這個目標提前6年實現！雙碳四周年，還有這些重大變化正在發生
來源：中國電力報 時間：2024-09-23 13:55
2020年9月22日
在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上
國家主席習近平向全世界鄭重宣布
中國“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值
努力爭取2060年前實現碳中和”
4年來，我國聚焦落實“雙碳”目標任務
從頂層設計到具體落實
推進“雙碳”工作蹄疾步穩
取得積極進展
1+N政策體系構建完成，持續落實
2021年10月
作為碳達峰碳中和的頂層設計
《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》先后出臺
此后，國家發改委、工信部等
相關部門陸續出臺
重點領域、重點行業實施方案
及支撐保障方案
31個省（區、市）也制定了
本地區碳達峰實施方案
總體上已構建起
目標明確、分工合理、
措施有力、銜接有序的
碳達峰碳中和政策體系
2023年8月15日
國家發展改革委副主任趙辰昕正式宣布
碳達峰碳中和“1+N”政策體系構建完成
今年以來，我國持續加快經濟社會發展全面綠色轉型
今年7月底，中共中央、國務院印發
加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見
首次對綠色轉型作出系統謀劃和全面部署
能源發展方式加速轉變
推動實現“雙碳”目標
能源是主戰場
2020年中國在氣候雄心峰會上宣布
到2030年中國風電、太陽能發電
總裝機容量達到12億千瓦以上
中國提前6年實現了這個目標
數據顯示，截至今年7月底
中國風電裝機達到4.71億千瓦
太陽能發電達到了7.35億千瓦
風光裝機合計達到12.06億千瓦
我國注重加快轉變能源發展方式、
轉換能源發展動力
推動主體能源
從化石能源向非化石能源更替
推動形成綠色生產方式和生活方式
新型電力系統
新型能源體系加速構建
能源消費結構持續向清潔低碳轉型
能源消費低碳化趨勢不變
低碳能源消費占比穩步提升
能源利用效率不斷提升
重點控制化石能源消費
實施原料用能和非化石能源
不納入能耗調控
加強綠證與節能降碳政策銜接
為能耗雙控轉向碳排放雙控做好充分準備
初步測算
扣除原料用能和非化石能源消費量后
“十四五”前三年
全國能耗強度累計降低約7.3%
在保障高質量發展用能需求的同時
節約化石能源消耗約3.4億噸標準煤
少排放二氧化碳約9億噸
非化石能源發電裝機首次超過火電
占比過半
截至2023年底
全國全口徑非化石能源發電裝機容量15.7億千瓦
占總裝機容量比重首次突破50%
達到53.9%
從2016年開始
我國新能源和可再生能源新增裝機
占全國新增電力總裝機的比重超過50%
2023年達到85%
成為我國新增電力裝機的主體
截至2023年底
我國并網風電裝機容量44134萬千瓦
增長20.7%
連續14年穩居世界第一
約占全球風電裝機的43%
截至2023年底
全國太陽能發電裝機容量60949萬千瓦
同比增長55.2%
連續9年穩居世界第一
約占全球太陽能發電裝機的42%
發電裝機綠色轉型成效顯著
煤電裝機占比首次降至40%以下
綠色電力消費占比逐年上升
截至2024年8月
我國累計核發綠證18.41億個
（含綠電交易對應綠證2.3億個）
涉及項目3.7萬余個、企業1.8萬余家
全國參與綠證交易的企業和個人主體11.62萬個
累計交易綠證3.14億個
市場活力有效激發
煤炭消費占比逐年下降
綠色生產生活方式加速形成
工業、建筑、交通運輸、公共機構等
重點領域能效水平持續提升
推動生活方式和消費模式
向簡約適度、綠色低碳、文明健康的方式轉變
（1）全方位構建清潔高效的交通運輸體系
新能源汽車加速發展
高質量充電基礎設施體系加快構建
（2）加快發展超低能耗、近零能耗建筑
截至2023年底
累計建成節能建筑面積達326.8億平方米
節能建筑占城鎮既有建筑面積比例超過64%
累計建成超低能耗、近零能耗建筑
超過4370萬平方米
（3）終端用能電氣化低碳化
2023年，我國電能占終端能源消費比重達28.1%
高于美國、英國、德國等發達國家
總體位居國際前列
2023年北方地區清潔取暖率近80%
節能降碳制度約束強化，市場活躍
（1）強化節能降碳制度約束
將能耗強度下降作為約束性指標
并推動向碳排放雙控轉變
繼2021年中央經濟工作會議
首次釋放能耗“雙控”制度調整的信號后
2022年10月發布的二十大報告再次強調
要完善能源消耗總量和強度調控
重點控制化石能源消費
逐步轉向碳排放總量和強度“雙控”制度
2022年11月
國家發改委、國家統計局、國家能源局三部門
先后出臺《關于進一步做好原料用能不納入能源消費總量控制有關工作的通知》
《關于進一步做好新增可再生能源消費不納入能源消費總量控制有關工作的通知》
為各地落實新版“雙控”制度
明確了細則和任務
2023年7月11日
中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過了
《關于推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控的意見》
（2）碳市場活躍度大幅提高
全國碳排放權交易市場
已順利完成兩個履約周期
目前納入重點排放單位2257家
年覆蓋二氧化碳排放量約51億噸
占全國二氧化碳排放的40%以上
成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的市場
截至今年7月15日
全國碳市場碳配額
累計成交量達4.65億噸
累計成交額近270億元
市場運行平穩有序
為全球減碳做出重大貢獻
中國已經成為全球應對氣候變化、
減少碳排放的重要引領者和推動者
2023年出口風電光伏產品
助力其他國家減排二氧化碳約8.1億噸
為全球應對氣候變化和綠色轉型
作出了突出貢獻
中國能源轉型為全球能源轉型、
共建清潔美麗世界作出重要貢獻
中國向全球提供
優質的清潔能源產品和服務
持續加大科技創新力度
不斷推動新能源技術快速迭代
有力促進全球風電、光伏成本大幅下降
中國持續擴大開放合作
與100多個國家和地區
開展綠色能源項目合作
核電、水電、新能源等一大批標志性項目
接連建成投產
中國能源綠色發展
成為全球能源轉型的引擎
作者：劉泊靜
制圖：張宇
責任編輯：于彤彤
