能源開新局 權威聲音丨河南能源監管辦黨組成員、監管副專員 王朝暉
來源：中國電力報 時間：2024-02-29 18:28
推動能源高質量監管取得新成效
河南能源監管辦黨組成員、監管副專員 王朝暉
全國能源工作會議和監管工作會議全面總結了2023年工作成績，部署了2024年重點任務，為我們做好能源監管工作指明了方向。河南能源監管辦深入學習貫徹全國能源工作會議和監管工作會議精神，聚焦主線目標，突出主責主業，狠抓工作落實，著力推動2024年能源監管工作取得新成效。
準確把握 深刻認識
推動能源高質量發展
2024年全國能源工作會議和監管工作會議有三個顯著特點。
一是總結工作客觀全面。會議從能源安全穩定供應能力穩步增強、能源綠色低碳轉型步伐加快等六個方面，深入總結了2023年工作，實事求是地反映了我國能源高質量發展取得的新成就、能源高質量監管邁出的新步伐。
二是分析形勢清醒堅定。會議深刻分析了經濟社會高質量發展的新形勢對能源工作的新要求，客觀指出了能源監管工作面臨的新任務、新挑戰，對我們認清形勢、明確方向，找準工作發力點、提高工作成效具有重要指導意義。
三是部署任務扎實有力。會議明確提出了能源監管機構“一條主線”“兩個目標”“四個監管”和“八個強化”，為做好2024年工作提供了遵循。我們要把會議精神具體化、行動化，推動能源工作和能源監管工作在新的歷史起點上再上新臺階。
思想是行動的先導。能源監管已成為推動能源高質量發展的重要支撐，在思想認識層面，我們要把握“高質量”這個關鍵，切實做到五個“深刻認識”。
一是深刻認識高質量能源監管對保障能源電力安全穩定供應的重要意義。保障能源電力供應事關經濟社會發展大局，這需要我們進一步立足監管職能，加強供需形勢監測預警，充分發揮市場機制作用，保障能源電力穩定供應。
二是深刻認識高質量能源監管對加快建設全國統一電力市場體系的重要意義。建設全國統一電力市場體系明確了能源監管機構市場建設的基本方向，這就需要我們守正創新，加大電力市場化改革力度，建立健全適應經濟社會轉型發展需求的電力市場機制。
三是深刻認識高質量能源監管對健全完善自然壟斷環節監管體制機制的重要意義。健全自然壟斷環節監管體制機制是加快完善社會主義市場經濟體制的內在要求，是設立能源監管機構的初衷。這就需要我們持續加強自然壟斷環節監管，促進自然壟斷行業改革。
四是深刻認識高質量能源監管對加強新形勢下電力系統安全穩定的重要意義。加強新形勢下電力系統安全穩定是貫徹落實總體國家安全觀的重要內容，是能源監管機構的主要職能。這就需要我們進一步樹立本質安全理念，加強重大事故隱患排查整治，切實提升電力風險管控和應急能力。
五是深刻認識高質量能源監管對滿足人民群眾用能需求的重要意義。提升民生用能水平是能源監管工作主動適應我國社會主要矛盾變化的必然選擇。這就需要我們堅持以人民為中心的發展思想，充分發揮能源監管“利劍”作用，不斷提高“獲得電力”服務水平，讓能源高質量發展成果更多更公平惠及全體人民。
樹立系統觀念 統籌發展安全
切實做好2024年各項工作
一分部署，九分落實。河南能源監管辦將認真落實國家能源局工作部署，結合河南省實際，牢固樹立系統觀念，統籌高質量發展和高水平安全，全力完成2024年各項目標任務，推動河南能源監管工作實現“六個新”。
不斷加強黨對能源工作的全面領導，推動政治機關建設呈現新氣象。切實加強機關黨的政治建設，嚴格落實重大事項請示報告制度，用好月度重要監管事項報告機制。建設高素質專業化能源干部隊伍，繼續辦好能源工作講堂、青年干部交流分享會。加強法治機關建設，加強行政執法培訓，提高依法行政能力。
切實服務全國統一電力市場建設大局，推動市場監管取得新進展。持續加強電力供需、電煤供應和存儲等監測分析預警，發揮市場激勵機制和并網運行考核管理作用。推進建立煤電容量電價機制，研究制定考核規則，推動煤電行業高質量發展。加強電力市場建設，推進電力中長期、現貨和輔助服務交易有機銜接。加強電力市場交易秩序監管，及時制止和糾正不當干預市場行為。
全面落實年度監管任務清單，推動能源行業監管實現新提升。重點加強對國家重大能源規劃、政策、項目落實情況監管。加大對電網工程規劃落實、運行實效、投資效益的監管力度，提高基礎設施供給質量。跟蹤國家重大油氣管網互聯互通工程實施情況，落實管輸業務獨立核算監管。
著力保障新形勢下電力系統安全穩定，推動安全監管得到新加強。堅決守住不發生大面積停電事故、不發生大面積限電的底線，確保電力可靠供應。深化發電運行監管，加強檢修技改和機組運行監管力度。加大施工安全和質量監督，堅決遏制重特大事故發生。加強應急預案備案管理，深化應急能力建設評估，做好突發事件應急處置。
持續強化規范事中事后監管，推動資質許可監管收獲新成效。全面推進許可審核規范化、標準化建設。重點加強對企業取證后許可條件保持情況、遵守許可制度情況的核查工作，加大對違法違規行為的懲治和處罰力度，有效規范資質許可市場秩序。加強對行政處罰、行政檢查等信用信息數據的歸集和應用，按程序開展信用修復工作。
有效提高依法行政能力水平，推動行政執法工作邁上新臺階。以“質量兼顧效率”為目標，優化12398投訴舉報處理流程，提質增效、履職盡責，解決好人民群眾急難愁盼的用能問題。加強行政執法工作，著力加大執法力度，規范行政處罰、行政強制、行政檢查等制度執行和執法程序，提高依法行政能力和水平。加大督導力度，督促供電企業對照“獲得電力”要求，加強責任落實，做好民生用電兜底保障。
責任編輯：吳蘇靈
