能源開新局 權威聲音丨東北能源監管局黨組書記、局長 郭建宇
來源：中國電力報 時間：2024-02-28 09:44
以高質量監管推動能源高質量發展
東北能源監管局黨組書記、局長 郭建宇
能源監管工作會議指出，要圍繞推動能源高質量發展一條主線，錨定保障能源安全和推動綠色低碳轉型兩個目標，創新開展四個監管，著力做好八方面工作，為做好2024年能源監管工作指明了方向。
真抓實干 擔當作為
東北能源監管工作取得實效
2023年，東北能源監管局在國家能源局的正確領導下，能源監管工作取得扎實成效。
保障了東北地區能源供給平穩。東北能源監管局對區域內電煤庫存、電力供需、運行安全等情況開展日跟蹤、周分析、月總結常態化監管，及時向國家能源局和遼吉黑三省人民政府報送有關情況，向能源企業發布預警。加大對火電機組非停受阻考核力度，積極推進旋備市場建設，持續開展電煤中長協履約情況跟蹤和監管，推動試點機組按銘牌容量重新確認和許可，切實提升了能源供應能力。
維護了東北地區電力安全生產形勢總體穩定。開展重大隱患專項整治等5個專項監管，督促企業扎實整改形成閉環，全面提升電力安全生產水平。組織編制電力風險隱患周報42期，共排查各類隱患21540項，整改完成率98.05%，有效化解了電力安全重大風險。扎實開展東北區域電力行業防汛抗災和雨雪冰凍等極端天氣應急處置工作，有力保障了東北區域電網安全穩定運行。
推動了電力市場體系建設。不斷完善市場規則體系，創造性出臺調峰輔助服務市場與現貨市場融合方案，已完成調電試運行。牽頭制定電力需求響應實施方案，挖掘5%的負荷側資源參與頂峰。積極推進東北電力輔助服務市場規則和“兩個細則”修訂工作。推進吉林省源網荷儲市場化短期現貨交易試點建設進入試運行階段。
提升了人民群眾涉能滿意度。推動40項頻繁停電重點督辦問題全部限時完成整治，惠及居民用戶7.9萬戶、企業用戶169戶，得到了人民群眾的好評。依托12398能源監管熱線等渠道，辦結群眾反映的投訴舉報類工單1775件，辦結滿意率93.7%。進一步規范許可管理，提升許可標準化水平；優化許可審核流程，形成許可管理一盤棋；加強許可監督和評價，提升許可服務質量，企業滿意度達到百分之百。
加大了能源監管工作力度。組織開展東北地區電力系統調節性電源建設運營綜合監管，共發現14類、41項具體問題；完成清潔取暖專項監管、“十四五”規劃目標落實情況監管等專項監管，發現各類問題10余項，并有針對性地提出監管意見建議。開展電力業務資質許可三項專項清理工作，注銷各類許可證396張，對虛假承諾不滿足許可條件的予以撤銷許可或變更等決定105起。
開拓奮進 砥礪前行
扎實做好2024年能源監管工作
2024年，東北能源監管局將深入貫徹落實全國能源工作會議和能源監管工作會議精神，扎實做好六方面工作。
一是全面從嚴治黨方面，不斷鞏固和深化主題教育成果，推動全面從嚴治黨工作不斷走深走實。堅持黨建引領，搶抓新型能源體系建設和東北全面振興雙重機遇。
二是市場監管方面，持續監測電力供需情況，保障迎峰度冬、迎峰度夏電力安全供應。研究制定《東北區域電力市場建設方案》，促進電力市場不斷優化。推動新版“兩個細則”正式運行，規范并網運行管理，促進新型電力系統建設。推動新版《東北電力輔助服務市場規則》正式運行，優化市場機制引導增強系統調節能力。按照國家能源局要求，與地方政府有關部門共同做好電力現貨市場建設工作，對電力市場建設和運行狀況開展定期評估，及時總結經驗，加強督促指導。
三是行業監管方面，加強規劃研究，按照全國統一電力市場總體框架，研提東北新外送通道的需求及建設模式。加強國家能源規劃、政策和重大項目落實情況監管，充分發揮“探頭、哨兵”作用。加強調查研究，開展能源供需的跟蹤和分析，及時向國家和有關省份進行報告預警。著力強化自然壟斷環節監管，保障新能源和新型主體接入電網，加強油氣管網設施公平開放監管。
四是電力安全監管方面。繼續推進市、縣屬地安全管理責任落實，不斷完善電力安全監管齊抓共管體系。進一步做好電力保供工作，持續做好迎峰度冬期間電力保供和極端自然災害電力安全有關監管。做好基建和質量安全監管，盯緊重大電力工程建設重點領域，集中攻堅重大風險隱患防治，堅決防范遏制重特大人身傷亡事故發生。進一步做好網絡安全監管，重點關注電力關鍵信息基礎設施安全保護，提高網絡安全防護能力。強化安全生產警示教育，保持監管執法高壓態勢。做好應急能力建設監管，進一步強化電力安全應急管理工作。
五是資質管理方面，落實國務院“證照分離”改革要求，逐步提升通過告知承諾制辦理許可比例。持續開展許可“好差評”工作，為企業、群眾切實解決許可辦理中的問題，提升許可服務水平。持續推進信用體系建設，加速推進信用信息歸集和信用修復工作，針對企業不同信用等級開展差異化監管。加大對許可申請材料造假、存在隱瞞或欺騙等情形取得許可、轉包違法分包、出租出借許可證等違法行為的查處力度，維護電力建設市場秩序。
六是供電監管與稽查方面。深入開展“獲得電力”綜合監管，加大現場檢查力度，推動東北區域用電營商環境整體水平持續提升。以日常監管工作為依托，加強投訴舉報受理和處理工作，不斷提升人民群眾用能滿意率。處罰與規范并重，依法依規處理違法行為，對于群眾反映突出的問題，要加大整治力度。大力推進能源法治機關建設，不斷提升能源監管法治水平。
責任編輯：吳蘇靈
