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《電力市場信息披露基本規(guī)則》政策解讀之三

來源：中國電力報 時間：2024-02-23 15:22

《電力市場信息披露基本規(guī)則》政策解讀之三

發(fā)揮信息披露“指南針”作用 促進電力市場規(guī)范高效運轉(zhuǎn)

中國長江三峽集團有限公司 韓冰 樊恒武

　　自2015年國家啟動新一輪電改以來，我國電力中長期市場、現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場等逐步完善，全國統(tǒng)一電力市場有序推進。在電力市場建設(shè)縱深推進的同時，市場信息披露的重要性也日益凸顯。全面、及時、準(zhǔn)確的市場信息是市場成員合理有效決策的基礎(chǔ)。如果說電力現(xiàn)貨市場作為反映電力供需形勢的“風(fēng)向標(biāo)”，那么信息披露就是電力市場經(jīng)營主體的“指南針”。為提高電力市場信息披露的規(guī)范性，近期，國家能源局印發(fā)《電力市場信息披露基本規(guī)則》（以下簡稱“《規(guī)則》”），從信息披露原則和方式、披露內(nèi)容、披露調(diào)整、信息保密、監(jiān)督管理等方面進行了規(guī)定和明確。

　　一是“全”，奠定電力市場信息披露體系基礎(chǔ)。《規(guī)則》全面整合已有規(guī)則相關(guān)內(nèi)容，基于電力市場建設(shè)的新形勢新任務(wù)，考慮輔助服務(wù)、綠電等相關(guān)規(guī)則以及電力信息安全要求，結(jié)合電力市場運營、信息披露工作實踐，形成了全市場、全品種、全周期、全主體的信息披露體系。首次增加了新型主體信息披露責(zé)任與義務(wù)，也更加注重用戶側(cè)市場信息的透明和零售用戶對于電力市場的認(rèn)知。

　　二是“優(yōu)”，滿足市場成員對重點信息披露的需要。《規(guī)則》的編制充分考慮電力市場改革新進展，結(jié)合近年來的新政策要求對電網(wǎng)企業(yè)信息披露的內(nèi)容進行了優(yōu)化。在現(xiàn)貨市場信息披露規(guī)則的基礎(chǔ)上優(yōu)化增加了電網(wǎng)企業(yè)代理購電信息披露；為做好市場供需預(yù)測，將全社會、重點行業(yè)用電量整合優(yōu)化為全社會用電量及分產(chǎn)業(yè)用電量，由政府發(fā)布后電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)載披露；為適應(yīng)源網(wǎng)荷儲高度互動，優(yōu)化增加了需求響應(yīng)執(zhí)行情況；同時考慮信息安全和電網(wǎng)運行安全，在不影響市場運營的情況下，優(yōu)化調(diào)整了部分披露內(nèi)容和信息公開范圍。

　　三是“變”，適應(yīng)新型電力系統(tǒng)下信息披露新要求。目前新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，新能源裝機規(guī)模快速增加，市場交易邊界變化更加頻繁，需要信息披露從廣度、深度、速度各方面同步優(yōu)化。《規(guī)則》就系統(tǒng)負(fù)荷、電力電量供需平衡、省間聯(lián)絡(luò)線輸電曲線、發(fā)電總出力、非市場機組總出力、新能源（分電源類型）總出力、水電（含抽蓄）出力等提出了信息披露預(yù)測要求，為經(jīng)營主體提供了以“變”應(yīng)“變”的交易保障，也為市場化環(huán)境下更加有效利用水風(fēng)光清潔能源資源創(chuàng)造了條件。

　　四是“簡”，為市場成員高效參與市場競爭提供便利。《規(guī)則》的編制考慮各地電力市場發(fā)展存在差異，為適應(yīng)市場發(fā)展需要，及時響應(yīng)需求，對原有的“依申請披露”和“擴增信息”流程整合為披露信息調(diào)整，包括新增披露信息，變更披露內(nèi)容、披露范圍、披露周期等，進一步明確、簡化了市場主體信息擴增與信息變更的管理流程。為經(jīng)營主體開展相應(yīng)信息獲取及變更提供了更加靈活、快捷的簡化途徑。

　　《規(guī)則》進一步完善了我國電力市場信息披露體系的建設(shè)，也為經(jīng)營主體開展靈活交易提供了良好土壤，對有效提升電力市場建設(shè)公信力意義重大。相信在《規(guī)則》的推動和促進下，我國電力市場的信息披露將更加規(guī)范、高效和及時，市場競爭將更為充分，市場運轉(zhuǎn)將更為有效，助力我國電力 體制改革和全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)大步向前。

責(zé)任編輯：楊苗苗