研究報告：呼吁加大對新興和發(fā)展中經(jīng)濟體的清潔能源投資力度
來源：風(fēng)能專委會CWEA 時間：2023-07-07 16:14
近日，國際能源署（IEA）和國際金融公司（IFC）發(fā)布的一份報告顯示，新興和發(fā)展中經(jīng)濟體（EMDEs）的年度清潔能源投資額，需要從2022年的7700億美元增加到2030年代初的2.8萬億美元，才能滿足不斷增長的能源需求，并保持與《巴黎協(xié)定》所規(guī)定的氣候目標相一致。
報告《擴大新興和發(fā)展中經(jīng)濟體清潔能源的私人融資規(guī)模》（Scaling Up Private Finance for Clean Energy in Emerging and Developing Economies）顯示，僅僅依靠公共投資不足以實現(xiàn)能源的普遍獲取并應(yīng)對氣候變化。越來越多的公共資金可以與私營部門的資本進行合作可以提升效率并減少項目風(fēng)險——這種合并投資的概念被廣泛稱為混合融資。報告的資料顯示，在新興和發(fā)展中經(jīng)濟體中（不包括中國在內(nèi)），清潔能源項目所需資金的三分之二必須來自私營部門。目前，這些發(fā)展中經(jīng)濟體每年用于清潔能源的私人融資只有約1350億美元，未來十年內(nèi)至少需要增加到每年1.1萬億美元。
國際能源署署長法提赫·比羅爾表示：“當(dāng)前能源世界正在高速發(fā)展，但仍然有許多國家存在著被落下的巨大風(fēng)險。投資是確保這些國家和經(jīng)濟體能夠從全球能源經(jīng)濟中獲益的關(guān)鍵。目前的投資需求遠遠超出了公共融資的能力，因此迫切需要迅速擴大新興和發(fā)展中經(jīng)濟體清潔能源項目的私人融資規(guī)模。正如IEA-IFC報告所顯示的，擴大私人融資，可提供諸多優(yōu)勢和機會——包括擴大能源獲取方便些、創(chuàng)造就業(yè)機會、推動工業(yè)發(fā)展、改善能源安全和為所有人提供可持續(xù)的未來。"
報告特別強調(diào)，需要有更好的國際技術(shù)、監(jiān)管和財政的支持，以釋放新興和發(fā)展中經(jīng)濟體（EMDEs）清潔能源的潛力。通過加強監(jiān)管框架、能源機構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施，并改善融資的可及性等支持，可以幫助政府克服當(dāng)下影響清潔能源投資的障礙，如相對較高的前期成本和較高的資本成本。報告還指出了優(yōu)惠融資（concessional financing）對涉及較新技術(shù)的項目的重要性。因為這些新技術(shù)，如電池儲能、海上風(fēng)電、可再生動力海水淡化或低排放氫，尚未形成市場規(guī)模，在許多市場尚不具備成本競爭力，或者這些技術(shù)出現(xiàn)在風(fēng)險較高的市場。報告估計，到2030年代初，每年需要800億至1000億美元的優(yōu)惠貸款，以吸引新興和發(fā)展中經(jīng)濟體（中國除外）能源轉(zhuǎn)型所需規(guī)模的私人投資。報告還強調(diào)了發(fā)行更多綠色、社會、可持續(xù)和與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)債券的潛力——發(fā)行綠色債券的前提是制定好了行業(yè)準則、統(tǒng)一的分類標準和健全的第三方認證。報告詳細介紹了匯總和證券化多種投資的平臺的機會，這可以克服新興和發(fā)展中經(jīng)濟體的能源轉(zhuǎn)型項目規(guī)模相對較小與主要機構(gòu)投資者要求的最低投資規(guī)模相對較大之間的不對稱問題。為擴大私人投資者的機會，報告強調(diào)了新興和發(fā)展中經(jīng)濟體進行政策改革的必要性。大量跨領(lǐng)域的政策問題，如化石燃料補貼、冗長的許可程序、不明確的土地使用權(quán)、對私人所有或外國所有權(quán)的限制，以及不適當(dāng)?shù)亩▋r政策等，都會對投資造成障礙或增加清潔能源項目成本。而消除類似障礙將有助于新興和發(fā)展中經(jīng)濟體更充分受益于新的全球能源經(jīng)濟的機會。
責(zé)任編輯：張棟鈞
