解讀 | 加快構建新型電力系統(tǒng)步伐
來源：中國電力報 時間：2023-10-09 09:24
——《電力需求側管理辦法（2023年版）》解讀
9月27日，國家發(fā)展改革委、國家能源局等多部門修訂發(fā)布《電力需求側管理辦法（2023年版）》（以下簡稱《辦法》），豐富了需求側管理工作內(nèi)涵，強調(diào)了需求響應的重點任務，進一步強化了電力安全底線思維，對推進我國新型電力系統(tǒng)建設具有十分重要的意義。
一是《辦法》鼓勵綠色電力消費，助力新型電力系統(tǒng)清潔低碳發(fā)展。清潔低碳是新型電力系統(tǒng)建設的核心目標。《辦法》將電力需求側管理工作與綠色低碳方向相融合，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、大型國有企業(yè)、跨國公司等消費綠電，明確了重點區(qū)域優(yōu)先發(fā)展的可再生能源項目，特別是支持以縣域或村鎮(zhèn)為單位，結合各地的風、光、生物質(zhì)、地熱能等資源稟賦條件，發(fā)展分布式綜合能源網(wǎng)絡，促進可再生能源電力消納利用。
二是《辦法》實施需求響應，保障新型電力系統(tǒng)安全充裕。能源電力安全是新型電力系統(tǒng)建設的基本前提。隨著新能源大規(guī)模快速發(fā)展，電力電量平衡、系統(tǒng)運行穩(wěn)定、電力調(diào)控管理等將面臨新的挑戰(zhàn)。《辦法》提出電力需求側管理通過實施節(jié)約用電、電能替代、綠色用電、智能用電、有序用電，發(fā)揮需求側資源調(diào)節(jié)能力，精準化規(guī)范化開展需求響應，以滿足經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的電力需求，保障新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
三是《辦法》推進需求側資源參與電力市場，助推新型電力系統(tǒng)經(jīng)濟高效。新能源大規(guī)模開發(fā)、煤炭清潔高效利用、碳捕集與利用等降碳措施將推動電力供應成本上升，如何疏導成本并拓展價值提升空間至關重要。《辦法》通過經(jīng)濟和行政手段，完善尖峰電價、深谷電價、容量電價、需求響應電價、高可靠性電價、可中斷負荷電價政策，建立并完善與電力市場銜接的需求響應價格機制，引導和激勵各類主體參與電力需求側管理，促進新型電力系統(tǒng)降本增效。
四是《辦法》完善體制機制打破行業(yè)壁壘，支撐新型電力系統(tǒng)供需協(xié)同。源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動和多能互補是新型電力系統(tǒng)發(fā)展的重要支撐手段。隨著新能源發(fā)電在電力系統(tǒng)占比越來越高，電力供給側與需求側亟需緊密協(xié)同，形成源網(wǎng)荷儲集成一體化運行新模式。《辦法》提出需求側管理立足電力供需情況，以市場需求為導向，科學有序推進電能替代。同時，推進電力需求側管理相關平臺建設，推動該平臺與能源、經(jīng)濟、氣象、建筑等信息化平臺的互聯(lián)互通，打通不同主體間的信息壁壘，提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游及行業(yè)間協(xié)調(diào)運行效率。
五是《辦法》強化智能用電，助力新型電力系統(tǒng)靈活智能運行。智慧融合是新型電力系統(tǒng)的基本特征之一。云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進數(shù)字信息技術在電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)將得到廣泛應用。《辦法》明確了智能用電的定義內(nèi)涵，鼓勵信息通信技術與用電技術融合應用，在確保信息安全的前提下，逐步實現(xiàn)各層級、各類型多源異構用電數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，通過挖掘電力大數(shù)據(jù)價值，開展數(shù)據(jù)挖掘、精準畫像等服務，為電力需求側管理決策提供數(shù)據(jù)支持，實現(xiàn)能源運行智能決策。
《辦法》的實施，將推動各參與方加強需求響應、電能替代、節(jié)約用電、綠色用電、智能用電、有序用電等領域技術的研發(fā)應用，夯實技術基礎；引導電力用戶聯(lián)合電網(wǎng)企業(yè)摸清負荷分類，構建可調(diào)節(jié)負荷資源庫，形成典型行業(yè)領域電力負荷管理標準；推動綜合能源系統(tǒng)建設，發(fā)展綜合能源服務產(chǎn)業(yè)，通過開展合同能源管理、綜合節(jié)能、電力交易、綠證交易及碳交易等能源服務，全面推進電力需求側管理，提升新型電力系統(tǒng)的彈性靈活性和互聯(lián)互濟，更好地保障新型電力系統(tǒng)安全低碳穩(wěn)定運行。 （作者/單位：鐘鳴 李德智 中國電力科學研究院）
責任編輯：江蓬新
校對：許艷
