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國(guó)家能源集團(tuán)雁寶能源公司：破局內(nèi)部市場(chǎng)化 解鎖創(chuàng)效密碼

來(lái)源：中國(guó)能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2025-05-29 16:48

溫麗娟

　　初夏時(shí)節(jié)，位于祖國(guó)北疆的呼倫貝爾草原涌動(dòng)著發(fā)展的熱浪。作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源供應(yīng)的重要引擎，國(guó)家能源集團(tuán)雁寶能源在時(shí)代浪潮中勇立潮頭，聚焦“提質(zhì)增效”，提升內(nèi)部資源效率，深入挖掘增效潛能，以一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的改革——內(nèi)部市場(chǎng)化機(jī)制創(chuàng)新，打破傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理的桎梏，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)執(zhí)行”到“主動(dòng)創(chuàng)效”的蛻變。

　　理念創(chuàng)新激發(fā)潛能，釋放生產(chǎn)“新引擎”

　　內(nèi)部市場(chǎng)化是企業(yè)經(jīng)營(yíng)變革的重要手段，雁寶能源將推行內(nèi)部市場(chǎng)化作為提升經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)效的重要抓手，以“價(jià)值創(chuàng)造、提質(zhì)創(chuàng)效”為根本，以推進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)化管理向縱深發(fā)展為方向，持續(xù)挖掘發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　“內(nèi)部市場(chǎng)化是以公司內(nèi)部各單位、部門(mén)乃至段隊(duì)班組和員工個(gè)人作為主體，將原有的管理、服務(wù)等業(yè)務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)換為市場(chǎng)交易關(guān)系，實(shí)現(xiàn)‘要我做’向‘我要做’轉(zhuǎn)變。”公司財(cái)務(wù)部副主任郭靜潔向記者介紹。

　　為實(shí)現(xiàn)聚焦經(jīng)營(yíng)效益效率的管理效能，雁寶能源跳出傳統(tǒng)認(rèn)知框架，確立“人人都是創(chuàng)效者、崗位都是利潤(rùn)源”的價(jià)值導(dǎo)向，在“管理+經(jīng)營(yíng)”融合中重塑運(yùn)行邏輯。堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)市場(chǎng)主體在對(duì)標(biāo)中找差距、在競(jìng)爭(zhēng)中挖潛力，向改革要效益、以效益定成敗。

　　思想破冰、凝聚共識(shí)，雁寶能源通過(guò)開(kāi)展內(nèi)部市場(chǎng)化對(duì)標(biāo)、調(diào)研及研討活動(dòng)，堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，統(tǒng)籌全面預(yù)算管理和作業(yè)成本法，不斷健全完善內(nèi)部市場(chǎng)化核算結(jié)算體系，將各項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化至最小核算單元，指標(biāo)到人、責(zé)任到崗，著力構(gòu)建“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”的經(jīng)營(yíng)管理格局。從理念革新到機(jī)制重塑，從體制破局到管理提效，雁寶能源以破立并舉之勢(shì)，打破經(jīng)驗(yàn)依賴和路徑慣性，推動(dòng)制度“長(zhǎng)牙”、管理“帶電”，在全面深化改革的征程上步履鏗鏘。

　　在雁寶能源寶日希勒露天煤礦財(cái)務(wù)部，正在核算上周全礦成本支出情況，密密麻麻的數(shù)據(jù)依次跳躍，顯示了內(nèi)部市場(chǎng)化的持續(xù)活躍。“我礦目前已形成科室全面預(yù)算與控制和區(qū)隊(duì)作業(yè)成本的市場(chǎng)化‘雙線’管理機(jī)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)關(guān)聯(lián)單位及個(gè)人進(jìn)行任務(wù)分解，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。”胡雁一邊敲著鍵盤(pán)一邊向記者介紹他們的內(nèi)部市場(chǎng)化管理措施。

　　該礦結(jié)合生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，制定涵蓋全流程的內(nèi)部市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)體系，將各生產(chǎn)單位、職能部門(mén)以及崗位納入內(nèi)部市場(chǎng)化主體范疇，明確各主體的責(zé)、權(quán)、利，并將采煤、剝離、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)環(huán)節(jié)劃分為獨(dú)立的市場(chǎng)單元，自主核算成本、控制費(fèi)用、創(chuàng)造效益。同時(shí)對(duì)各類物資、勞務(wù)、設(shè)備租賃等制定交易價(jià)格，依據(jù)市場(chǎng)行情和企業(yè)實(shí)際成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保內(nèi)部交易的公平性和合理性，讓各市場(chǎng)主體在交易中實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。

