研究報告：呼吁加大對新興和發展中經濟體的清潔能源投資力度
來源：風能專委會CWEA 時間：2023-07-07 16:14
近日，國際能源署（IEA）和國際金融公司（IFC）發布的一份報告顯示，新興和發展中經濟體（EMDEs）的年度清潔能源投資額，需要從2022年的7700億美元增加到2030年代初的2.8萬億美元，才能滿足不斷增長的能源需求，并保持與《巴黎協定》所規定的氣候目標相一致。
報告《擴大新興和發展中經濟體清潔能源的私人融資規模》（Scaling Up Private Finance for Clean Energy in Emerging and Developing Economies）顯示，僅僅依靠公共投資不足以實現能源的普遍獲取并應對氣候變化。越來越多的公共資金可以與私營部門的資本進行合作可以提升效率并減少項目風險——這種合并投資的概念被廣泛稱為混合融資。報告的資料顯示，在新興和發展中經濟體中（不包括中國在內），清潔能源項目所需資金的三分之二必須來自私營部門。目前，這些發展中經濟體每年用于清潔能源的私人融資只有約1350億美元，未來十年內至少需要增加到每年1.1萬億美元。
國際能源署署長法提赫·比羅爾表示：“當前能源世界正在高速發展，但仍然有許多國家存在著被落下的巨大風險。投資是確保這些國家和經濟體能夠從全球能源經濟中獲益的關鍵。目前的投資需求遠遠超出了公共融資的能力，因此迫切需要迅速擴大新興和發展中經濟體清潔能源項目的私人融資規模。正如IEA-IFC報告所顯示的，擴大私人融資，可提供諸多優勢和機會——包括擴大能源獲取方便些、創造就業機會、推動工業發展、改善能源安全和為所有人提供可持續的未來。"
報告特別強調，需要有更好的國際技術、監管和財政的支持，以釋放新興和發展中經濟體（EMDEs）清潔能源的潛力。通過加強監管框架、能源機構和基礎設施，并改善融資的可及性等支持，可以幫助政府克服當下影響清潔能源投資的障礙，如相對較高的前期成本和較高的資本成本。報告還指出了優惠融資（concessional financing）對涉及較新技術的項目的重要性。因為這些新技術，如電池儲能、海上風電、可再生動力海水淡化或低排放氫，尚未形成市場規模，在許多市場尚不具備成本競爭力，或者這些技術出現在風險較高的市場。報告估計，到2030年代初，每年需要800億至1000億美元的優惠貸款，以吸引新興和發展中經濟體（中國除外）能源轉型所需規模的私人投資。報告還強調了發行更多綠色、社會、可持續和與可持續發展相關債券的潛力——發行綠色債券的前提是制定好了行業準則、統一的分類標準和健全的第三方認證。報告詳細介紹了匯總和證券化多種投資的平臺的機會，這可以克服新興和發展中經濟體的能源轉型項目規模相對較小與主要機構投資者要求的最低投資規模相對較大之間的不對稱問題。為擴大私人投資者的機會，報告強調了新興和發展中經濟體進行政策改革的必要性。大量跨領域的政策問題，如化石燃料補貼、冗長的許可程序、不明確的土地使用權、對私人所有或外國所有權的限制，以及不適當的定價政策等，都會對投資造成障礙或增加清潔能源項目成本。而消除類似障礙將有助于新興和發展中經濟體更充分受益于新的全球能源經濟的機會。
責任編輯：張棟鈞
