浙江電力：為什么用電量增速遠超GDP增速
來源：浙電e家 時間：2025-03-27 16:53
用電量作為國民經濟發展的晴雨表，能夠反映經濟運行特點，其增速常常與經濟增速走勢一致。但近年全國用電量增速持續高于GDP增速。
數據顯示，2024年中國全社會用電量98521億千瓦時，增速6.8%；全國GDP1349084億元，增速5.0%。
同期，浙江省全社會用電量6780億千瓦時，增長9.5%；浙江GDP90131億元，增速5.5%。
為什么用電量增速遠超GDP增速？是短期波動，還是已形成趨勢性走勢？
關于電力彈性系數
解答這個問題前，先普及一個名詞：電力彈性系數。
電力彈性系數是特定時間段內用電量年均增長率與同期GDP年均增長率的比值，亦稱電力消費彈性系數，是反映電力發展速度與國民經濟發展速度關系的一項綜合指標，能幫助分析電力需求增長是否與經濟增長相匹配。
不同國家在不同的經濟發展階段，電力消費彈性系數有不同數值。這一系數的變化不僅與電力工業的發展水平直接有關，還與科學技術水平、經濟結構、資源狀況、產品結構、裝備和管理水平以及人民生活水平等因素有關。電力消費彈性系數的變化大體可歸納為系數數值等于1、大于1和小于1三種趨向。
以全國電力彈性系數為例，2024年全國電力彈性系數為1.36，浙江則達到1.72。
實際上，自1991年有記錄以來，浙江省電力消費彈性系數一直處于波動，大體可分為幾個階段：1991-2000年，GDP增速略快于用電量增速，彈性系數維持在0.8左右。2000年因產業結構調整，用電量增速快速增長，約為GDP增速的兩倍。此后隨著GDP增速加快和用電量增速放緩，2004-2020年電力消費彈性系數一直維持在1附近，其中2014年與2015年因用電增速突然減小，彈性系數跌至0.2左右。2021年起，浙江省電力消費彈性系數因用電量增速加快，重回1以上。
為何電力彈性系數居高不下？
“針對近年來電力彈性系數持續攀高的現象，我們對相關企業進行了調研和走訪座談，并通過指標透視，剖析其中產生的原因。” 國網浙江經研院規劃中心能源經濟研究室專家朱宇豪表示。
供大于求導致增產不增值
朱宇豪表示，浙江制造業仍處于擴張階段，生產擴大推高用電需求，但由于“內卷”普遍存在，造成增產不增利，創造的GDP有限，導致電力彈性系數進一步增大。
分析數據顯示，2019至2023年，浙江60%的制造業行業規模指數呈上漲趨勢，其中，電氣機械、金屬、橡塑、紡織四行業年均上漲約16%、9%、10%、1%；與之相反，58%的制造業行業收益指數呈下降趨勢，上述四行業年均下降4%、2%、3%、6%。
北京經世萬方杭州分公司經理石清在接受采訪時表示，2022年后，隨著新冠疫情得到有效管控，對電力電量有重要依賴的各個行業都在加快增加產能，但同期國內需求并沒有顯著增加，社會面整體供大于求，導致價格出現明顯下降。這種價格因素傳導在增加值上，使得GDP增速受到影響。據了解，該公司主要開展全球經濟貿易數據庫分析等業務，并為能源行業提供能源經濟分析、電力供需分析。
“2020年前國內消費增速基本上維持在8%~9%的增速，2024年這一增速為4%~5%，價格因此受到影響。”石清解釋，“導致行業產品出廠價格上，特別是鏈條、電池、正負極材料等機械裝備類行業，根據供應協議，價格是逐年下降的，影響了產值。”
產業轉型催生新的用電大戶
在浙江產業轉型過程中，以“新三樣”為代表的產業發展動能澎湃，電氣機械和器材制造業和計算機、通信和其他電子設備制造業逐漸成為新的用能大戶。
裝備制造業是工業產業升級、新質生產力的重要組成部分，鋰電池、集成電路、光伏組件等制造呈現高電耗特征。“行業中太陽能晶體硅電池和光伏設備及元器件制造企業，這些新能源材料生產過程中需要消耗大量電能。”國網浙江信通公司能源大數據服務中心數據運營分析室謝裕清認為。
數據顯示，2024年，浙江“新三樣”相關行業用電量99.85億千瓦時，同比增長增速高達32.69%，凈增電量25億千瓦時，但轉化為GDP非常有限。
隨著人工智能，5G等行業興起，2024年浙江計算機、通信和其他電子設備制造業用電量增速為17.4%，同時GDP增速為13.6%。
此外，信息技術服務業用電量也在加快。至今年2月，浙江省已建成算力規模56.5EFLOPS（EFLOPS：每秒一百京次浮點運算）。據測算，單張算力芯片耗電約0.7千瓦時/小時，一個人工智能模型訓練需耗費數萬張芯片，用電超1萬千瓦時/小時。按照每EFLOPS年耗電8億—9億千瓦時計算，相應電力需求將達到450億千瓦時。雖然Deepseek可實現單位計算任務能耗較傳統稠密模型下降超50%，以顯著低于OpenAI的算力消耗實現相當效果，但這種技術躍遷預計將同步觸發“杰文斯悖論”。（杰文斯悖論是指：當技術進步提高了效率，資源消耗不僅沒有減少，反而激增。例如，瓦特改良蒸汽機讓煤炭燃燒更加高效，但結果卻是煤炭需求飆升。）能源消耗總量或將突破線性增長模式，形成“效率提升-應用擴張-能耗躍升”的閉環。
