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發(fā)電企業(yè)推進(jìn)廉潔文化建設(shè)實(shí)踐研究

來(lái)源：中國(guó)能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2023-12-08 15:53

　　前言：黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，清清白白做人、干干凈凈做事。今年以來(lái)，我單位牢牢把握“三不腐”一體推進(jìn)理念，統(tǒng)籌謀劃加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的方法路徑，拓展宣教載體，推動(dòng)廉潔文化融入國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展各方面，營(yíng)造崇廉尚潔、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，廉潔文化影響力、滲透力在企業(yè)得到有力提升。

　　一、加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的實(shí)踐

　　（一）聚焦政治引領(lǐng)。

　　一是堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝。把監(jiān)督保障黨中央重大決策部署的貫徹落實(shí)、集團(tuán)公司和陜西公司工作要求作為重大政治責(zé)任，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。加強(qiáng)“第一議題”制度落實(shí)，黨委理論中心組、黨支部“三會(huì)一課”開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)，組織“清廉微課堂”。

　　二是持之以恒壓實(shí)政治責(zé)任。制定年度紀(jì)檢工作要點(diǎn)、重點(diǎn)監(jiān)督工作計(jì)劃、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工方案；班子成員定期檢查分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、向黨委匯報(bào)一崗雙責(zé)履行情況和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控情況，定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)情況；修訂完善《紀(jì)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等制度文件，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任層層落實(shí)。

　　三是領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”決策制度，領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、近親屬系統(tǒng)內(nèi)從業(yè)情況報(bào)備等制度；實(shí)事求是、客觀(guān)公正的對(duì)黨員干部的廉政情況進(jìn)行如實(shí)評(píng)價(jià)；高質(zhì)量開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨員組織生活會(huì)。將各級(jí)落實(shí)廉潔文化建設(shè)相關(guān)工作情況納入政治監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，確保廉潔文化建設(shè)有序、有質(zhì)開(kāi)展。

　　（二）突出教育引導(dǎo)。

　　一是理論學(xué)習(xí)“育廉”，各黨支部、各部門(mén)將廉潔教育融入“三會(huì)一課”、主題黨日、部門(mén)會(huì)議；召開(kāi)警示教育大會(huì)暨廉潔文化宣教月主題黨課，黨委書(shū)記講授主題黨課，紀(jì)委書(shū)記作廉政教育報(bào)告；領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域和聯(lián)系點(diǎn)黨支部的教育管理，筑牢全面從嚴(yán)治黨責(zé)任意識(shí)，織密廉潔防線(xiàn)。

　　二是警示教育“醒廉”，紀(jì)委書(shū)記組織學(xué)習(xí)集團(tuán)和陜西公司警示案例匯編；組織開(kāi)展黨委書(shū)記對(duì)班子副職、班子成員對(duì)分管干部、黨委書(shū)記對(duì)年輕干部及班組長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵人員四個(gè)維度層面“全覆蓋”廉潔談話(huà)；邀請(qǐng)屬地政府紀(jì)委委員到廠(chǎng)開(kāi)展紀(jì)律講座；赴看守所開(kāi)展“知敬畏 守清廉 筑根基”主題黨日，“零距離”接受警示教育，強(qiáng)化警示震懾，教育干部職工以案為鑒，自警自律。

　　三是家風(fēng)活動(dòng)“強(qiáng)廉”，弘揚(yáng)傳承廉潔家風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部職工“八小時(shí)以外”的監(jiān)督，召開(kāi)家屬座談會(huì)，發(fā)送《廉潔家書(shū)》，共擔(dān)家風(fēng)建設(shè)責(zé)任。開(kāi)展廉潔家訪(fǎng)，與家屬面對(duì)面溝通交流，看家況、訪(fǎng)家情、察家風(fēng)，加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài)，引導(dǎo)家庭成員知廉、守廉，以廉潔家風(fēng)涵養(yǎng)清風(fēng)正氣。

　　四是宣傳引導(dǎo)“倡廉”，組織集體廉潔升學(xué)禮，向全廠(chǎng)干部職工家屬發(fā)出“拒絕‘升學(xué)宴’”的誠(chéng)摯倡議，簽署《拒絕“升學(xué)宴”承諾書(shū)》；編印監(jiān)督聯(lián)系卡、新能源項(xiàng)目廉潔警示冊(cè)；組織廉潔文化作品征集，文學(xué)、攝影、書(shū)法、繪畫(huà)及手工藝品等作品種類(lèi)豐富多彩；積極參與片區(qū)廉潔文化宣傳教育巡展，利用展板、電子屏滾動(dòng)播出廉潔警句、文化作品，營(yíng)造清廉氛圍，推動(dòng)化風(fēng)成俗。

