電動自行車“新國標”發布五周年，專家分析新形勢
來源：新華網客戶端 時間：2024-03-19 11:05
在電動自行車的安全鏈條上，每一環都至關重要。近年來，電動自行車行業不斷迎來全國性新規，鋰電池、總線設計、電子控制單元等產品要件出現新標準，不斷推動行業進入規范發展的快車道。在GB 17761-2018《電動自行車安全技術規范》發布五周年之際，相關專家圍繞提升電動車安全治理、標準的落地執行及行業發展的新形勢進行了分析。
《電動自行車安全技術規范》發布五周年了，在實施過程中對提升行業安全性產生了哪些作用？
浙江省標準化研究院 呂樺：與1999年發布實施的舊國標相比，《電動自行車安全技術規范》從安全性指標、產品質量及使用安全性上對電動自行車提出了更高、更嚴格、更全面的要求，對提升行業安全性起到了積極的促進作用。尤其是標準提出了一系列“防篡改”的具體要求，將生產企業作為產品防篡改的第一責任人，這是防范和杜絕“超標車”的重要舉措。
電動自行車非法改裝是容易造成安全事故的成因之一，請問當前這種非法改裝現象情況如何？
浙江省自行車電動車行業協會理事長 陳建龍：電動自行車非法改裝是造成電動車事故的原因之一，尤其是通過非法改裝提升車速。對于部分新就業形態勞動者而言，電動自行車不僅是交通工具，更是生產工具，對速度要求較高，因此對電動自行車進行非法改裝、使用超標電池等現象比較普遍。我認為目前非法改裝現象嚴重的原因包括“新國標”的一些技術指標與消費者實際需求存在一定差異，各地監管方式和力度不一致。
浙江方圓檢測集團股份有限公司 李偉權：由于電動自行車受《電動自行車安全技術規范》最高車速、重量、尺寸等關鍵參數的嚴格限制，特別是受城市半徑擴大、城區限摩和外賣快遞平臺超時單率的考核因素等，一些消費者會對電動自行車進行“私人定制”非法改裝。從事故后的檢測情況及數據來反映，當前非法改裝情況包括：改變電動機功率、車速篡改、更換非原車原配的標準蓄電池，其中主要有鋰電池改裝鉛酸電池、鉛酸電池改裝鋰電池、小容量電池改裝大容量電池等。
關于電動自行車及其零部件出臺了哪些標準？“監管+執法”有什么好經驗和舉措？
浙江省標準化研究院 呂樺：根據我國《標準化法》規定，涉及產品質量安全相關的最高等級標準是國家標準和行業標準。截至目前，已發布電動自行車相關國家和行業標準9項，其中國家標準5項、行業標準5項，強制性標準3項、推薦性標準6項，分別是：GB/T 32504-2016《民用鉛酸蓄電池安全技術規范》；GB 17761-2018《電動自行車安全技術規范》；GB/T 36972-2018《電動自行車用鋰離子蓄電池》；GB 42295-2022《電動自行車電氣安全要求》；GB 42296-2022《電動自行車用充電器安全技術要求》；QB/T 1715-2023《自行車車把》；QB/T 4428-2023《電動自行車用鋰離子電池產品規格尺寸》；QB/T 5869-2023《電動自行車總線通用技術規范》；QB/T 5870-2023《電動車電子控制單元（ECU）通用技術規范》；QB/T 5887-2023《電動自行車型號編制方法》。
浙江省自行車電動車行業協會理事長陳建龍：目前電動自行車市場需強化國家強制性標準落地，推行48V蓄電池、限速等措施，保障騎手人身安全；強化換電柜等強制性標準落地，規范電壓、插電接口以及智能化組件建設要求，保證充電安全。
近年來，浙江在電動自行車“新國標”推行方面在不斷探索。比如，自2021年11月起，浙江省內電動自行車及其電池實施賦碼，上牌時通過掃碼可以核查電動自行車和電池信息，能有效防止非法改裝等現象；2023年1月1日起，依據《浙江省電動自行車管理條例》，所有備案非標電動自行車不得上道路行駛；浙江省內部分區縣已發布《電動自行車智能充換電項目》地方標準，積極探索如何規范換電行業的發展。
當前市場上“以換代充”的產業發展如何？國家層面出臺標準有哪些？
浙江省自行車電動車行業協會理事長 陳建龍：當前以換代充是解決電動自行車安全充電、加快電動車補能的一種有效模式。據不完全統計，國內有300多家電動自行車充換電企業，浙江省內市場有鐵塔換電、這鋰換電、智租換電、小哈換電、愛換換、嘟嘟換電等幾十家換電服務商。但是，換電行業也面臨一些困境，例如，行業標準體系尚未完善，換電企業參差不齊，部分企業產品質量堪憂；重資產運營，盈利能力普遍偏弱等。另外，該行業還缺少相應的政府扶持政策，沒有明確的主管部門，面臨多部門管理等情況。
現階段充換電行業的國家標準《電動自行車集中充電設施 第1部分：技術規范》已于2023年7月起實施，這是兩輪車換電國標的第一部分，主要規范了換電設備的技術要求，第二部分標準正在組織起草中。浙江省自行車電動車行業協會還在2023年組織行業充換電企業交流會談，出臺了團體標準《電動自行車充換電消防安全技術要求》，側重對電動自行車充電換電的設施、場所消防安全作了要求。
浙江省標準化研究院 呂樺：“以換代充”一般以相對輕便的鋰離子電池為主要換電電池類型。換電柜需要符合的標準主要是GB/T 42236.1-2022《電動自行車集中充放電技術規范》，主要目的是規范換電柜電壓、插電接口等各項建設要求。同時，換電電池需要符合GB/T 36972-2018《電動自行車用鋰離子蓄電池》的技術和安全指標要求，以及QB/T 4428-2023《電動自行車用鋰離子電池產品規格尺寸》的電池尺寸要求。
浙江方圓檢測集團股份有限公司 李偉權：隨著“以換代充”模式的出現，部分省市也相應地制定了充換電設施的規定。這些規定不僅有助于保障用戶的安全，也為運營商提供了明確的指導方針，促進了行業的健康發展。比如，上海市安全生產委員會消防安全專業委員會于2023年10月31日發布《關于進一步加強電動自行車集中充電設施消防安全管理的通知》，將有助于緩解電動自行車充電難問題，遏制電動自行車因充電引發的傷亡火災的發生。（張靈）
責任編輯：沈馨蕊
