《電力市場信息披露基本規則》政策解讀之四
來源：中國電力報 時間：2024-02-23 15:22
《電力市場信息披露基本規則》政策解讀之四
完善電力市場信息披露體系 推動全國統一電力市場建設
電力規劃設計總院 凡鵬飛
近日，國家能源局印發《電力市場信息披露基本規則》（國能發監管〔2024〕9號，以下簡稱《規則》），明確了信息披露的原則和方式、信息披露內容、披露信息調整、信息保密和封存、監督管理等有關內容，對于規范信息披露工作、建立健全全國統一電力市場“1+N”基礎規則體系、加快建設全國統一電力市場具有重要意義。在現有信息披露工作基礎上，《規則》實現了信息披露“品種擴、主體全、內容細、職責明”四大方面完善，有效構建了統一電力市場信息披露體系。
一、“品種擴”：整合信息披露范圍，推動多市場信息披露工作有機協同
此前，電力中長期、現貨、輔助服務市場信息披露分別由電力交易機構、電力調度機構負責，不同省份電力市場建設進度不一、規則差異大，導致各地信息披露工作在報送界面、信息格式、報送時限等方面不統一，對經營主體開展信息披露、參與電力市場帶來影響。《規則》通過整合各類市場信息披露工作，著力實現多市場、各地區信息披露工作的協調統一。 《規則》將電力市場信息分為公眾信息、公開信息、特定信息三類，公眾信息向社會公眾披露，公開信息向有關市場成員披露，特定信息向特定市場成員披露。信息披露范圍涵蓋電力中長期交易、電力現貨交易、電力輔助服務交易等市場，包括省內、省間交易，囊括出力預測、邊界確定、交易申報、系統運行、交易結算等環節，實現了多市場、全品種、各環節信息披露工作的統一。
二、“主體全”：新增信息披露主體，促進信息披露主體全覆蓋
隨著新型電力系統加快建設，新型儲能、虛擬電廠等在內的新業態蓬勃發展，亟需對現有信息披露主體類型進行完善。《規則》充分考慮新型電力系統下各類新業態發展趨勢，進一步豐富信息披露主體類型。《規則》在發電企業、售電公司、電力用戶、電網企業及市場運營機構等5類信息披露主體基礎上，新增新型主體（獨立儲能）信息披露要求，包括基本信息、企業變更信息、股權關聯信息、儲能設備信息、儲能技術參數等。虛擬電廠、負荷聚合商等其他新型主體信息披露要求根據市場發展需要另行明確。
三、“內容細”：細化信息披露內容，充分銜接電力改革進程
隨著電力市場化改革深入推進，市場經營主體對信息披露需求不斷增加，原有信息披露相關要求已不能滿足電力市場化改革發展需要。《規則》考慮售電市場發展、輔助服務市場建設、電網代理購電實施等新形勢，對信息披露內容進一步細化完善。《規則》充分考慮零售市場發展，增加披露售電公司年報、售電公司零售套餐產品等信息，促進零售側公開透明和有效競爭；適應各地電力輔助服務市場建設，增加輔助服務需求信息及輔助服務分攤明細等信息；為做好與電網代理購電工作銜接，增加電網企業披露代理購電信息，包括代理購電電量及構成、代理購電電價及構成、代理購電用戶分電壓等級電價及構成等。
四、“職責明”：明晰各方職責，推動信息披露工作有序開展
電力市場信息披露工作涉及主體多、范圍廣，明確各方職責義務，對于規范開展信息披露工作十分重要。《規則》結合信息披露工作要求，進一步明確了政府部門、市場成員、電力交易機構信息披露工作職責分工。《規則》指出，國家能源局及其派出機構對市場成員的信息披露工作進行監管，組織電力交易機構對各市場成員披露信息的及時性、完整性、準確性等情況作出評價；市場成員按照規則要求做好電力市場信息披露工作；電力交易機構配合國家能源局及其派出機構開展信息披露監管工作，負責電力市場信息披露實施，設立信息披露平臺，做好信息披露平臺登錄賬號運維管理工作，制定全國統一的信息披露標準數據格式，提供數據接口服務。
責任編輯：楊苗苗
