局深度重構(gòu)的背景下,綠電直連作為破解能源轉(zhuǎn)型與碳關(guān)稅壁壘雙重挑戰(zhàn)的制度創(chuàng)新,旨在提升清潔能源利用效率、提升綠電的物理屬性,這種創(chuàng)新模式進(jìn)一步提升綠電消費(fèi)在時(shí)間精度和發(fā)用電位置上的顆粒度,為全國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有益的探索和借鑒。
構(gòu)建與國際兼容的本土化框架
在我國目前電力系統(tǒng)中(不含分布式電源直接供應(yīng)),幾乎全部電源都是先連接到輸電網(wǎng)再通過配電網(wǎng)輸送給用戶,不同類型電源生產(chǎn)電能上網(wǎng)后受電氣規(guī)律和基爾霍夫定律等影響,各種類型電力“眾流歸源”一樣混淆在一起,用戶無法明確使用的電力由哪個(gè)發(fā)電廠提供,也無法分辨用戶在某一瞬間使用的電力屬于哪種類型。
《通知》首次明確了綠電直連的定義,“指風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源不直接接入公共電網(wǎng),通過直連線路向單一電力用戶供給綠電,可實(shí)現(xiàn)供給電量清晰物理溯源的模式”。同時(shí),按照負(fù)荷是否接入公共電網(wǎng)分為并網(wǎng)型和離網(wǎng)型兩類。并網(wǎng)型項(xiàng)目作為整體接入公共電網(wǎng),與公共電網(wǎng)形成清晰的物理界面與責(zé)任界面,電源應(yīng)接入用戶和公共電網(wǎng)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)的用戶側(cè)。這一制度設(shè)計(jì)既回應(yīng)了歐盟對綠電直連的強(qiáng)制要求,也創(chuàng)新性地界定了“安全責(zé)任界面”,通過產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)的物理切割的方式,創(chuàng)造了“物理隔離+市場聯(lián)通”的雙軌機(jī)制,既保障了公共電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,又賦予市場主體更大的自主權(quán),將電力從“通用商品”升級為“低碳通行證”。
回歸分布式發(fā)電的初心和本源
此前,綠電沒有參與電力現(xiàn)貨市場的結(jié)算,綠電簽約雙方也沒有在合同中約定結(jié)算參考點(diǎn)及平衡責(zé)任承擔(dān)方等內(nèi)容,綠電合同對應(yīng)的發(fā)電及用戶均未承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。《通知》突破傳統(tǒng)綠電交易“證書虛擬交割”模式,首創(chuàng)“物理直連+市場結(jié)算”雙輪驅(qū)動(dòng),并網(wǎng)型項(xiàng)目應(yīng)按照“以荷定源”,現(xiàn)貨市場連續(xù)運(yùn)行地區(qū)可采取整體自發(fā)自用為主、余電上網(wǎng)為輔的模式;現(xiàn)貨市場未連續(xù)運(yùn)行地區(qū),不允許向公共電網(wǎng)反送。
在交易方面,并網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目享有平等的市場地位,按照《電力市場注冊基本規(guī)則》進(jìn)行注冊,原則上應(yīng)作為整體參與電力市場交易,根據(jù)市場交易結(jié)果安排生產(chǎn),并按照與公共電網(wǎng)的交換功率進(jìn)行結(jié)算。項(xiàng)目負(fù)荷不得由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。《通知》為源網(wǎng)荷儲(chǔ)參與市場化交易開辟了新路徑,這既落實(shí)了《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》的改革要求,又實(shí)現(xiàn)了《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》中新能源上網(wǎng)電量原則上全部進(jìn)入電力市場的政策目標(biāo)。
加強(qiáng)組織保障 創(chuàng)新發(fā)展模式
風(fēng)能、太陽能等間歇性能源,給綠電直連用戶的連續(xù)性和穩(wěn)定性帶來挑戰(zhàn)。《通知》要求,并網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目應(yīng)通過合理配置儲(chǔ)能、挖掘負(fù)荷靈活調(diào)節(jié)潛力等方式,充分提升項(xiàng)目靈活性調(diào)節(jié)能力,盡可能減少系統(tǒng)調(diào)節(jié)壓力。《通知》明確,綠電直連項(xiàng)目原則上由負(fù)荷作為主責(zé)單位。項(xiàng)目電源可由負(fù)荷投資,直連專線原則上應(yīng)由負(fù)荷、電源主體投資。
為破解新能源波動(dòng)性與工業(yè)連續(xù)生產(chǎn)的矛盾,一方面,《通知》要求直連項(xiàng)目投資者承擔(dān)專線建設(shè)成本,通過收益與成本的市場化平衡激發(fā)投資活力。另一方面,明確鼓勵(lì)用戶提升系統(tǒng)友好性,避免因“搭便車”導(dǎo)致公共電網(wǎng)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁。為保證系統(tǒng)安全,《通知》進(jìn)行了相關(guān)規(guī)范,進(jìn)一步細(xì)化上網(wǎng)電量比例、退出機(jī)制等具體要求,引導(dǎo)項(xiàng)目科學(xué)合理評估需求,避免出現(xiàn)實(shí)際運(yùn)行與設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)較大偏差、新能源消納不及預(yù)期等情況。
綠電直連雖然是能源領(lǐng)域的創(chuàng)新之舉,具有廣闊的發(fā)展前景,但用戶不僅要承擔(dān)建設(shè)成本,還要面臨市場交易與收益的不確定性,因此其在推進(jìn)過程中面臨著安全、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多重風(fēng)險(xiǎn)。必須要看到,電力系統(tǒng)本身就是最大的源網(wǎng)荷儲(chǔ)系統(tǒng),綠電直連形成的小系統(tǒng),在可靠性相同的前提下,必然經(jīng)濟(jì)性低于大系統(tǒng),因此減少對于大系統(tǒng)依賴、自由選擇可靠性是小系統(tǒng)獲得相對經(jīng)濟(jì)性必然要面對的。《通知》的發(fā)布不失為一次迎難而上的試水,以綠電直連試點(diǎn)為契機(jī),凝聚政府、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)等各方合力,加大技術(shù)研發(fā)投入,完善市場機(jī)制和監(jiān)管體系,為清潔能源的高效利用開辟新道路。
(作者系中國華能集團(tuán)有限公司能源研究院副院長)
責(zé)任編輯:沈馨蕊