綜述丨配電網“進化論”
來源：《國家電網》 時間：2024-12-27 17:15
王彪
當前，電力系統特性已經深刻改變，配電網面臨諸多新課題。聚焦提升配電網可靠性、承載力和靈活性，電網企業著力破解“老問題”，攻堅新課題，不斷取得新突破。
構建新型電力系統是我國能源發展的重要戰略方向。作為新型電力系統的重要組成部分，配電網既是保障民生保供的“最后一公里”，也是構建新型電力系統的重要戰場。
7月，國家發展改革委、國家能源局、國家數據局發布的《加快構建新型電力系統行動方案（2024—2027年）》提出，開展配電網高質量發展行動等9項專項行動。8月，國家能源局發布《配電網高質量發展行動實施方案（2024—2027年）》，深入推進配電網高質量發展重點任務落地見效。我國配電網高質量發展開啟新階段。
在新型電力系統構建背景下，配電網高質量發展面臨怎樣的形勢與任務？國家電網有限公司如何推動配電網發展質效提升？聚焦配電網“進化”升級，社會各界有哪些觀察與思考？
新任務與新挑戰迎面而來
在我國，配電網原則上指110千伏及以下電壓等級電網和220（330）千伏及以下電壓等級工業園區（經濟開發區）等局域電網。
今年，涉及配電網的重磅政策密集發布，配電網正步入一場前所未有的革新。
2月，國家發展改革委、國家能源局發布的《關于新形勢下配電網高質量發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）要求，以配電網高質量發展助力新型能源體系和新型電力系統建設，服務經濟社會發展，推動實現“雙碳”目標，加快中國式現代化進程。這是我國提出構建新型電力系統后，國家部委層面首次以正式文件形式指導配電網建設。
政策頻頻發力，為配電網發展提供強勁動力。配電網迎來重大機遇。與此同時，配電網也面臨新形勢下的新要求、新任務、新挑戰。
民生保供對配電網可靠性提出新要求。
配電網是保障電力供應的“最后一公里”，承載著人民日益增長的美好生活向往。在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，鄉村振興、新型城鎮化等系列重大戰略深入實施，對全面提升基本公共服務均等化水平提出更高要求。隨著經濟社會的發展，工商業用電、人民群眾生產生活用電已經從“用上電”“用好電”向“不停電”“綠色電”加速轉變，人民群眾對供電服務質量的期望值越來越高。近年來氣象異常變化加劇，自然災害發生頻度、影響范圍、破壞強度顯著提升。提升配電網可靠性，提升防災減災能力，成為電網企業扛牢首要責任的應有之義。
能源轉型對配電網承載力提出新任務。
這從新能源并網規模猛增可見一斑。去年，國家電網公司經營區新增新能源裝機2.3億千瓦。目前，國家電網公司經營區已批復、未并網新能源規模超過7億千瓦。新能源已經成為發電量增量主體，隨著能源轉型加快推進，還將很快成為發電裝機主體。
同時，分布式可再生能源、新型儲能、新能源汽車等快速發展，分布式電源滲透率、新能源汽車消費比例和電能占終端能源消費比重不斷提高。隨之，配電網形態上從傳統的“無源”單向輻射網絡向“有源”雙向交互系統轉變，功能上從單一供配電服務主體向源網荷儲資源配置平臺轉變。
為此，強化網源統籌規劃，針對性加強建設改造，開展新技術研究攻關，全面提升配電網對新興負荷的綜合承載能力，成為當務之急。
安全生產對配電網靈活性提出新挑戰。
隨著分布式可再生能源、新型儲能、新能源汽車等新要素的大規模接入，源荷時空不匹配加劇，潮流潮汐特征愈發凸顯，造成電源波動性強，電網調峰難度大，電網穩定運行風險增加。同時，當前的光伏存量并網設備普遍不具備低電壓穿越功能，故障穿越能力不足，故障后可能引發連鎖反應，疊加智能微電網、虛擬電廠、分布式儲能等新形態不斷涌現，電力保供和系統安全穩定問題交織，極大增加了電網運行控制難度。
在此情況下，配電網加快數字化轉型升級，強化分布式新能源統一調控，推進車網融合互動，加快新型交易發展，滿足設備安全、電網調峰等需求，成為應時之舉。
當前，電力系統特性已經深刻改變，配電網面臨諸多新課題。聚焦提升配電網可靠性、承載力和靈活性，電網企業著力破解“老問題”，攻堅新課題，不斷取得新突破。
抓落實與謀創新雙管齊下
進入四季度，國家電網公司各單位緊扣新型電力系統建設，推動配電網高質量發展，舉措紛呈，新招迭出。
——國網江蘇電力重點在支撐大規模集中式新能源并網、服務海量分布式新能源消納、系統提升電力保供能力、深挖荷端等新型平衡資源潛力、全面提高供電可靠性等5個方面努力突破。
——國網江西電力開展主網架中長期規劃及配電網高質量發展行動研究，高質量實施配電網“123”工程，“保量穩率”服務新能源發展。
——國網甘肅電力科學有序推進源網荷儲一體化、增量配電網試點項目實施，全力支撐國家新能源綜合開發利用示范區建設。
…………
