能源開新局 權威聲音丨山西能源監管辦黨組書記、監管專員 謝康
來源：中國電力報 時間：2024-02-29 08:53
書寫新時代山西能源監管篇章
山西能源監管辦黨組書記、監管專員 謝康
山西能源監管辦全面貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略和黨中央在能源領域的決策部署，主動對標新時代能源高質量發展要求，求真務實、開拓創新，心無旁騖地做好能源監管工作，為促進山西能源行業健康發展和全面推動山西省高質量發展作出了積極貢獻。
2023年，山西能源監管辦圍繞黨的二十大提出的新目標新部署新要求，制定能源監管工作計劃，開展“山西電力系統調節能力、山西外送電力通道運行和安全風險管控、山西電煤供應保障”等5項重點調研，并對發現的問題提出對策建議。
開拓創新 心無旁騖
為山西能源革命貢獻力量
抓牢首要任務，保障能源安全穩定供應。圓滿完成重大活動重點區域保電任務。垣曲縣因雨雪冰凍災害發生停電后，山西能源監管辦黨組第一時間召開會議，緊急部署工作，督導電力企業，組織救援力量；辦分管負責人和國家能源局安全司相關同志同步趕赴現場協調指揮；現場工作組克服極寒天氣，徒步4個小時深夜抵達故障點，連續奮戰7個晝夜，直至受損線路全部恢復。在電煤保供方面，召開電煤中長協履約座談會和電煤保供專題座談會，持續關注電煤履約量、價、質等情況，有力保障了全國電力供應。
堅守為民初心，提升群眾用能獲得感。全力做好頻繁停電專項整治。召開全省啟動部署會，116家國網縣級供電企業、12家地方電力供電企業、16家增量配網企業，約1100人參加會議，確保工作目標任務橫向到邊、縱向到底。加強重點區域督導，推動兩批主題教育單位上下貫通、同向發力，完成11項重點督辦問題整改，實施93項改造工程，累計投資1361.72萬元，惠及居民用戶19072戶、小微企業51戶、公共服務機構101個。在提升“獲得電力”服務水平方面，會同山西省能源局開展“獲得電力”現場督導，檢查約談供電企業11家，發現問題82條，督促企業全部整改。
堅持守正創新，深化電力市場建設和監管。電力市場建設邁出堅實步伐，初步建成中長期市場保供穩價、現貨市場發現電力時空價值、輔助服務市場保障安全穩定的“中長期+現貨+輔助服務”市場體系。山西電力市場規則不斷完善，市場運行整體平穩有序。輔助服務市場持續深化，做到了“六個全國最早”：最早開展二次調頻輔助服務市場交易，最早實現輔助服務費向用戶分攤，最早出臺一次調頻市場化交易規則，最早開展電儲能和用戶負荷側調峰交易，最早推出省級正備用輔助服務交易，最早開展跨省區交易電量輔助服務費用分攤。開展電力調度交易與電費結算、山西調節性電源建設運營、新能源接入3項監管，累計發現問題49項，并及時下發整改通知書，督促企業完成問題整改。
強化底線思維，著力守護電力安全穩定。推動行業部門落實儲能電站、充電樁安全監管職責；與屬地能源管理部門扎實開展二次系統、水電站大壩、燃煤貯灰場等8項專項監管，實現檢查全覆蓋。在隱患排查方面，會同山西省能源局深入開展重大事故隱患專項排查整治，完善周報季匯、分級治理機制，完成隱患治理2萬條，全年未發生較大及以上電力安全生產人身傷亡事故。在提升本質安全方面，出臺發電企業技術監督方案，制定15類、3846項監督標準；推動實施工程建設“第三方實驗室主動檢測”，提升電網運行和電力生產建設安全水平。
主動擔當作為，融入山西能源革命綜合改革試點。完善適應新型儲能參與的市場機制，印發獨立儲能電站并網運行管理實施細則，全國首家將儲能并網納入“兩個細則”管理；印發發電機組進入及退出商業運營管理實施細則，規范發電機組和新型獨立儲能參與市場機制；研究分析火電機組靈活性改造、儲能參與運行調節、抽水蓄能建設運行等信息數據，對可控負荷參與量化電力響應機制等提出具體意見。推動風電光伏規模化集約化開發，晉中、運城風電光伏基地項目已全部開工；促進省內天然氣管道互聯互通，推進煤層氣外輸通道與周邊輸氣管網聯通，向京津冀等地區提供清潔能源供應。
切實落實 持續深化
踐行監管為民理念
2024年，山西能源監管辦黨組將按照國家能源局黨組部署要求，持續鞏固深化主題教育成果，推動各項工作全面進步。
全力做好能源保供。跟蹤服務重點工程建設投產，夯實能源供應基礎。加強能源供需預測預警，著力保障電力系統安全穩定，充分發揮“首都護城河”作用。進一步發揮屬地能源主管部門日常監管作用，壓實電力企業安全生產責任。
切實踐行監管為民理念。持續推進頻繁停電三年專項治理，督促地電公司改善供電質量和服務。著力提升12398能源監管熱線投訴舉報辦理質效，聚焦主責主業壟斷環節，提升行政執法效能。
加強電力市場建設和監管。修訂中長期交易實施細則和山西省“兩個細則”。推動一次調頻和正備用市場正式運行。探索完善獨立儲能等市場主體參與市場交易規則，健全輔助服務市場機制，研究推出快速爬坡、轉動慣量等交易品種。開展不當干預市場、調度交易與電費結算等專項監管，加大市場交易行政處罰力度。
提升資質管理和信用監管效能。推廣電力業務資質許可告知承諾制，加強評價引導工作，開展許可條件保持動態監管。著力深化電力市場信用體系建設，并做好信用數據歸集和記錄工作，擴大信用建設結果的應用范圍。
責任編輯：吳蘇靈
