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散煤治理步入穩(wěn)妥有序推進(jìn)新階段

來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2023-10-08 10:26

　　中國能源新聞網(wǎng)訊（余璇）“2022 年，我國散煤治理穩(wěn)中有進(jìn)。在工業(yè)散煤治理方面，35蒸噸/小時及以下燃煤小鍋爐的鍋爐容量和煤耗量分別較2021年下降21.8%和13.4%；建材行業(yè)小窯爐2022年散煤消費(fèi)量較2021年下降14.4%。”日前，在第八屆中國散煤綜合治理大會上發(fā)布的《中國散煤綜合治理調(diào)研報告（2023）》（下稱《報告》）如是指出。

　　此次大會圍繞東北、西北地區(qū)清潔取暖的重難點(diǎn)、清潔取暖長效機(jī)制的建立等問題進(jìn)行了研討交流。

　　《報告》顯示，在民用散煤治理方面，我國北方地區(qū)清潔取暖率相比2021年提升了1.4%，可再生能源供熱規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。目前，重點(diǎn)區(qū)域清潔取暖改造已基本完成，西北和東北地區(qū)熱源清潔低碳化技術(shù)路線已初步形成：西北地區(qū)以“太陽能+”為主，以“煤改氣”和“煤改電”為輔；東北地區(qū)以生物質(zhì)為主，以太陽能和電采暖等為輔。

　　當(dāng)前，我國散煤治理呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域性差異，在向“深水區(qū)”縱深挺進(jìn)的過程中，面臨著治理難度升級的巨大挑戰(zhàn)。

　　北大能源研究院特聘研究員楊富強(qiáng)認(rèn)為，散煤治理將步入穩(wěn)妥有序推進(jìn)的新階段，從“攻堅重點(diǎn)區(qū)域”轉(zhuǎn)向“鞏固重點(diǎn)區(qū)域、拓展非重點(diǎn)區(qū)域”，從“聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域”到“全面查缺補(bǔ)漏”，從“追求規(guī)模和速度”轉(zhuǎn)向“追求質(zhì)量和長效”，從“補(bǔ)貼推動”轉(zhuǎn)向“市場驅(qū)動”，從“單一熱源清潔化”的技術(shù)改造轉(zhuǎn)向“能源綠色低碳化的系統(tǒng)建設(shè)”。

　　對此，《報告》建議散煤治理工作應(yīng)更加注重系統(tǒng)性和協(xié)同性。強(qiáng)化散煤治理目標(biāo)協(xié)同、政策協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、領(lǐng)域協(xié)同、任務(wù)協(xié)同、監(jiān)管協(xié)同。在工業(yè)領(lǐng)域，加快實(shí)施熱電廠供熱半徑15公里范圍內(nèi)燃煤鍋爐關(guān)停，實(shí)施區(qū)域差異化的燃煤小鍋爐污染排放深度治理和清潔能源替代，加快產(chǎn)業(yè)的綠色升級。在民用領(lǐng)域，以長效為核心，分類指導(dǎo)，分區(qū)域穩(wěn)妥有序推進(jìn)。因地制宜、因戶施策，同步開展熱源清潔低碳化改造和建筑能效提升，從供需兩端提振清潔取暖市場，加強(qiáng)全過程專業(yè)化運(yùn)營管理以及技術(shù)和模式創(chuàng)新。

　　此外，農(nóng)村仍是我國散煤治理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，農(nóng)村散煤治理應(yīng)堅持生產(chǎn)與生活并重，構(gòu)建以可再生能源為主的農(nóng)村能源系統(tǒng)。《報告》建議，盡快建立并完善農(nóng)村能源統(tǒng)計制度；因地制宜地發(fā)展光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)、天然氣、地?zé)岬榷嗥贩N可再生分布式能源，促進(jìn)不同品位能源高效梯級利用；提升農(nóng)網(wǎng)供電保障水平，并積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域電氣化；建設(shè)熱電協(xié)同、因地施策的清潔供暖體系。

　　自然資源保護(hù)協(xié)會（NRDC）北京代表處首席代表張潔清表示，這些年的散煤治理卓有成效，從原來的量大面廣到北方平原重點(diǎn)區(qū)域得到有效治理，可再生供熱規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。她在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，東北和西北地區(qū)采暖期較長，而建筑改造工期短、難度大，散煤治理任務(wù)更重。今后這兩個地區(qū)可能會成為散煤治理的主戰(zhàn)場，需要因地制宜、因時制宜，探索適合當(dāng)?shù)厍闆r的散煤治理方式和最佳實(shí)踐。

　　楊富強(qiáng)表示，近年來，清潔取暖工作愈發(fā)受到各級政府的重視，散煤治理工作力度加大。在接下來的散煤治理中，各部門間的溝通協(xié)調(diào)將尤為重要，降碳、減污、清潔能源利用等工作應(yīng)進(jìn)一步協(xié)同，推動我國在2030年前實(shí)現(xiàn)散煤清零。

　　責(zé)任編輯：吳蘇靈

　　校對：張棟鈞