觀察丨持續增強煤炭兜底保障能力
來源：中國電力報 時間：2024-01-31 13:44
劉純麗
立足我國能源資源稟賦，保障煤炭安全穩定供應，加強煤炭清潔高效利用，加快煤礦智能化建設，對保障國家能源安全意義重大，也是實現中國式現代化、推進經濟高質量發展的必由之路。
加快實現多能源耦合
短時間內，煤炭的能源兜底保障作用不會改變，現代煤炭產業體系建設將加快推進，煤炭產業結構將進一步優化，數字化、低碳化引領煤炭高質量發展，清潔高效是煤炭產業主要發展方向，煤基與多能源融合發展空間廣闊。
跨領域、系統化、體系化的能源布局不僅有巨大的創新空間，還會產生巨大的整體節能減排效果。多能融合的新型能源體系將提高能源儲備和保障能力，保障我國能源及相關產業鏈、供應鏈的安全穩定。煤炭與新能源耦合利用，既能減少單位產品碳排放量，又能提升新能源利用質量。目前，煤炭與新能源的耦合利用更多體現在電力調配上，二者深度耦合利用的各項技術仍處于研發示范或探索階段，亟待開展煤炭與新能源化學轉化、電力、熱力等多種耦合形式實踐，協同提升能源利用效率。
當前，煤炭工業在發展過程中仍存在著資源、安全生產、老礦區轉型、招工難、職工職業病防治和生活改善等方面的挑戰，煤炭行業既要解決歷史遺留問題又要解決現有問題，既要深化發展內涵又要拓展發展外延，既要注重內在的提升也要注重外部環境的改善，進一步推進高質量發展。
亟待提升數智化水平
近年來，在有關部門共同推動下，煤炭企業大力實施煤礦智能化建設，著力運用5G通信、人工智能等新一代信息技術改造升級傳統煤炭產業，加快推進機械化換人、自動化減人、智能化少人。目前，全國已累計建成1043個智能化采煤工作面、1277個智能化掘進工作面，其中全國首批示范煤礦累計建成智能化采煤工作面363個、掘進工作面239個，優化提升煤礦生產和安全素質，有力推動煤炭生產方式加快實現根本性變革，為保障煤炭安全穩定供應奠定基礎，煤炭行業高質量發展邁上新臺階。
然而，煤礦智能化水平與構建新型能源體系的需要仍存在差距，一些關鍵核心技術有待突破，重大裝備研發生產能力仍需提高，礦山裝備原始創新能力不足，智能化設備接口不夠統一。
下一步，要加強政策引導支持，圍繞關鍵節點研究出臺新的制度供給，分類分級全面推進煤礦智能化建設；盡快研究形成智能化標準框架，為煤礦智能化建設提供標準支撐；組織開展全國煤礦智能化建設專項培訓，進一步提升煤礦智能化生產和管理水平。
綜合施策保安全生產
在煤炭保供背景下，我國部分煤礦高強度組織生產導致采掘失衡、安全事故頻發，煤炭行業安全事故打破連續多年下降趨勢出現反彈，特別是連續發生多起影響較為惡劣、情節較為嚴重的重大安全事故。
2023年，相關部門出臺系列安全生產管控措施，全國各煤礦主產地安全監管力度持續升級。2023年9月6日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《關于進一步加強礦山安全生產工作的意見》，旨在從源頭對煤礦安全生產進行管控：一是限制災害嚴重煤礦安全準入，停止新建產能低于90萬噸/年的災害嚴重煤礦；二是規范煤礦生產能力管理和核定工作，嚴禁下達超能力生產計劃或者經營指標；三是礦山升級改造，加快災害嚴重、高海拔等礦山智能化建設。2023年12月18日，國務院常務會議審議通過《煤礦安全生產條例（草案）》。
面對嚴峻復雜的煤礦安全生產形勢，煤炭生產企業要切實落實安全生產主體責任，強化底線思維，壓實各方責任，堅守礦工至上、生命至上理念，切實擺正安全與生產、安全與效益的關系，認真組織開展煤礦安全隱患排查治理，重點抓好煤塵爆炸、水害、火災等重大災害治理，在確保煤礦安全生產的前提下科學組織生產，以穩定的煤礦安全生產形勢保障全國煤炭市場平穩運行和產業鏈供應鏈平穩有序發展。
責任編輯：楊娜
