兩部門印發《抽水蓄能電站開發建設管理暫行辦法》
來源：中國能源新聞網 時間：2025-02-08 12:29
中國能源新聞網訊（記者 馮聰聰）為加強新能源基礎設施建設，規范抽水蓄能電站開發建設管理，近日，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《抽水蓄能電站開發建設管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），提出抽水蓄能項目開發建設應立足加快規劃建設新型能源體系和構建新型電力系統，堅持“生態優先、需求導向、優化布局、有序建設”總體原則。
國家能源局有關負責人進行解讀時表示，《辦法》定位于抽水蓄能電站開發建設管理頂層制度，包括總則、資源調查、規劃管理、組織實施、核準管理、建設管理、運行管理、監督管理和附則，共九章三十五條。
《辦法》明確抽水蓄能項目一般分為服務電力系統項目、服務特定電源項目兩類。服務電力系統項目是指服務相關省級或區域電網的抽水蓄能項目，服務特定電源項目是指服務主要流域水風光一體化基地、大型風電光伏基地等特定電源主體的抽水蓄能項目。上述負責人介紹，目前，我國在運、在建抽水蓄能項目主要是服務電力系統項目。下一步，隨著水風光、沙戈荒等新能源基地開發建設，服務特定電源項目也將扮演重要角色。
對于服務電力系統項目，《辦法》明確，抽水蓄能項目要遵循“國家定規模、地方定項目”的規劃管理思路；對于服務特定電源項目，則按“成熟一個、實施一個”的原則，在列入國家能源局印發的專項規劃或批復的專項方案后，滾動納入國家抽水蓄能發展規劃。
此外，《辦法》還對特殊項目規劃管理作出了規定。上述負責人表示，一是為了更好服務大局，明確對服務國家重大戰略的抽水蓄能項目，國家能源局可結合實際需要安排實施。二是為了更好鼓勵創新，明確對于探索新技術、新業態、新模式，與分布式發電結合、接入電壓等級110千伏及以下配電網、在配電網系統平衡調節的中小微型項目，參照服務特定電源項目管理。
結合現行政策和制度，《辦法》進一步規范抽水蓄能建設和運行管理。一是在建設管理方面，明確項目單位是抽水蓄能項目安全生產和生態環保責任主體，負責履行好抽水蓄能項目全過程質量、安全和生態環保的建設管理責任；明確省級能源主管部門、電網企業和項目單位在電網接入方面的各方責任，確保送出工程與抽水蓄能電站建設進度匹配；明確參照常規水電管理要求，做好項目竣工驗收和辦理大壩備案注冊。二是在運行管理方面，從機組轉入商運管理、調度運行管理、調度運行監測、行業發展監測等維度，對省級主管部門、國家能源局派出機構、電網企業及其電力調度機構等提出要求，有效發揮抽水蓄能電站作用。
責任編輯：王萍