　　自推行內(nèi)部市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)以來(lái)，寶日希勒露天煤礦各利潤(rùn)主體都有了主人翁意識(shí)，真正意識(shí)到賬要自己算、錢(qián)要自己掙、效要自己提，全礦今年噸煤成本較預(yù)算共降低2.63元/噸，利潤(rùn)較預(yù)算增加八千萬(wàn)元左右，生產(chǎn)流程得到了進(jìn)一步優(yōu)化，剝離總量較往年同期增加230萬(wàn)立方米。

　　薪酬杠桿調(diào)動(dòng)效能，激發(fā)創(chuàng)效“源動(dòng)力”

　　制度是改革落地的保障。公司從激活“人”這一決定性因素入手，全面推行崗位績(jī)效考核與薪酬分配改革，打破“大鍋飯”，推行“按勞分配”；變“人盯人”為“制度管人”，構(gòu)建“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)干事熱情。通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的“經(jīng)營(yíng)實(shí)體”試點(diǎn)，逐步建立市場(chǎng)主導(dǎo)、機(jī)制驅(qū)動(dòng)、績(jī)效考核聯(lián)動(dòng)的精細(xì)化運(yùn)營(yíng)體系。

　　如何打開(kāi)內(nèi)部市場(chǎng)化突破口？雁寶能源運(yùn)銷(xiāo)公司先行先試，穩(wěn)步推進(jìn)，以“內(nèi)部市場(chǎng)化+N”創(chuàng)新管理模式，把安全、質(zhì)量、技能、貢獻(xiàn)、降本等要素鏈嵌入內(nèi)部市場(chǎng)交易；為進(jìn)一步提升內(nèi)部市場(chǎng)化改革效率，運(yùn)銷(xiāo)公司堅(jiān)持以數(shù)字賦能，提效改革成色，以自主研發(fā)智慧運(yùn)銷(xiāo)平臺(tái)為載體，全方位、全過(guò)程實(shí)時(shí)展示運(yùn)銷(xiāo)公司內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)全景，從而實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、人員少跑腿”。平臺(tái)已全面覆蓋各基層單位內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為改革提質(zhì)增效提供有力支撐。

　　2024年11月份，雁寶能源運(yùn)銷(xiāo)公司以煤質(zhì)檢測(cè)中心為內(nèi)部市場(chǎng)化第一批試點(diǎn)單位，正式運(yùn)行后，進(jìn)一步激發(fā)了職工價(jià)值創(chuàng)造的熱情，職工真正認(rèn)識(shí)到自己的工作職責(zé)，鉆勁兒、干勁兒更足了。

　　“班長(zhǎng)，硫有點(diǎn)偏高，咱們要不要重新測(cè)定一下啊？”化驗(yàn)員趙亞蘭接班后發(fā)現(xiàn)上個(gè)班次有兩批硫分超出預(yù)警值，她及時(shí)將這兩批煤樣進(jìn)行全硫復(fù)檢再次確定指標(biāo)，并第一時(shí)間找到班長(zhǎng)匯報(bào)，為準(zhǔn)確提供煤質(zhì)化驗(yàn)數(shù)據(jù)爭(zhēng)取了時(shí)間，避免了后期糾紛。經(jīng)班組集體討論，給趙亞蘭追加兩批全硫測(cè)定的工時(shí)，并在績(jī)效考核時(shí)給予加分獎(jiǎng)勵(lì)。工資透明公開(kāi)，差距一目了然，爭(zhēng)搶臨時(shí)工作任務(wù)的情況時(shí)有發(fā)生，員工的工作積極性明顯提高。

　　為精準(zhǔn)把握內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)的方向與脈絡(luò)，該公司通過(guò)深入各部門(mén)、各崗位，了解業(yè)務(wù)流程中的痛點(diǎn)與難點(diǎn)，構(gòu)建起“內(nèi)部市場(chǎng)化+安全績(jī)效、技能績(jī)效、貢獻(xiàn)績(jī)效、降本績(jī)效、質(zhì)量績(jī)效”等工作模式，以崗位量化結(jié)算為主，按工序、工作量細(xì)化分解工作任務(wù)，梳理2774項(xiàng)工時(shí)定額，形成了以班組和員工為市場(chǎng)交易主體，以工作任務(wù)為交易產(chǎn)品，以生產(chǎn)工時(shí)為交易價(jià)格的運(yùn)行體系，打牢內(nèi)部市場(chǎng)化基礎(chǔ)，職工干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)能被充分激活，呈現(xiàn)出全力拼經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)價(jià)值的生動(dòng)局面，為實(shí)現(xiàn)業(yè)安融合、業(yè)財(cái)融合、業(yè)績(jī)?nèi)诤洗蚶位A(chǔ)。

