大唐新疆發電有限公司天山分公司駱小軍：探索一體推進“三不腐”在國有企業落地見效
來源：中國能源新聞網 時間：2024-12-18 15:51
駱小軍
在十九屆中央紀委三次全會上，首次完整提出一體推進“三不腐”的重要要求。在十九屆中央政治局第四十次集體學習時，圍繞一體推進“三不腐”進行系統全面闡述。黨的二十大以來，對新征程上一體推進“三不腐”作出新的重要部署，在二十屆中央紀委二次全會上明確要求“把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來，三者同時發力、同向發力、綜合發力”，產生“1+1+1>3”的疊加效應。目前，在國有企業一體推進“三不腐”取得了顯著成效，但反腐敗斗爭面臨著新形勢新特點，一體推進“三不腐”仍然存在一些實際情況和問題。
在新征程上堅決打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，必須要堅定不移貫徹一體推進“三不腐”方針方略，緊緊抓住政治引領、標本兼治、辦案執紀、夯基固本這個實踐路徑，運用系統觀念和全局思維，推進各方面工作協同協調。
政治引領，確保方向不偏。確保黨中央對反腐敗工作的集中統一領導。一是加強黨的創新理論武裝。從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度準確把握反腐敗斗爭的戰略意義、時代特征、目標要求等，二是健全反腐敗斗爭責任體系。壓緊壓實黨委的主體責任，細化具體措施和抓手，推動其更好發揮在“不能腐”“不想腐”中的主推手作用。做實做細紀委的監督責任，以強化“不敢腐”為牽引，在推動“不能腐”“不想腐”方面更好發揮專責機關優勢。進一步完善紀委與黨委專題會商、線索移送、通報情況、聯合監督執紀等工作機制，實現“兩個責任”常態化貫通聯動、一體落實。三是推動和協助完善“三不腐”一體推進制度規范。推動黨委圍繞一體推進“三不腐”的職責定位、重點任務、工作載體、主要手段、評價機制等，研究制定工作方案或實施意見，著力構建符合本單位和行業領域特點的全面從嚴治黨和反腐敗斗爭工作格局。同時，紀委跟進研究實踐中出現的新情況新問題，有針對性地完善務實有效的制度機制和方法舉措。
標本兼治，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件。一是推進政治監督具體化、精準化、常態化。確保件件有著落、事事有回音。聚焦“一把手”和領導班子其他成員，強化對貫徹民主集中制、落實管黨治黨政治責任、執行“三重一大”決策制度等情況的政治監督，推動嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。二是推動健全系統集成、協同高效的“大監督”體系。就是在公司黨委領導下，建立以黨內監督為主導，構建以紀檢、審計、法律專職監督為引領，以人事、財務、物資、工程、發展、生產、經營監督為重點，以各業務部門監督為基礎，以群眾監督為促進，即包括黨委全面監督、紀委專責監督、黨的工作部門職能監督、業務部門業務監督的“大監督”格局。三是推動健全完善和剛性執行制度。緊盯政策制定、決策程序、審批監管等關鍵權力，持續督促監督單位圍繞授權、用權、控權等環節加強制度建設，合理分解、科學配置權力，壓減權力尋租空間，切實形成用制度管權管事管人的長效機制。圍繞權力運行全過程、各環節，加強對制度執行的監督檢查，及時糾正和查處設租尋租、權力越界等問題，維護制度權威，防止權力濫用。四是夯實黨員干部抵制腐敗的思想根基。堅持黨性黨風黨紀一起抓，把黨章黨規黨紀學習教育作為理論學習中心組和干部教育培訓的必修課，拓展教育深度和廣度，促進黨員干部增強紀律意識；加強廉潔文化建設，常態化開展廉潔教育，引導黨員干部樹立廉榮貪恥的價值取向，從內心深處摒棄貪腐之念。加大警示教育和通報曝光力度，深化運用違紀違法干部懺悔錄和典型案例，豐富拓展組織旁聽庭審、舉辦紀律課堂、進行廉政談話等方式，促進黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。
辦案執紀，堅定不移把反腐敗斗爭引向深入、進行到底。一是保持懲治腐敗高壓態勢。完善與司法機關以及審計、財會、統計等部門信息共享、線索移交機制。強化大數據等手段運用，精準研判和處置問題線索。堅持反腐敗絕對不能松懈、不能回頭，以重點突破帶動整體推進，不斷拓展反腐敗斗爭的深度廣度。持續緊盯“七個有之”問題，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗，阻斷官商勾連的利益鏈條；堅持風腐同查，既查處不正之風背后的腐敗問題，又糾治腐敗案件中暴露的作風問題；加強對新型腐敗、隱性腐敗問題的深度分析研判和精準打擊懲治；深入懲治行業性、系統性腐敗，推動領域治理向全域治理拓展。二是正確運用政策和策略。落實懲前毖后、治病救人方針，樹牢教育人、挽救人、感化人的辦案理念，做深做細思想政治工作，充分體現組織關懷。準確運用“四種形態”，落實“三個區分開來”，大膽容錯糾錯，做實澄清正名，保護干部干事創業的積極性。對政治騙子和政治掮客保持高度警惕，發現一起就嚴查一起；加大行賄不當得利追繳力度。三是強化辦案工作制度保障。完善“室組地”聯合辦案的制度規定，一攬子解決組織協調、管轄銜接、審核審批等方面存在的突出問題。適當優化簡化辦案協作配合、措施使用等工作程序，進一步暢通調證渠道，提高辦案效率。
夯基固本，為深入推進反腐敗斗爭提供堅強組織保障。一是改革優化機構設置。深化派駐機構改革，解決任務不均衡、工作不平衡等問題。強化紀檢監察組對駐在單位機關紀委的業務指導和監督檢查，建立健全辦案指揮協調、力量統籌調度機制，推動紀委更加精準有力履行監督職責。二是配強紀檢監察組專門力量。選優配強紀檢監察組領導班子，選派敢于斗爭、善于擔當的干部到紀檢監察組工作。健全“多向”交流機制，暢通各方面干部交流渠道，保持國有企業一體推進“三不腐”專責機關人員力量“一池活水”。三是提升紀檢監察組干部能力素質。加強政治培訓、業務培訓和紀檢監察學科建設，突出強化監督、辦案、信息技術等專業型人才和反腐敗復合型人才培養，著力提升一體推進“三不腐”能力。健全紀檢監察組經驗交流和信息共享機制，推動互學互鑒。進一步純潔思想、純潔組織，堅持最嚴格的自我約束，完善紀檢監察權力運行內控機制和監督管理體系，管好“治權之權”，堅決防治“燈下黑”。
作為新時代全面從嚴治黨的重要方略，就是要將一體推進“三不腐”蘊含的反腐敗斗爭理念策略，拓展運用到國有企業管黨治黨各方面，從政治監督、思想教育、作風整治、紀律執行、制度完善等方面綜合施策，推動解決大黨獨有難題，永葆企業黨的先進性和純潔性。（作者系大唐新疆發電有限公司天山分公司黨委副書記、紀委書記、工會主席）
責任編輯：于學華
