6萬噸煤哪里來？隱蔽工作面露餡了！
來源：中國煤炭報 時間：2024-02-28 10:07
日前，國家礦山安全監(jiān)察局云南局監(jiān)察執(zhí)法一處組建執(zhí)法組，對轄區(qū)煤礦開展隱蔽工作面專項監(jiān)察。在一處煤礦聽取安全生產(chǎn)情況介紹后發(fā)現(xiàn)，該礦回采煤量與實際情況對不上。是否存在隱瞞的采掘工作面，執(zhí)法組監(jiān)察員向該礦負責人進一步了解生產(chǎn)情況。
“2023年，你礦回采多少煤？”監(jiān)察員問。
“6萬噸左右。”煤礦負責人回答。
“你礦2023年布置了幾個采煤工作面？”監(jiān)察員繼續(xù)問。
“1個。”煤礦負責人說。
“布置的這個工作面回采進度和年初沒有多少變化，掘進巷道也不多，那6萬噸煤量是從哪里來的？”監(jiān)察員繼續(xù)問。
“這個……”煤礦負責人支支吾吾，無法應答。
據(jù)了解，該礦由建設礦井轉(zhuǎn)為生產(chǎn)礦井僅1年。監(jiān)察員通過與日常聯(lián)系掌握的煤礦采掘工程平面圖數(shù)據(jù)比對，發(fā)現(xiàn)該礦首采工作面因為斷層影響，基本未回采，但煤倉有大量堆煤，該礦也匯報生產(chǎn)了6萬噸煤。
對此，3名監(jiān)察員迅速到該礦生產(chǎn)技術(shù)資料室收集相關(guān)原始圖紙資料和通風數(shù)據(jù)，終于在煤礦“內(nèi)部測量”圖紙和相關(guān)通風數(shù)據(jù)報表中找到了回采煤量的來源。
“內(nèi)部測量”圖紙顯示，該礦在01采區(qū)布置了2個采煤工作面和2個掘進工作面，卻未標繪在迎檢的圖紙中；測風報表中對01采區(qū)的配風量和匯報現(xiàn)有工作面的需風量相差較大。通過這些信息，監(jiān)察員找到了隱蔽工作面的具體位置。
隨后，監(jiān)察員帶著圖紙資料入井勘查。經(jīng)過6個小時摸排探查，監(jiān)察員在01采區(qū)運輸大巷和01采區(qū)回風大巷2號聯(lián)絡巷交叉口找到了01采區(qū)南翼隱瞞區(qū)域的入口；在03運輸巷變坡點處找到了01采區(qū)北翼西部隱瞞區(qū)域的入口，在01采區(qū)回風大巷中找到了01采區(qū)北翼西部隱瞞區(qū)域及連通關(guān)閉礦井巷道的出口。
“出入口均設置在巷道底板上，用鐵門遮蓋，平時用廢皮帶和錨網(wǎng)遮蓋，隱蔽性極強。如果沒有該礦真實圖紙的標繪指認，很難發(fā)現(xiàn)隱蔽的出入口。”一名監(jiān)察員說。
監(jiān)察員對出入口、隱蔽區(qū)域工作面、設備等進行現(xiàn)場拍照和錄像，固定證據(jù)，確認該礦圖紙作假、隱瞞采掘工作面，構(gòu)成重大事故隱患，性質(zhì)惡劣。
升井后，監(jiān)察員召集該礦投資人及管理人員，說明了隱蔽作業(yè)點惡劣性質(zhì)及危害并一一羅列證據(jù)。面對證據(jù)，該礦投資人及管理人員對井下存在隱瞞作業(yè)區(qū)域供認不諱。
針對這一重大隱患，監(jiān)察員依法依規(guī)責令該礦停產(chǎn)整頓，并處相應罰款。
經(jīng)查，該礦隱瞞采掘工作面進行生產(chǎn)作業(yè)均由法定代表人、礦長授意，涉嫌犯罪。監(jiān)察員將法定代表人、礦長移送司法機關(guān)追究刑事責任；因該礦違法違規(guī)行為性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重，將該礦納入聯(lián)合懲戒對象。
處罰不是目的。監(jiān)察員沒有一停了之、一罰了之。針對該礦單一煤層采掘接續(xù)緊張、采掘布局不合理等突出問題，監(jiān)察員主動聯(lián)系地方監(jiān)管部門、設計部門，一起商討幫助該礦下一步開拓開采布局，指導其科學布置采掘工作面，按照規(guī)程規(guī)定的采掘工作面數(shù)量，優(yōu)化采區(qū)設計，確保該礦采掘接續(xù)有序開展。同時，他們還幫助該礦制定停產(chǎn)整頓方案，以案促改，督促該礦相關(guān)人員從法制意識、辦礦理念等方面查找深層次問題，依法依規(guī)辦礦。
針對該礦存在的問題，監(jiān)察員向地方政府下達了加強和改善安全監(jiān)管建議書，督促地方政府和煤礦監(jiān)管部門加大對各礦井“七假五超三瞞三不兩包”的打擊力度，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和嚴重違法違規(guī)行為，必須“由事到人、由礦到企”開展穿透式責任倒查，對企業(yè)和企業(yè)主要負責人實行“一案雙罰”，同時強化對礦井各種隱蔽致災因素普查、重大災害治理、重大隱患排查整治、重大事故風險管控的服務指導，切實推動礦山安全模式向事前預防轉(zhuǎn)型。（鄒立強）
責任編輯：江蓬新
