北京市對重點碳排放單位實施配額管理
來源：人民網 時間：2024-04-19 17:20
《北京市碳排放權交易管理辦法》（簡稱《管理辦法》）于近期出臺，并將于5月1日起施行。北京市生態環境局相關負責人日前對《管理辦法》解讀時表示，此舉旨在進一步規范碳排放權交易及相關活動，推動北京實現雙碳目標，協同控制污染物排放。
北京市生態環境局相關負責人介紹，碳市場成為控制和減少溫室氣體排放的重要政策工具，是實現碳達峰碳中和的基礎性制度。北京于2014年印發了《碳排放權交易管理辦法（試行）》，規范碳市場管理。
2021年7月全國碳排放權交易市場啟動，2024年1月22日全國溫室氣體自愿減排交易市場啟動，1月25日國務院印發《碳排放權交易管理暫行條例》，標志著我國碳交易體系基本建立。
為總結10年試點經驗，銜接落實國家最新要求，北京市開展了《碳排放權交易管理辦法（試行）》修訂工作，并于2024年3月9日正式印發《北京市碳排放權交易管理辦法》，共8章36條，包括總則、名單管理、配額管理、碳排放權交易、報告與核查、配額清繳、監督管理、附則。
《管理辦法》總則明確了嚴格碳排放管理，實施碳排放總量和強度雙控。碳排放權交易堅持政府引導與市場化運行相結合，遵循誠信、公開、公平、公正的原則；界定了全國碳市場和北京市碳市場管理范圍，明確生態環境、金融管理、市場監管等市級部門和區政府管理職責；鼓勵溫室氣體自愿減排活動。
《管理辦法》明確對碳排放單位實施名單管理，北京市行政區域內年綜合能源消費量2000噸標準煤（含）以上的法人單位均納入管理，其中，年度二氧化碳排放量達到5000噸（含）為重點碳排放單位。對重點碳排放單位實施配額管理，配額發放包括免費和有償兩種方式，北京市生態環境部門通過管理平臺進行配額發放及清繳管理。
《管理辦法》顯示，實行碳排放權交易制度，明確重點碳排放單位及自愿參與交易的單位可參與碳交易；交易產品包括北京市碳排放配額、北京市審定的自愿減排量等，并明確了交易機構的任務和責任。實行碳排放報告和第三方核查制度，強調碳排放單位對數據質量的主體責任，鼓勵重點碳排放單位消納綠電；將第三方核查機構管理方式由“備案+目錄庫”調整為“設定符合條件+事后監督”；探索建立核查工作質量評價機制，綜合評價核查工作規范性及核查數據的準確性等。配額清繳部分規定了重點碳排放單位清繳配額責任和方式。
“接下來，我們將加快建設更加有效、更有活力、更具影響力的北京碳市場，通過市場機制體‘排碳有成本、降碳有收益’推動排放主體主動采取措施，降低碳排放，厚植新質生產力綠色底色。”北京市生態環境局相關負責人表示。（李博）
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