能源開新局 權威聲音丨江蘇能源監管辦黨組書記、監管專員 王勤
來源：中國電力報 時間：2024-03-01 10:22
守正創新 推動江蘇能源監管高質量發展
江蘇能源監管辦黨組書記、監管專員 王勤
2023年底召開的全國能源工作會議、能源監管工作會議，全面總結了能源發展成效，深刻分析能源發展形勢，科學謀劃下一階段工作任務，為做好2024年能源監管工作指明了前進方向、明確了重點任務、增強了發展信心。江蘇能源監管辦深刻領會會議精神，立足監管職責，守正創新、奮勇爭先，努力推動江蘇能源監管事業高質量發展。
深刻認識
能源高質量發展的重要意義
2023年，江蘇經濟運行整體好轉，用能需求剛性增長，電煤供應面臨保供穩價壓力，電力、天然氣時段性、季節性供應缺口時有出現，能源保供在保發展、保民生、保安全方面作用更加凸顯。作為外向型經濟大省，伴隨著外向型企業投資環境持續優化、新質生產力加快培育，對綠電需求日漸旺盛，能源綠色低碳轉型對地方經濟發展意義重大。
江蘇能源監管辦將深刻認識、準確把握能源發展新形勢，自覺強化服務地方經濟社會高質量發展的使命責任意識，以能源監管高質量發展推動能源安全供應和綠色低碳轉型目標實現。
推動江蘇能源高質量發展
取得新進展新成效
2023年，江蘇能源監管辦在國家能源局黨組正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，擔當作為，開拓創新，能源監管工作取得新成效。
一是能源安全保供彰顯新作為。加強“十四五”能源規劃目標任務實施情況監管，保障重大能源項目有效落地實施；強化能源供需監測預警，推動天然氣購銷合同簽訂，扎實做好電煤中長協監管，及時反映重要情況；全力保障電力系統穩定運行，全省主力機組受阻率、非停率創歷史最好水平。
二是電力市場建設展現新氣象。探索儲能參與電力市場機制，推進分布式光伏市場化交易全國首個“一對多”試點項目正式啟動；推動用戶可調負荷參與輔助服務市場常態化，組織交易54天，填谷電量5061萬千瓦時。
三是電力安全水平實現新提升。發揮與地方電力管理部門協同監管機制作用，開展聯合督查、聯合執法36次，組織全省231家電力企業開展電力二次系統自查，全年未發生人身傷亡事故、電力安全事故和設備事故。
四是監管服務保障邁出新步伐。扎實開展頻繁停電問題專項整治，全省全口徑用戶評價停電時間同比下降34.46%；發揮合同氣量常態化核查機制作用，增加居民氣量1.45億立方米；加大電力業務許可、承裝（修、試）許可告知承諾制宣傳引導力度，辦件占比達到93.5%。
五是能源行政執法取得新突破。扎實開展調節性電源綜合監管、提升“獲得電力”服務水平等重點監管，加強投訴舉報調查處理，發布《江蘇供電企業優質服務指標監管情況報告》，約談電網、發電、電力施工等企業72家，對違法違規的21家企業開出罰單。
把握運用系統觀念
統籌抓好重點任務落實
2024年，江蘇能源監管辦將始終堅持系統思維、底線思維、創新思維、法治思維，統籌推進、體系落實，為江蘇能源高質量發展貢獻監管力量。
堅持系統思維，扛牢政治責任。突出黨建引領，教育引導黨員干部講政治、顧大局。突出“條塊結合”，加強與國家能源局各司協同，注重與地方政府部門協作，進一步發揮能源規劃、政策、規則、監管的相互促進作用，強化過程監管，對重大能源規劃、重大能源項目落實全程跟蹤問效。突出服務大局，扎實做好電煤中長協和天然氣合同執行監管，加強電力、電煤、天然氣、成品油等供需各環節監測預警，全力保障電力系統穩定運行，及時報告影響能源保供的“三性”問題，打好服務能源保供組合拳。
堅持底線思維，防范安全隱患。堅持高質量發展和高水平安全良性互動，用系統觀念和底線思維解決影響電力領域安全生產的源頭性問題，把安全發展理念落實到電力安全監管全過程，完善齊抓共管長效機制，統籌開展跨部門協同監管，形成工作合力。強化重點電力建設工程安全監管，實行“監管機構抽查，地方主管部門督促整改”機制，推動地方屬地責任和企業主體責任落實。加強電力系統運行安全監管，深化電網安全風險管控，持續推進電力應急能力建設，扎實做好新形勢下電力系統穩定工作。既要緊繃安全之弦也要嚴守廉潔底線。深入開展警示教育，深刻吸取違紀違法案件慘痛教訓，加強廉潔文化建設，用廉政風險防控“一表多圖”綁好廉潔從政“安全繩”，從嚴從實加強干部監督管理。
堅持創新思維，推動改革發展。緊扣全國統一大市場建設和綠色低碳轉型，在跟進把握江蘇能源發展客觀規律基礎上，推動電力市場建設、電力營商環境改革創新。完善輔助服務市場交易機制，持續推動可調負荷參與輔助服務市場常態化。引導儲能參與電力市場，創新綠電交易方式，配合做好綠證核發，推動江蘇電力市場在促進新能源消納、新業態發展、新技術運用等方面發揮更加重要作用。加強信息技術運用，加強江蘇供電企業優質服務指標體系數據分析，創新開展數字化監管，提升監管精準性，鞏固提升“獲得電力”服務水平、持續優化用電營商環境三年行動成果。
堅持法治思維，服務民生用能。牢牢把握依法監管，不斷提升監管能力建設，加強干部斗爭精神和斗爭本領養成，鍛造忠誠干凈擔當的高素質專業化能源監管隊伍。緊盯自然壟斷環節，進一步加強監管制度建設，健全行政執法工作機制，加大行政執法工作力度。強化12398能源監管熱線投訴舉報事項分析處理，保持頻繁停電專項整治不停歇，按照國家能源局統一部署，認真組織開展綜合監管、專項監管工作，加強對電網企業、電力調度機構等遵守交易規則、供電服務等情況的日常監管，不斷健全非現場監管機制，維護人民群眾合法用能權益。
責任編輯：吳蘇靈