　　（三）深化警示提醒。

　　一是堅(jiān)持開(kāi)展“清廉微課堂”“會(huì)前三分鐘”廉潔教育提醒，全員學(xué)習(xí)集團(tuán)、陜西公司《警示案例選編》，收集整理中紀(jì)委和地方紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布的典型案例通報(bào)，“會(huì)前三分鐘”發(fā)布并組織學(xué)習(xí)；“清泉廉語(yǔ)”專(zhuān)欄定期推送相關(guān)要求、警示案例，著力凸顯紀(jì)律威懾。

　　二是節(jié)前采取下發(fā)通知、會(huì)議、短信等方式，重申紀(jì)律要求；中高考錄取升學(xué)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，利用支部“三會(huì)一課”、QQ群等不同方式，打招呼發(fā)警示，提醒黨員干部廉潔自律，嚴(yán)防發(fā)生違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

　　三是組織全廠(chǎng)干部職工簽訂《拒絕違規(guī)飲酒承諾書(shū)》，發(fā)出拒絕違規(guī)飲酒倡議。開(kāi)展“以案明紀(jì)”案例警示教育，督促各部門(mén)全員學(xué)習(xí)集團(tuán)公司、陜西公司案例選編；公布違規(guī)飲酒問(wèn)題監(jiān)督舉報(bào)方式、舉報(bào)范圍，請(qǐng)全廠(chǎng)干部職工參與監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定要求。

　　四是持續(xù)開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)提醒工作，結(jié)合各部門(mén)工作實(shí)際，下達(dá)《廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施任務(wù)臺(tái)賬》；加強(qiáng)黨支部紀(jì)檢工作和日常廉潔教育的監(jiān)督管理，黨支部按期填報(bào)監(jiān)督工作清單。督促教育黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，增強(qiáng)黨章意識(shí)、法治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)。

　　二、企業(yè)廉潔文化建設(shè)存在的問(wèn)題

　　（一）思想認(rèn)識(shí)方面。

　　個(gè)別黨支部和部門(mén)對(duì)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到廉潔文化建設(shè)是推進(jìn)黨的自我革命、保持黨的先進(jìn)性和純潔性做出的頂層設(shè)計(jì)和重大部署，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力的戰(zhàn)略工程，認(rèn)為廉潔文化建設(shè)是“軟任務(wù)、軟指標(biāo)”，缺乏目標(biāo)和系統(tǒng)的規(guī)劃，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制壓力傳導(dǎo)還存在薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)責(zé)任的措施不實(shí)，督導(dǎo)力度不足，存在時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象。

　　（二）制度執(zhí)行方面。

　　廉潔文化建設(shè)是系統(tǒng)性工作，需要各黨支部和部門(mén)的支持，由于目前監(jiān)督、考核及激勵(lì)等方面的工作機(jī)制相對(duì)還不完善、執(zhí)行還不夠到位，在開(kāi)展廉潔文化建設(shè)時(shí)，不同程度存在制度化、系統(tǒng)化程度不夠高的情況。有的部門(mén)或黨員干部往往被動(dòng)應(yīng)付，把廉潔文化建設(shè)工作當(dāng)成負(fù)擔(dān)，主動(dòng)開(kāi)展廉潔文化建設(shè)的能動(dòng)性不足，在形成有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和工作合力上有待提高。

　　（三）方法途徑方面。

　　廉潔文化建設(shè)的理念、內(nèi)容、方法、手段等方面還存在一些未能與時(shí)俱進(jìn)的情況，廉潔宣傳教育缺乏新思路、新方法、新手段，采用新媒體宣傳的力度還不夠，存在教育形式單一、內(nèi)容乏味、措施不力、效果不佳等問(wèn)題，廉潔文化建設(shè)內(nèi)容還不夠豐富。從征集的廉潔文化作品看，對(duì)具有本企業(yè)特色的廉潔文化還需進(jìn)一步發(fā)掘、培育。

　　三、下一步加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的思考

　　黨的二十大報(bào)告中要求全黨牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，全面從嚴(yán)治黨必須始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，反腐敗斗爭(zhēng)必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)。各級(jí)黨員干部必須站在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的歷史起點(diǎn)上，從勇于自我革命、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的高度，推動(dòng)廉潔文化建設(shè)實(shí)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。

　　（一）強(qiáng)化政治意識(shí)，堅(jiān)持政治引領(lǐng)功能。

　　廉潔文化建設(shè)工作是黨員干部“一崗雙責(zé)”的重要組成部分，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，督促各級(jí)黨員干部堅(jiān)決落實(shí)黨的二十大關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)部署要求。

