中能觀察丨能源轉型的中國方案
來源：中國能源新聞網 時間：2024-08-30 16:53
能源轉型的中國方案
——《中國的能源轉型》白皮書重磅發布
中國能源新聞網記者 莫非 趙悅婧
作為世界上最大的能源生產國和消費國，中國在全球能源格局中占據著舉足輕重的地位。傳統能源的大量消耗帶來了環境壓力和資源約束等諸多挑戰，使得能源轉型成為中國實現可持續發展的關鍵抉擇。
黨的十八大以來，中國堅定不移加快能源轉型。這是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，更是一項長期的戰略性任務。
“中國提出了能源安全新戰略，推動能源轉型取得成效，走出了一條符合國情、適應時代要求的能源轉型之路。”在8月29日國新辦舉行的《中國的能源轉型》白皮書（以下簡稱“白皮書”）新聞發布會上，國家能源局局長章建華字句鏗鏘。
立足高質量發展
加快構建能源供給新體系
中國的能源轉型，立足于高質量發展，加快構建清潔低碳、安全高效的新型能源體系，為經濟社會發展提供堅強的能源保障，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
“中國堅持綠色低碳，加快構建以非化石能源為主體的能源供給體系，促進人與自然和諧共生。”章建華表示。
據國家能源局數據，截至2023年底，中國風電、光伏發電裝機規模較十年前增長了10倍，清潔能源發電裝機占總裝機的58.2%，新增清潔能源發電量占全社會用電增量一半以上，清潔能源消費量占能源消費總量的比重從15.5%提高到26.4%。
白皮書指出，傳統能源和新能源是互補、替代關系，大力發展新能源的同時，也要發揮好傳統能源支撐和兜底保障作用，推動新能源和傳統能源協同發展。
章建華介紹，十年來，中國累計淘汰煤電落后產能超過1億千瓦，電力行業污染物排放量減少超過90%。全社會終端用能電氣化率達到28%。“與2012年相比，單位國內生產總值能耗累計下降超過26%。綠色能源技術實現新突破。”
隨著新能源大規模發展和電力負荷特性變化，能源電力系統運行面臨更多不確定性，提升能源系統韌性迫在眉睫。
“近幾年，能源行業加強統籌謀劃，健全工作機制，從政策、平臺、能力、市場四個方面推進新型電力系統建設。”國家能源局副局長萬勁松表示。
萬勁松透露，近期，國家發展改革委、國家能源局、國家數據局聯合印發了《加快構建新型電力系統行動方案（2024—2027年）》，立足當前發展階段，聚焦近期新型電力系統建設亟待突破的關鍵領域，提出9項專項行動，統籌推進新型電力系統協調發展。
白皮書提出，為加強資源優化配置，中國加快建設橫跨東西、縱貫南北、覆蓋全國的能源網絡基礎設施，提升能源大范圍遠距離輸送能力。
“預計到2025年底，中國跨省跨區輸電容量將達到3.6億千瓦，配電網具備5億千瓦左右分布式新能源、1200萬臺左右的充電樁接入能力，電網對電力資源的承載能力和配置能力將顯著提升。”萬勁松表示。
著眼生態文明建設
中國能源含“綠”量不斷提升
中國的能源轉型，著眼于生態文明建設，加快形成節約高效、綠色普惠的能源消費新模式，協同推進降碳減污擴綠增長，推動實現人與自然和諧共生。
作為碳達峰碳中和的重點領域，能源行業立足中國的能源資源稟賦，積極推進能源綠色低碳轉型發展。
截至今年7月底，中國可再生能源發電裝機規模達到16.8億千瓦，裝機占比超過了54%。十年來，中國非化石能源消費增長對全球的貢獻超過了40%，非化石能源年發電量增加了2.2萬億千瓦時，相當于減少了二氧化碳排放量約20億噸，全社會碳排放增長趨勢得到顯著遏制。