　　機(jī)制革新凝聚合力，點(diǎn)燃員工“創(chuàng)新力”

　　實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制的重大轉(zhuǎn)變和流程優(yōu)化再造。雁寶能源堅(jiān)持把內(nèi)部市場(chǎng)化作為“一把手”工程來(lái)抓，通過(guò)增強(qiáng)各級(jí)市場(chǎng)主體的責(zé)任感，激發(fā)基層職工活力，職工與企業(yè)形成了“命運(yùn)共同體”。

　　如何將市場(chǎng)機(jī)制傳導(dǎo)至企業(yè)內(nèi)部？雁寶能源通過(guò)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、成本加成、市場(chǎng)參考等方法，將企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)交易、服務(wù)以價(jià)值形式量化，從而更加公正、準(zhǔn)確衡量單位工序價(jià)值。

　　隨著市場(chǎng)機(jī)制的深入傳導(dǎo)，雁寶能源設(shè)備維修中心全面梳理各市場(chǎng)主體之間的業(yè)務(wù)關(guān)系，將工時(shí)、業(yè)務(wù)量與收入掛鉤，建立了“兩橫三縱”的內(nèi)部市場(chǎng)化格局，即建立維修中心與其他基層單位之間、維修中心內(nèi)部各車(chē)間之間的兩級(jí)橫向市場(chǎng)格局和中心對(duì)車(chē)間、車(chē)間對(duì)班組、班組對(duì)員工的三級(jí)縱向市場(chǎng)格局。卡修車(chē)間作為試點(diǎn)單位，對(duì)車(chē)間全員進(jìn)行了工時(shí)考核，并將考核結(jié)果體現(xiàn)到了工資分配中，2024年8月、9月工人績(jī)效工資兌現(xiàn)最高差額達(dá)到6000余元，極大程度地激發(fā)了職工工作熱情。

　　鏟修車(chē)間露天現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)，李雷和工友正埋頭修復(fù)林肯泵，拆卸螺栓，清除污泥，更換配件；工程車(chē)間裝載設(shè)備工作區(qū)，劉坤路和工友正在修復(fù)液壓鏟支重輪，拆卸支重輪螺栓，移出支重輪，更換配件……雁寶能源設(shè)備維修中心焊花飛濺，敲打聲此起彼伏，一派忙碌景象。

　　“以前都是班長(zhǎng)盯著干、喊著干，現(xiàn)在我完成檢修任務(wù)后，利用節(jié)省下的時(shí)間主動(dòng)找其他工作，努力增加自己的工時(shí)數(shù)量。內(nèi)部市場(chǎng)化有效激活了‘人’的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，讓‘市場(chǎng)無(wú)處不在，人人都是經(jīng)營(yíng)者’的理念深入人心。”張林羽深有體會(huì)地說(shuō)。

　　雁寶能源的內(nèi)部市場(chǎng)化改革實(shí)踐，不僅是一次經(jīng)營(yíng)模式的突破，更是探索創(chuàng)新發(fā)展路徑的生動(dòng)踐行。通過(guò)深推內(nèi)部市場(chǎng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，以“市場(chǎng)”為筆，以“機(jī)制”為墨，在精細(xì)化管理的畫(huà)卷上勾勒出效益與活力的新圖景；以“員工”為本，以“激勵(lì)”為基，盤(pán)活人力、物力、財(cái)力等資源，不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)在發(fā)展活力。

　　改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。雁寶能源將以更大決心、更實(shí)舉措，推動(dòng)內(nèi)部市場(chǎng)化改革向縱深發(fā)展。立足發(fā)展全局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，聚焦創(chuàng)效目標(biāo)，持續(xù)完善體制機(jī)制，不斷激發(fā)組織活力、釋放發(fā)展動(dòng)能，為集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。

　　責(zé)任編輯：于學(xué)華