作為關系國家能源安全和國民經濟命脈的特大型國有重點骨干企業，國家電網公司貫徹落實黨中央、國務院決策部署，圍繞新型電力系統建設要求，制訂加快推進配電網高質量發展實施方案，持續深化配電網建設改造，提高配電網可靠性和承載力，不斷滿足人民日益增長的美好生活用電需要。
今年前三季度，國家電網公司持續提高配電網可靠性，制定實施電網補短板、防災抗災專項規劃，推進縣域聯系薄弱電網加強、防臺風強風改造提升等重點工程建設，投運農網鞏固提升工程8.6萬項、配網抗冰改造提升工程1876項，增配中壓發電車275臺，電網防災抗災能力有效提升。
在積極服務新能源開發利用方面，國家電網公司加快“沙戈荒”大基地外送通道建設，目前18項接網工程已投運11項，三批大基地項目累計并網8154萬千瓦。
在數字化智能化建設方面，國家電網公司深化多維多態電網一張圖應用，實現電廠、分布式光伏等上圖納管；打造數字化配電網綜合示范區，覆蓋城網、農網、園區三類典型場景，推動配電網與源網荷儲科學融合發展。6月底，20家地市供電公司高質量完成數字化配電網綜合示范區建設。
此外，國家電網公司試點建設車網互動充放電樁1500余個，建成車網互動驗證基地。
“十四五”期間，國家電網公司配電網建設投資超過1.2萬億元，占電網建設總投資的60%以上。多年來，國家電網公司加快城鄉配電網建設，實施多輪農網改造升級，綜合供電可靠率達到99.91%以上，綜合電壓合格率99.86%以上，奠定了民生保供、能源轉型的堅實基礎。
推動配電網高質量發展是一項系統工程，要抓好規劃落實，更要謀劃改革創新。
目前，國家電網公司就扎實推動新型電力系統安全穩定發展進行了系統部署，重點在組織領導、分部功能建設、規劃工作、調度體系、科技支撐和人才培養等方面做出周密安排。
配電網是新型電力系統的重要組成部分，國家電網公司對配電網相關工作提出了相應要求。比如，在規劃工作中，壓實市（縣）公司配電網規劃主體責任。在調度體系中，加強主配網協同運行，強化新能源運行管理，地縣（配）調重點加強有源配網運行管理；適應“沙戈荒”、海上風電、分布式光伏等新能源和新型儲能、新能源汽車、虛擬電廠等新業態快速發展，強化主配協同，提升新型電力系統管控能力。
破難題與開新局任重道遠
隨著政策落地實施，圍繞推進配電網高質量發展要破解哪些難題、如何在新形勢下開創配電網發展新局面等問題，電力能源領域專家學者競相熱議。
中國工程院院士、天津大學電氣自動化與信息工程學院教授王成山認為，通過近20年來不斷的資金投入和建設改造，我國配電網的供電能力和供電可靠性都有了很大提高，特別是在一些發達城市和地區，配電網運行水平已進入國際先進行列。但也應看到，在一些城鎮（特別是老舊小區）和農村地區，配電網的結構還較薄弱，供電可靠性較低，潛在的運行風險很大，抗災能力不足，裝備的能效和智能化水平亟待提高。
國網經濟技術研究院有限公司副總經理（副院長）、黨委委員李敬如認為，落實《意見》要求，加快實現城鄉供電服務均等化，不斷滿足負荷發展需要，必須適度超前規劃建設配電網，著力提升供電能力和供電可靠性。
新能源和新型負荷大規模發展急需提升配電網承載力。電力規劃設計總院黨委常委、副院長劉世宇等專家認為，提升配電網分布式新能源承載能力，要推動網源協同，夯實物理支撐，完善管理機制；提升配電網對新能源汽車等新型負荷的承載能力，要推動網荷協同，加強規劃引領，在夯實物理支撐的基礎上，完善管理機制。
我國的分布式新能源中大部分以分布式光伏的形式存在。農村地區是我國戶用光伏的主要地區。中國光伏行業協會副秘書長江華等專家認為，“對農村低壓配電網進行擴容、引流，加強網架架構建設，提升電網彈性，將增強電網對分布式光伏尤其是農村戶用光伏的消納能力，也有利于推動新能源汽車下鄉和農村電氣化的進程”“配置儲能、平抑波動、增強消納能力，是分布式光伏發展的重要趨勢”。他們還認為，要強化分布式電源管控能力，探索分布式電源參與電力市場交易。
東南大學電氣工程學院教授竇曉波表示，配電網需要實現更高水平的智慧化和數字化。這要求配電網不僅要加強智能調度系統、儲能技術、虛擬電廠等先進技術的應用，還需要構建統一的數字化信息平臺。同時，配電網需要克服規范化水平不足、標準化改造進程緩慢、運檢能力有限等制約因素。他認為：“政府應出臺相關政策支持配電網的標準化改造與新技術應用，鼓勵技術創新與模式創新，推動配電網向更加高效、可靠、綠色的方向發展。”
強化配套體制機制改革，為配電網高質量發展創造有利條件。中電聯電力發展研究院副院長宋立軍表示，充分利用經濟導向信號，引導用戶用電行為和配電網經營行為，調動各方投資建設新型儲能、充電設施、虛擬電廠等新業態的積極性并取得合理收益，進一步推動新型領域的綠色低碳轉型。
“從裝備到結構、從規劃到運行、從運營到市場，配電網都面臨著諸多挑戰。”王成山表示，配電網屬于重資產型基礎設施，其結構形態轉型需要比較長期的過程，真正推動《意見》落實到位，還需要加強規劃引領、堅持系統觀念、推動創新突破。
責任編輯：沈馨蕊