　　以主題教育為契機(jī)，推動(dòng)黨員干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為維護(hù)核心、對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格，轉(zhuǎn)化為拒腐防變、清正廉潔的自覺(jué)追求，轉(zhuǎn)化為公私分明、甘于奉獻(xiàn)的實(shí)際行動(dòng)。做到珍惜權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力，對(duì)照初心使命，時(shí)刻自重自省，永葆清正廉潔的政治本色。

　　將廉潔文化有機(jī)融入企業(yè)文化建設(shè)中，把廉潔文化所蘊(yùn)含的廉潔、合規(guī)、守紀(jì)等思想道德理念與企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、文化建設(shè)和日常管理活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從而進(jìn)一步凈化企業(yè)發(fā)展的人文環(huán)境，提高廉潔從業(yè)的認(rèn)知水平，營(yíng)造反腐倡廉的良好氛圍。

　　（二）優(yōu)化機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持制度保障職能。

　　牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，把廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體布局進(jìn)行謀劃，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委協(xié)助推進(jìn)、部門(mén)分工負(fù)責(zé)共同參與的廉潔文化建設(shè)工作格局。

　　把廉潔文化建設(shè)作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，推動(dòng)廉潔文化建設(shè)與理論學(xué)習(xí)、宣傳闡釋、黨員教育、家風(fēng)建設(shè)等工作同頻共振、一體推進(jìn)，發(fā)揮示范輻射作用。將廉潔文化與關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵流程有機(jī)結(jié)合起來(lái)，制定具體有效的風(fēng)險(xiǎn)防控制度與措施，持續(xù)開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)教育提醒工作。強(qiáng)化政治監(jiān)督，不斷壓實(shí)各級(jí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任，綜合運(yùn)用日常監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式，對(duì)政治理論學(xué)習(xí)、合規(guī)守紀(jì)、作風(fēng)建設(shè)等開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，強(qiáng)化整改落實(shí)。督促有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化權(quán)力制約，認(rèn)真履職盡責(zé)，提升管理質(zhì)效，構(gòu)建多元化“廉潔陣地”。

　　（三）注重統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)持源頭治理效能。

　　加強(qiáng)廉潔文化宣教陣地和載體建設(shè)，依托各類(lèi)宣傳陣地，廣泛開(kāi)展清廉文化宣傳宣講，推動(dòng)不同文化形式相互融合，搭建多位一體的廉潔宣教模式，融合多元化廉潔元素，持續(xù)豐富宣教載體。充分發(fā)揮積極性和能動(dòng)性，廣泛動(dòng)員職工群眾參與廉潔文化建設(shè)，努力營(yíng)造崇廉尚潔的良好風(fēng)尚。

　　堅(jiān)持開(kāi)展“清廉微課堂”“會(huì)前三分鐘”等經(jīng)常性的紀(jì)律教育，強(qiáng)化警示教育，以典型案例、紀(jì)律處分條例等內(nèi)容為學(xué)習(xí)抓手，開(kāi)展常態(tài)化宣貫，讓警示教育入腦入心，增強(qiáng)廣大黨員受警醒、知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)的意識(shí)。

　　一手抓防范、一手抓懲治。緊密聯(lián)系黨員干部的思想、工作和生活實(shí)際，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，緊盯節(jié)日節(jié)點(diǎn)，密切關(guān)注“四風(fēng)”苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)敲響廉潔警鐘，做好節(jié)假日廉潔教育、紀(jì)律檢查等工作，嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)律要求，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者嚴(yán)肅查處、通報(bào)曝光。持續(xù)傳遞從嚴(yán)從緊信息，培養(yǎng)清正廉潔的價(jià)值觀(guān)念，涵養(yǎng)克己奉公、清廉自守的精神境界，織密倡廉促廉、反腐防腐的思想防線(xiàn)。

　　結(jié)語(yǔ)：推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，要引導(dǎo)干部員工自覺(jué)把“干事干凈”理念融入日常，倡廉于有形，潤(rùn)心于無(wú)聲。充分發(fā)揮廉潔文化的教育、引領(lǐng)和浸潤(rùn)作用，廣泛傳遞守紀(jì)律、明底線(xiàn)的廉潔風(fēng)尚，讓廉潔文化滲透到企業(yè)工作的方方面面。提升廉潔文化的滲透力、影響力，營(yíng)造以清為美、以廉為榮、激濁揚(yáng)清、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。（大唐石泉水力發(fā)電廠(chǎng)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席、副廠(chǎng)長(zhǎng)黨盛礫）

　　責(zé)任編輯：高慧君

　　校對(duì)：張棟鈞