依法而治 循法而行 發展靠“法”治
來源：中國能源新聞網 時間：2024-08-06 16:04
阮力虎
黨的二十大報告中強調，堅持全面依法治國，推進法治中國建設。這是中國特色社會主義法治體系不斷健全的新時代背景下，第二個百年奮斗目標邁出堅實“法治”步伐的強烈號召。
央企作為國民經濟的“穩定器”“壓艙石”，實現依法治企，就是落實依法治國戰略的微觀基礎。在如雨后春筍般壯大的市場經濟制度建立下，作為有著六十余年歷史的大唐山西發電有限公司太原第二熱電廠（以下簡稱“太原二熱”），面臨新時代、新環境的嚴峻考驗，從未停止探索的步伐。在依法合規的軌道上，堅持問題導向、目標導向，規范經營管理、防范法律風險、培育法治文化，以非常之力，下恒久之功，一路護航企業高質量發展。
立足“兩個第一” 植入文化強意識
“徒善不足以為政，徒法不足以自行”，只有在工作中形成遵紀守法的意識，形成“如履薄冰”的自覺，才能保證依法治企順利實施。針對“缺乏對依法治企理念的深入思考和正確認識”“靠法律解決不了問題”等一系列思想頑疾，太原二熱聚焦“第一責任人”，打造“第一影響力”，不斷推進新舊思想順利轉換，釋放“法治紅利”，助力企業健康發展。
全面履行好法治建設的第一責任人，是企業發揮謀經營、強管理、抓落實作用的“頂層”設計主體。太原二熱全面落實“兩個一以貫之”要求，充分發揮黨組織把方向、管大局、保落實的領導作用，堅持把黨的領導和完善企業治理統一起來，將重大事項法律保障和重大案件管理列入領導小組議事日程，凡屬企業“三重一大”事項決策，必須召開黨委會議集體審議討論，做好規范會議記錄，印發《會議紀要》，切實把黨的領導融入企業治理體系，將政治優勢轉化為企業決策保障優勢。領導班子成員高度重視法治工作，以上率下，積極履行法治建設第一責任人職責，做到重點工作部署、重要環節過問、重大問題督辦，確保法治建設始終沿著正確的方向前進。近年來，所有事項在“三重一大”系統進行嚴格的審批，確保實現法律審核率達到100%。
聚焦“關鍵少數”法律意識培養，把憲法、法律和黨內法規列入領導干部學習培訓必修課，不斷提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，以上率下打造“第一影響力”，不斷創造健康法治氛圍。依托中心組集中學習，不斷提升領導干部的法治思維，同時，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”，通過案例宣講、班組安全日活動、班組例會等，讓“法治意識”從上至下普及宣傳，促進法律學習進班子、進部門、進班組、進崗位。依托廠MIS網系統，從“普法園地”“依法治企”“法律講堂”“案例分析”和“咨詢服務”等五大板塊，全方位、多視角將企業法治建設的各個方面全部涵蓋，做到了普法用法的全覆蓋，以強大影響力，全面營造依法治企氛圍，引導廣大職工依托法律解決問題，加快推進企業法制建設的進程。
著力“四個凡事” 融入治理強體系
依法治企是強企、興企根本之道。對標一流企業，立足“凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人負責，凡事有人監督”的管理目標，太原二熱在法治軌道上，狠抓制度建設，真正發揮制度規章指導企業生產經營活動，推動制度優勢轉化為企業治理效能。
《關于全面推進法治央企建設的意見》《國務院辦公廳關于進一步完善國有企業法人治理結構的指導意見》《中央企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》等一系列管理規定一一下發，號令即出，動若風發。
太原二熱堅持著力健全領導責任體系、依法治理體系、規章制度體系、合規管理體系、工作組織體系，確保規章制度、重大決策貫穿于企業發展的各個階段。開展全級次、全區域、全方位的合規風險排查，發現和識別所面臨的各種法律風險，確定法律風險點和風險源，并依據風險發生的可能性、損失程度、損失范圍等因素，對各類法律風險進行分類、評估和等級劃分。在此基礎上，明確法律風險防范、控制、化解的措施和工作流程，重點對法律糾紛案件、合同、安全生產、職工特別是黨員的違法違紀等方面開展法律風險調查、進行法律風險評估、制定法律風險防范措施，實現對法律風險的有效管理。
合規管理清單，持續推進問題整改，將合規管理納入“月分析、周調度、日跟蹤”工作機制，加強合規風險動態管控，統籌推進合規管理各項工作，進一步完善企業制度管理體系。合規審核把關機制，持續加強制度建設，堅決杜絕違規行為，切實防控合規風險。合規管理在線系統，加快推進信息化建設，可續壓減制度數量和制度篇幅，持續推進企業治理體系和治理能力現代化。
物有甘苦，嘗之者識；道有夷險，履之者知。太原二熱將持續以“依法治企”的準繩，順勢而為，在“法治”建設推進中一步步繪就“企業有活力，干部有平臺，職工有地位”的藍圖愿景，為打造“大唐新晉電”貢獻力量。（作者系大唐山西發電有限公司太原第二熱電廠黨委委員、副廠長）
責任編輯：許艷