黨的二十屆三中全會提出，要建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制。今年以來，黨中央、國務院出臺了一系列節能降碳的政策文件，對今后一個時期的綠色低碳發展和“雙碳”工作均作出整體部署。
國家能源局法制和體制改革司司長宋雯表示，能源行業正抓緊開展“十五五”規劃前期研究，研究部署下一階段能源轉型的目標任務，將會以更大力度推動新能源高質量發展，扎實開展能源綠色低碳轉型工作，推動非化石能源消費比重年均提高1個百分點左右。
“我們有能力、也有信心推動如期實現2030年前碳達峰的目標。”宋雯說。
十年來，中國積極引導全社會優先使用綠色能源，推動生活方式和消費模式向簡約適度、綠色低碳、文明健康的方式轉變。
數據顯示，2013年至2023年，中國以年均3.2%的能源消費增速支撐了年均6%的經濟增長，能耗強度累計下降26.1%，是全球能耗強度下降最快的國家之一。
國家能源局新能源和可再生能源司司長李創軍表示，十年來，中國始終堅持節能優先方針，加強重點用能領域節能提效，堅決抑制不合理能源消費，累計節約能源消費約14億噸標準煤，能源利用更加集約高效。同時，中國大力弘揚勤儉節約的中華民族優秀傳統，深入開展綠色生活行動，綠色用能理念加快形成。
“2023年，中國風光發電量超過了城鄉居民生活用電量，全社會每消費3度電中就有1度電是綠電。”李創軍回應中能傳媒記者提問時說到，十年來，中國能源消費加快清潔低碳化，能源消費結構得到持續優化。
服務于構建人類命運共同體
為全球能源轉型貢獻中國方案
中國的能源轉型，服務于構建人類命運共同體，持續深化綠色能源國際合作，積極做全球能源轉型的推動者，攜手各國共建可持續能源的未來。
國際能源署數據顯示，2023年中國可再生能源新增裝機規模超過了世界其他地區的總和，是推動全球可再生能源產業發展最大的貢獻者。
“最大貢獻”的背后，是內涵鮮明的中國方案。
走好中國能源轉型之路有“五招”。章建華指出，一是樹立共同體的理念，提出并踐行人類命運共同體和人與自然生命共同體的理念；二是一張藍圖繪到底，充分發揮國家戰略規劃的導向作用，然后堅定不移地推動落實；三是注重供需協同，做好“一加一減”，即供給側上做好非化石能源提質擴量的“加法”，消費側中做好節能降碳的“減法”；四是先立后破、有序轉型，在確保能源安全穩定供應的同時加快轉型發展，有序實施對化石能源的可靠替代；五是兼顧公平與效率，一方面加快能源市場建設，通過市場價格信號促進新能源投資，引導火電向基礎保障性和系統調節性電源并重轉型，另一方面，加強法治政府建設，為各類經營主體營造一個穩定公平透明可預期的發展環境。
李創軍介紹，中國風電、太陽能發電高質量躍升發展，為應對氣候變化、保障能源供應、推動清潔低碳轉型、促進全球新能源發展作出了重要貢獻，中國已經成為全球應對氣候變化、減少碳排放的重要引領者和推動者。
“中國可再生能源的快速發展，得益于持續的技術進步，得益于完整的產業鏈供應鏈，得益于良好的市場環境。”章建華表示，“在全球綠色轉型的大背景下，中國在加快自身新能源發展的同時，積極與各國共享質優價廉的清潔能源產品，有效推動全球風電光伏開發的成本下降，實實在在為世界能源轉型提供了綠色動力，為深化清潔能源國際合作創造了新機遇，也為世界能源轉型貢獻了中國力量。”
“中國已經成為全球應對氣候變化、減少碳排放的重要引領者和推動者。”李創軍透露，今年以來，按照《巴黎協定》及其有關決定，中國有關部門正在結合新形勢新變化，抓緊研究論證新一輪的國家自主貢獻目標。
“需要強調的是，中國承諾的‘雙碳’目標是確定不移的，但達到這一目標的路徑和方式、節奏和力度則應該而且必須由我們自己作主，決不受他人左右。”李創軍說。
責任編輯：于彤彤