數據顯示，2024年浙江第三產業用電增速為12%，其中信息傳輸、軟件和信息技術服務業，批發和零售業，租賃和商務服務業增速高于全國平均水平。“受數據中心等新技術影響，信息傳輸、軟件和信息技術服務業增速高于全國平均水平，但其經濟效益還未完全體現在GDP增速上。”國網浙江信通公司能源大數據服務中心技術支撐室張韜認為。
居民用電驅動用電快速增長
另外一個重要因素是居民用電。數據顯示，2024年浙江城鄉居民用電量達到1026億千瓦時，凈增126億千瓦時，同比增長14.15%，占全社會直接用電量15.14%，對全社會用電增速貢獻值達到2.04%，但對GDP增速貢獻值很低，拉開了用電量和GDP增速差，可以說，居民用電量快速增長是形成兩者差距的主要因素之一。
“2024年大范圍、長時間、極端熱天氣，導致浙江居民用電量劇增，加之人口規模增加、電氣化水平的提升，共同推動浙江居民用電量增速大幅跑贏GDP增速。”石清表示。
與此同時，浙江數字化轉型和電能替代持續推進，單位產品電耗提高現象普遍存在，進一步推高電力需求。
數據顯示，2024年，浙江電能替代電量17.4億千瓦時，更多高爐被電爐所替代，更多人工作業被機器作業替代，從用煤、用氣到用電，從人力到電力，能源使用形態變化導致電量增加，即便考慮電能替代過程中生產效率提升因素，也并不能完全填補電量增速與產值增速之間的差距。
“2024年浙江充換電服務業用電量凈增超過20億千瓦時，這部分原本由燃油承擔的能源消耗轉為電力承擔后，同樣未能有效轉化為GDP增長。”石清表示。
GDP和電量增速差會進一步拉大？
1862年法國經濟學家克里門特·朱格拉(C Juglar)在《論法國、英國和美國的商業危機以及發生周期》一書中首次提出市場經濟存在著9~10年的周期波動。這種中等長度的經濟周期被稱為“朱格拉周期”。
朱格拉周期以設備更新換代引發的資本投資增長為主要驅動因素，平均周期長度為8至10年。
在中國，每一輪朱格拉周期的觸發點往往是事件性沖擊后的政策調整。改革開放以來的四次朱格拉周期分別為1981年（工業生產經濟責任制試行），1992年（社會主義市場經濟體制建立），2001年（加入WTO）和2009年（金融危機后的大規模刺激計劃）。
2024年，中央財經委員會第四次會議研究大規模設備更新和消費品以舊換新問題，以及有效降低全社會物流成本問題，引發新一輪朱格拉周期。通過分析過往周期用電量增速和GDP增速可以發現，朱格拉周期開始時用電量增速會快速增加且超過GDP增速，并維持一段時間后用電量增速會下降，而GDP增速維持穩定直至下一個朱格拉周期開始。
2025年從年初開始新一輪的以舊換新消費補貼，以三產的消費需求倒逼二產制造業設備投資和生產，制造業用電量會維持高增速用以生產消費品。由于用電量為經濟的先行指標，GDP增速會較用電量增速滯后，因此預計接下來幾年用電量和GDP增速差將被進一步拉開。
同時，國家進一步加力推進設備更新，重點支持高端化、智能化、綠色化設備應用。浙江省范圍內，杭州“六小龍”效應持續發酵，AI、數據中心等行業仍在藍海，設備投資將不斷上升，帶來新型技術革命或將延續用電量高增長三年以上。
與此同時，氣溫氣象導致居民用電需求大幅波動，電動汽車、戰略性新興產業催生新的用電增長極，給電量增長規律帶來變數。
近年來，受氣溫氣象影響，居民用電量增速波動較大，對全社會用電量增速貢獻最高為2022年的3個百分點。電動汽車方面，2024年，充換電服務業用電量50.0億千瓦時，同比增長68.4%。戰興產業及天氣導致用電需求增加，在推動用電量增長的同時，也帶來更多不確定性。
“預計近幾年電力彈性系數仍將維持高位，而5-10年后用電量增速與GDP增速差距將逐漸減小，但受產業結構調整等影響，電力消費彈性系數仍將維持在略高于1的水平。”朱宇豪表示。
朱宇豪認為，在支持產業發展方面，能源電力行業應承擔更多擔當作為。目前，國網浙江電力積極支持風光等新能源并網，繼續提高并完成“十四五”規劃非化石能源消費占比目標，這有助于提升GDP的綠色水平。同時，持續推進電能替代，推進制造領域、交通領域、居民生活領域的電代煤、電代油，提高電能在終端能源中的比重，推動全省電氣化水平向高向優轉變。（張正華 邱文欣 章九鼎）
責任編輯：王萍
